Судья Синицын К.В. Дело № 7-12-425/18

РЕШЕНИЕ

15 августа 2018 года город Владивосток

Судья Приморского краевого суда Тымченко А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Портал» Деревнина А.В. на постановление судьи Ленинского районного суда города Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

установил:

постановлением судьи Ленинского районного суда города Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо - ООО «Портал» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения, а именно: прокрывала (в протоколе осмотра от ДД.ММ.ГГГГ указано плед) постельные из синтетического основовязаного трикотажного полотна, различных цветов, с разрезным двусторонним ворсом, однослойные, размером 200х230 см. Маркировка на ярлыке: «200х230». Упаковка отсутствует, в количестве 6500 шт.; прокрывала (в протоколе осмотра от ДД.ММ.ГГГГ указано - плед) постельные из синтетического основовязаного трикотажного полотна, различных цветов, с разрезным двусторонним ворсом, однослойные, размером 150х230 см. Маркировка на ярлыке: «Lavantelle». Упаковка отсутствует, в количестве 1 530 шт.; мягкая тара для постельного белья из прозрачного полимерного материала (ПВХ) в виде сумки с клапаном с застежкой молния, размер 33х44х11,5 см, с текстильной ручкой. Маркировка «RUSALKA», в количестве 27000 шт.; прокрывала (в протоколе осмотра от ДД.ММ.ГГГГ указано - плед) постельные из синтетического основовязаного трикотажного полотна, различных цветов, с разрезным двусторонним ворсом, однослойные, размером 180х200 см. Маркировка на ярлыке: «180х200». Упаковка отсутствует, в количестве 6720 шт.; коробки из мелованного гофрированного картона упаковочные в разобранном виде. Размер в собранном виде 40х25х58. Маркировка «ITALIAN HOME ®», «Luxury Home Lifestyle», «www.itaIianhome.com.tr», в количестве 320 шт.; комплекты декоративные для кровати из основовязаного трикотажного полотна с разрезным двусторонним ворсом, из трех предметов: двух наволочек на подушку размером 55х75 см на застежке молния, покрывала размером 240х250 см. Маркировка «ETRO Profumi». Упаковка – индивидуальная подарочная картонная коробка с ручкой для переноски и замками, внутри которой находится бумажный вкладыш с изображением товара. На грузовом месте имеется надпись «YH8», в количестве 436 шт.; комплекты декоративные для кровати из основовязаного трикотажного полотна с вытравным ворсовым рисунком, с отделкой кружевом, из трех предметов: двух наволочек на подушку размером 55х85 см на застежке молния, покрывала размером 240х270 см. Маркировка «roccobarocco HOME TAXTILE». Упаковка – индивидуальная картонная коробка с крышкой, внутри которой находится бумажный вкладыш с изображением товара. На грузовом месте имеется надпись «CGTP-01», в количестве 96 шт.; комплекты декоративные для кровати из синтетической ткани, состоящие из: покрывало 245х255 см (1 шт.), простыня 240х240 см (1 шт.), наволочка/декоративная наволочка 45х70 см (4 шт.). Маркировка «dantela vita® collection». Упаковка – индивидуальная картонная коробка с крышкой, с бумажным вкладышем и с изображением товара. На грузовом месте имеется надпись «WH-02», в количестве 160 шт.; комплекты декоративные для кровати из основовязаного трикотажного полотна с печатным рисунком, из трех предметов: двух наволочек на подушку размером 50х70 см, покрывала размером 240х270 см. маркировка «roccobarocco HOME TAXTILE». Упаковка - индивидуальная картонная коробка с крышкой, и внутри которой находится бумажный вкладыш с изображением товара. На грузовом месте имеется надпись «FH-5», в количестве 105 шт.; комплекты