В суде первой инстанции дело рассмотрел

судья Сидоров Я.Ю.

Дело № 21-337/2021

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

20 июля 2021 года гор. Хабаровск

Судья Хабаровского краевого суда Старков Ю.Г., рассмотрев жалобу директора Хабаровского филиала ФГКУ Росгранстрой ФИО1 на постановление начальника отделения судебных приставов по Центральному району г.Хабаровска УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО от 05 февраля 2021 г. и решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 26 апреля 2021г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении ФГКУ «Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы», 

у с т а н о в и л:

постановлением начальника отделения судебных приставов по Центральному району г.Хабаровска УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО2 (далее – должностное лицо) от 05 февраля 2021 г. ФГКУ «Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы» (далее - Учреждение) привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в виде штрафа в размере 30 тысяч рублей (л.д.115-120).

Данным постановлением юридическое лицо признано виновным в неисполнении содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Решением судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 26 апреля 2021г. постановление должностного лица оставлено без изменения (л.д.130-132).

Директор Хабаровского филиала ФГКУ Росгранстрой ФИО1 обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица и решение судьи районного суда отменить, а производство по делу прекратить.

Изучив доводы жалобы, выслушав пояснения защитника Ангарской Д.С., исследовав материалы дела, прихожу к следующему

Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Из материалов дела следует, что Учреждение является должником в рамках исполнительного производства, возбужденного 19 мая 2014г. (л.д.68-72) на основании исполнительного листа от 12 августа 2013 г., выданного Центральным районным судом г.Хабаровска 27 февраля 2014г. 

Предметом исполнения является обязанность Учреждения в лице Хабаровского филиала в течение шести месяцев с момента вступления решения в законную силу оборудовать здания, помещения и сооружения, необходимые для организации пограничного, таможенного, ветеринарного и санитарно-карантинного видов контроля в смешанных пунктах пропуска через государственную границу РФ Амурзет и Нижнеленинское (л.д.64-67).

Решение Центрального районного суда г.Хабаровска вступило в законную силу 22 ноября 2013 г. (л.д.67).

По истечении срока, установленного для добровольного исполнения судебного решения, должником требования исполнительного документа выполнены не были, в результате чего судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Центральному району г.Хабаровска 08 сентября 2020 г. вынесено постановление о взыскании с юридического лица исполнительского сбора в размере 50 тысяч рублей (л.д.71-72). 

25 января 2021г. должнику направлено требование об исполнении решения суда, в срок до 12 часов 00 минут 29 января 2020г., которое получено Учреждением 25 января 2021г. (л.д.73).

Однако в установленный срок должник не исполнил содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера, в связи с чем в отношении Учреждения 29 января 2021 г. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ (л.д.109-111), а 05 февраля 2021г. вынесено постановление о привлечении к административной ответственности (л.д.115-120).

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе: материалами исполнительного производства, протоколом об административном правонарушении. 

Вопреки утверждению автора жалобы все обстоятельства дела с достаточной полнотой учтены и исследованы судьей районного суда. Доводам жалобы дана надлежащая правовая оценка.

Обстоятельств, свидетельствующих об объективной невозможности исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, а также каких-либо иных обстоятельств, исключающих вину в совершении правонарушения, судом не установлено. 

Материалы дела не свидетельствуют о том, что у Учреждения при соблюдении необходимой степени оперативности и предусмотрительности, отсутствовала возможность исполнить требования исполнительного документа. 

В материалах дела не имеется доказательств того, что Учреждением были приняты все зависящие от него и своевременные меры по исполнению решения Центрального районного суда г.Хабаровска от 12 августа 2013 г.

С момента вступления в силу судебного решения (22 ноября 2013 г.) прошло более 7,5 лет. Этот срок является достаточным для выполнения, изложенных в исполнительном листе, требований. 

Из материалов следует, что 2015 - 2016 гг. во исполнение решения суда был выполнен ряд мероприятий (л.д.18-21, 29). Остальные мероприятия, предписанные исполнительным листом, на день составления протокола об административном правонарушении от 29 января 2021 г. не выполнены.

При этом в материалах дела содержится информация о том, что Учреждение по своей инициативе лишь один раз обратилось в Министерство транспорта РФ с просьбой о выделении дополнительного финансирования для исполнения, вступивших в законную силу, судебных решений (письмо № ВШ-5121/02 от 27 сентября 2018 г., ответ от 19 октября 2018 г. (л.д.47). 

Представленные в материалы дела копии сопроводительных писем (от 04 июля 2019г. № АТ-3702/06, от 24 марта 2020 г. № АТ-1880/06, от 10 августа 2020г. № АМ-4935/06) (л.д.129, 193), а также приложенные в ходе рассмотрения жалобы копии писем от 10 июня 2019 г. и 12 марта 2020 г. не имеют обратной связи и к рассматриваемому делу прямого отношения не имеют, поэтому не свидетельствуют о проводимой Учреждением работе по исполнению решения суда по оборудованию пунктов пропуска через государственную границу РФ Амурзет и Нижнеленинское. 

Вопреки утверждению в жалобе, никаких иных действенных мер, направленных на исполнение решения суда, Учреждением принято не было.

Ссылки в жалобе на решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 11 декабря 2020 г., согласно которому Учреждение освобождено от уплаты исполнительского сбора, а также на апелляционное определение Хабаровского краевого суда от 22 декабря 2017 г. основанием для удовлетворения жалобы не являются.

Каких-либо других обстоятельств, касающихся происшедшего, не являвшихся предметом судебного рассмотрения и могущих повлечь отмену состоявшегося по делу решения, в рассматриваемой жалобе не приведено. Доводы жалобы сводятся к переоценке установленных судом обстоятельств дела и не могут повлечь отмену обжалуемых актов, поскольку изложенных в них выводов, ничем не опровергают.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и жалобу на постановление, не допущено.

С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,

р е ш и л:

постановление начальника отделения судебных приставов по Центральному району г.Хабаровска УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО от 05 февраля 2021 г. и решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 26 апреля 2021г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении ФГКУ «Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы» оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Судья 

Хабаровского краевого суда Ю.Г. Старков