Дело №2а-215/2025

УИД 22RS0026-01-2025-000358-54

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Красногорское 29 сентября 2025 года

Красногорский районный суд Алтайского края в составе: 

председательствующего судьи Азановой Р.С.,

при секретаре Головенковой Ю.В.,

с участием:

представителя административного истца ФИО1, 

помощника прокурора Красногорского района Алтайского края Юрьева Д.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОтдМВД России по Красногорскому району об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО3, 

У С Т А Н О В И Л:

ОтдМВД России по Красногорскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО3 на срок 3 года и ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации.

В обоснование требований указано, что ФИО3, имея непогашенную судимость, в течение одного года дважды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, 21.01.2025 и 04.06.2025 он привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ.

Ссылаясь на п. 2 ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3 и п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» истец полагает необходимым установить в отношении ФИО3 административный надзор на 3 года с одновременным установлением вышеуказанных административных ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административное исковое заявление поддержал по изложенным в нем доводам. 

Извещенный надлежаще о времени и месте судебного заседания административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился. 

Как разъяснено в п.18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при наличии достаточных доказательств суд вправе рассмотреть дело без участия надлежащим образом извещенного административного ответчика, освобожденного из мест лишения свободы, явка которого признана обязательной, если последний не явился в судебное заседание и не сообщил об уважительных причинах своей неявки.

Суд, с учетом мнений лиц, участвующих в деле, счет возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика. 

Прокурор полагал административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав представленные материалы, заслушав заключение прокурора, приходит к следующим выводам.

Категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, определены ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Так, согласно ч. 1 данной статьи административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ч. 3 данной статьи в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Из материалов дела следует, что ФИО3 осужден приговором мирового судьи судебного участка Красногорского района Алтайского края от 27.06.2022 за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ, к 9 месяцам лишения свободы. 

Приговором Красногорского районного суда Алтайского края от 24.11.2022 ФИО3 осужден за преступление, предусмотренное п. «з» ч. 2 ст. 112 УК РФ. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений (с приговором мирового судьи судебного участка Красногорского района Алтайского края от 27.06.2022) окончательное наказание назначено в виде лишения свободы сроком на 2 года 1 месяц в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 14.05.2024 по отбытии срока.

21.01.2025 на основании постановления УУП ОУУП и ПДН ОтдМВД России по Красногорскому району, вступившего в законную силу 01.02.2025, ФИО3 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ.

04.06.2025 на основании постановления мирового судьи судебного участка Красногорского района Алтайского края, вступившего в законную силу 17.06.2025, ФИО3 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ.

В силу ст. 4.6 КоАП РФ на момент рассмотрения настоящего административного искового заявления ФИО3 считается подвергнутым административному наказанию.

При этом административные правонарушения, предусмотренные ст. 20.21 КоАП РФ относятся к правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.

Таким образом, судом установлено, что ФИО3 относится к числу лиц, указанных в п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении которых в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 указанного Федерального закона устанавливается административный надзор.

В соответствии со ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступления, за которые осужден ФИО3, относятся к категории небольшой и средней тяжести.

В соответствии с пунктом "в" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость в отношении лиц, осужденных за преступления небольшой и средней тяжести, погашается по истечении 3 лет после отбытия наказания.

Исходя из указанных положений закона начало срока погашения судимости ФИО3 исчисляется со дня отбытия наказания в виде лишения свободы. Соответственно, судимость погашается 15 мая 2027 года (через 3 года после отбытия наказания).

Согласно части 8 статьи 272 КАС РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1, 2 и 4 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона.

При обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства, что должно быть отражено в мотивировочной части решения.

Как следует из характеристики ФКЛПУ КТБ-12 на осужденного ФИО3 за период отбывания наказания к дисциплинарной ответственности он привлекался один раз, поощрялся снятием ранее наложенного наказания один раз, на профилактическом учете не состоял, на меры воспитательного характера реагировал правильно, из индивидуально-воспитательных бесед делал для себя должные выводы, привлекался к труду, в которому относился добросовестно, свою вину в совершенном преступлении признал, в содеянном раскаялся, осуждает себя за совершенный поступок, меру наказания считает справедливой. Характеризуется положительно (л.д.11-12). 

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что ФИО3 относится к числу лиц, указанных в п.2 ч.1 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и в отношении него должен быть установлен административный надзор на срок, установленный п. 1 ч. 1 ст. 5 указанного Федерального закона – от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В силу ч. 1 ст. 4 данного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В силу п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. 

Как следует из материалов дела, ФИО3 совершил преступление, за которое был осужден приговором Красногорского районного суда Алтайского края от 24.11.2022, в ходе распития спиртных напитков, в вечернее время. Административные правонарушения совершены им также в алкогольном опьянении, в вечернее время. Характеризуется ФИО3 по месту жительства посредственно, постоянного места работы и регистрации по месту жительства не имеет, постоянно проживает по адресу: 

<

адрес>.

С учетом установленных обстоятельств, характера и степени общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, обстоятельств его совершения, данных о его личности, образа жизни, учитывая, что в настоящее время он имеет непогашенную судимость за преступления, совершенные против личности при наличии рецидива преступлений, совершил в состоянии алкогольного опьянения административные правонарушения в течение года после освобождения, суд соглашается с требованиями административного истца и считает необходимым установить в отношении ФИО3 административный надзор. 

При этом срок административного надзора суд определяет до 15 мая 2027 г., то есть до истечения срока погашения судимости, а не на 3 года, как просит административный истец, с установлением административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно: с 22:00 до 06:00 часов, и обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Таким образом, административные исковые требования подлежат удовлетворению частично.

Установление административного надзора и административных ограничений, по мнению суда, будет способствовать предупреждению совершения ФИО3 преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

Руководствуясь ст. ст. 176 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: 

<

адрес>, фактически проживающего по адресу: 

<

адрес>, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть, до 15 мая 2027 года. 

Установить в отношении ФИО3 срок административного надзора административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22:00 до 06:00 часов, и обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда могут быть поданы в течение десяти дней со дня его принятия в Алтайский краевой суд через Красногорский районный суд Алтайского края.

Судья Р.С. Азанова