постельного белья из хлопчатобумажной ткани с отделкой кружевом, состоящие из 6-и предметов: пододеяльник 200х220 см (1 шт.), простыня 240х235 см (1 шт.), наволочка 45х70 см (2 шт.), декоративная наволочка 45х70 см (2 шт.). Маркировка: «ZEBRA CASA». Упаковка – индивидуальная картонная коробка с крышкой, с бумажным вкладышем и с изображением товара. На грузовом месте имеется надпись «N-004», в количестве 390 шт.; комплекты постельного белья из хлопчатобумажной ткани с отделкой кружевом, состоящие из 6-и предметов: покрывало 240х230 см (1 шт.), простыня 240х240 см (1 шт.), декоративная наволочка 45х70 см (2 шт.). Маркировка: «M-S PRINCE HOME». Упаковка – индивидуальная картонная коробка с крышкой, с бумажным вкладышем и с изображением товара. На грузовом месте имеется надпись «ТН+», в количестве 50 шт.; покрывала постельные из синтетического основовязаного трикотажного полотна, различных цветов, с разрезным двусторонним ворсом, однослойные, размером 200х240 см. Маркировка на ярлыке «ITALIAN STYLE», «ISO 9001 Licence No: Ex-celle 1189», «www.excelletrading.com», «POLYESTER 100%». Упаковка отсутствует, в количестве 360 шт.; комплекты постельного белья из хлопчатобумажной ткани с отделкой кружевом, состоящие из 6-и предметов: пододеяльник 240х230 см (1 шт.), простыня 245х235 см (1 шт.), наволочка 45х70 см (2 шт.), декоративная наволочка 45х70 см (2 шт.). Маркировка: «Gelin Home Collection», «www.gelinhome.com», «Made in Turkey» и инструкция по стирке и сушке. Упаковка – индивидуальная картонная коробка с крышкой, с бумажным вкладышем и с изображением товара. На грузовом месте имеется надпись «N-002», в количестве 140 шт.; скатерти столовые из синтетической ткани с жаккардовым рисунком, с отделкой краев кружевом, размер 180 см х 260 см. Маркировка: «Blumarine HOME COLLECTION SVAD DONDI, артикул № 1213». Упаковка - индивидуальный пакет из полимерного материала с бумажным вкладышем и с изображением товара, в количестве 260 шт.; скатерти столовые из синтетической ткани с жаккардовым рисунком, с отделкой краев кружевом, размер 180 см х 360 см. Маркировка: «Blumarine HOME COLLECTION SVAD DONDI, артикул № 1213». Упаковка - индивидуальный пакет из полимерного материала с бумажным вкладышем и с изображением товара, в количестве 45 шт.; комплекты декоративных накидок для мебели из основовязаного трикотажного ворсового полотна, стеганные, с отделкой кружевом, состоящие из 3-х предметов: накидка размером 70х210 см (1 шт.), накидка размером 70х150 см (2 шт.). Маркировка: «3ka» и размеры. Упаковка – сумка текстильная с ручками на застежке молния, в количестве 124 шт.; комплекты декоративного постельного белья из синтетического трикотажного ворсового полотна, стеганные, с отделкой кружевом, состоящие из 3-х предметов: покрывало 240х230 см (1 шт.), декоративная наволочка 50х70 см ( 2 шт.). Маркировка «В». Упаковка – сумка текстильная с ручками на застежке молния, в количестве 850 шт.; комплекты декоративных накидок для мебели из основовязаного трикотажного ворсового полотна, стеганные, с отделкой кружевом, состоящие из 3-х предметов: накидка размером 70х120 см (1 шт.), накидка размером 70х150 (2 шт.). Маркировка: «MAISON D"OR, 3ka» и размеры. Упаковка – сумка текстильная с ручками на застежке молния, в количестве 120 шт.; комплекты декоративного постельного белья из синтетической ткани, стеганные, с отделкой кружевом, состоящие из 3-х предметов: покрывало 240х230 см (1 шт.), декоративная наволочка 50х70 (2 шт.). Маркировка: «MAISON D"OR». Упаковка – сумка текстильная с ручками на застежке молния, в количестве 35 шт.

Не согласившись с постановлением судьи, защитник ООО «Портал» Деревнин А.В. подал жалобу в Приморский краевой суд, в которой просит постановление судьи изменить, назначит наказание в виде штрафа без конфискации товаров, признанных предметом административного правонарушения.

В судебное заседание законный представитель ООО «Портал» и защитник Деревнин А.В. не явились, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного заседания, считаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствии.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав возражения представителя Дальневосточной оперативной таможни ФИО1, не усматриваю оснований для отмены или изменения постановления судьи.

Ответственность по статье 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса и влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 152 Таможенного кодекса Таможенного союза перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено настоящим Кодексом, международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.

В силу статей 150, 179, 181 Таможенного кодекса Таможенного союза товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю и декларированию.

Из положений статьи 38 Таможенного кодекса Таможенного союза следует, что под уполномоченным экономическим оператором понимается юридическое лицо, отвечающее условиям, указанным в статье 39 настоящего Кодекса, которое вправе пользоваться специальными упрощениями, предусмотренными статьей 41 настоящего Кодекса.

Статус уполномоченного экономического оператора присваивается юридическому лицу таможенными органами путем выдачи свидетельства о включении в реестр уполномоченных экономических операторов и признается на территории того государства, таможенным органом которого присвоен данный статус.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 41 Таможенного кодекса Таможенного союза уполномоченному экономическому оператору могут быть предоставлены специальные упрощения, в том числе, выпуск товаров до подачи таможенной декларации в соответствии со статьей 197 настоящего Кодекса, которые применяются только в случаях, если уполномоченный экономический оператор вправе выступить декларантом товаров, в отношении которых предполагается применение таких специальных упрощений.

В соответствии с пунктом 1 статьи 197 Таможенного кодекса Таможенного союза при применении специальных упрощений в отношении уполномоченных экономических операторов в соответствии с пунктом 2 статьи 41 ТК ТС выпуск товаров может быть осуществлен до подачи таможенной декларации при условии, что декларантом представлены коммерческие или иные документы, содержащие сведения об отправителе и получателе товаров, стране отправления и назначения товаров, наименование, описание, классификационный код товара по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности на уровне не менее первых четырех знаков, количество, вес брутто и стоимость товаров; обязательство в письменной форме о подаче им таможенной декларации и представлении необходимых документов и сведений не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров, содержащее сведения о целях использования товаров и таможенной процедуре, под которую помещаются товары; документы и сведения, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, за исключением случаев, когда такие документы и сведения могут быть представлены на дату подачи таможенной декларации.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ заместителем генерального директора ООО «Портал» ФИО2 на таможенный пост Морской порт Владивосток Владивостокской таможни было подано обязательство № о подаче декларации на вышеуказанные товары с просьбой осуществить их выпуск для внутреннего потребления. Данные товары заявлены в обязательстве как двери металлические и комплектующие к ним.

ДД.ММ.ГГГГ указанный товар выпущен Владивостокской таможней в соответствии с заявленной ООО Портал» таможенной процедурой ИМ-40 «Выпуск для внутреннего потребления», о чем на коносаментах №, № имеются соответствующие отметки Владивостокской таможни «Выпуск разрешен».

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками Федеральной службы безопасности Российской Федерации в присутствии понятых на территории складского комплекса ООО «...», расположенного в 

<

адрес>, было проведено оперативно-розыскное мероприятие «Обследование» перемещенных на указанную территорию из постоянной зоны таможенного контроля ЗАО «...» морских 40-футовых контейнеров №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, о чем ими был составлен акт, из которого следует, что в перечисленных контейнерах, опечатанных пломбами отправителя, помимо заявленных товаров находились непоименованные в обязательствах и приложенных к ним документах товары народного потребления, в том числе, постельное белье, текстильная продукция, одеяла и ткани.

Обследованные контейнеры с товарами были опечатаны и изъяты в соответствии со статьей 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» сотрудниками ФСБ России, о чем был составлен протокол изъятия предметов, материалов и сообщений от ДД.ММ.ГГГГ, и переданы ДВОТ по акту приема-передачи на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ для обеспечения их сохранности в рамках государственного контракта ДВОТ по оказанию услуг хранения от ДД.ММ.ГГГГ.

В период с 14 по ДД.ММ.ГГГГ в рамках административного расследования данного дела старшим уполномоченным по особо важным делам ОООАР ДВОТ ФИО3 был проведен осмотр контейнеров с товарами, о чем был составлен протокол.

По результатам осмотра было установлено следующее, в контейнере № вместо дверей фактически находятся товары в 264 грузовых местах, а именно: прокрывала (в протоколе осмотра от ДД.ММ.ГГГГ указано плед) в количестве 6500 шт.; прокрывала (в протоколе осмотра от ДД.ММ.ГГГГ указано плед) в количестве 1 530 шт.; мягкая тара для постельного белья из прозрачного полимерного материала (ПВХ) в виде сумки с клапаном с застежкой молния в количестве 27000 шт.; прокрывала (в протоколе осмотра от ДД.ММ.ГГГГ указано плед) в количестве 6720 шт.

В контейнере № вместо дверей фактически находятся товары в 291 грузовом месте, а именно: коробки из мелованного гофрированного картона упаковочные в разобранном виде в количестве 320 шт.; комплекты декоративные для кровати в количестве 436 шт.; комплекты декоративные для кровати, из трех предметов, двух наволочек на подушку, покрывала, в количестве 96 шт.; комплекты декоративные для кровати, состоящие из покрывало, простыня, наволочка, в количестве 160 шт.; комплекты декоративные для кровати, из трех предметов, двух наволочек, покрывала, к количестве 105 шт.; комплекты постельного белья состоящие из 6-и предметов, пододеяльник, простыня, наволочка (2 шт.), наволочка (2 шт.), в количестве 390 шт.; комплекты постельного белья, состоящие из 6-и предметов, покрывало, простыня, декоративная наволочка (2 шт.), в количестве 50 шт.; покрывала постельные, в количестве 360 шт.; комплекты постельного белья, состоящие из 6-и предметов, в количестве 140 шт.; скатерти столовые, в количестве 260 шт.; скатерти столовые, в количестве 45 шт.; комплекты декоративных накидок для мебели, состоящие из 3-х предметов, в количестве 124 шт.; комплекты декоративного постельного белья, состоящие из 3-х предметов, в количестве 850 шт.; комплекты декоративных накидок для мебели состоящие из 3-х предметов, в количестве 120 шт.; комплекты декоративного постельного белья, состоящие из 3-х предметов, в количестве 35 шт.

Указанные товары народного потребления являются объектами технического регулирования (ТР ТС № 005/2011, ТР ТС № 017/2011), и подлежат карантинному фитосанитарному контролю (надзору) на таможенной границе Союза и таможенной территории Союза.

На дату ввоза вышеуказанного товара ООО «Портал» документов, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений на ввоз товаров в Российскую Федерацию, являвшихся действительными по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не имело, чем нарушило положения пунктов 1 и 2 статьи 53, статьи 59, пункта 3 статьи 101 Договора о ЕАЭС, статей 150, 152 подпункта 3 пункта 1 статьи 197 ТК ТС.

ООО «Портал» при подаче обязательства № не представило не таможенный пост Морской порт Владивосток Владивостокской таможни документы об оценке (подтверждении) соответствия вышеперечисленных товаров требованиям указанных технических регламентов, а также о прохождении карантинного фитосанитарного контроля и соответствии установленным карантинным фитосанитарным требованиям.

Фактические обстоятельства совершения ООО «Портал» административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полностью подтверждаются собранными по делу доказательствами, оцененными судьей в совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением № о производстве оперативно-розыскного мероприятия: обследование помещений, зданий сооружений, участков местности и транспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ; актом обследования помещений, зданий сооружений, участков местности и транспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом изъятия предметов, материалов и сообщений от ДД.ММ.ГГГГ; актом приема-передачи материальных ценностей на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ; обязательством №; контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ; коносаментом № от ДД.ММ.ГГГГ; коносаментом № от ДД.ММ.ГГГГ; дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ; инвойсом № от ДД.ММ.ГГГГ; агентским договором № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ; актом приема-передачи товаров от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом о взятии проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ; заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ; письмами ДВТУ № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ; Уставом ООО «Портал»; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Портал»; протоколом об аресте товаров от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, и другими материалами дела.

С 1 июля 2012 года вступил в силу Технический регламент Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» (ТР ТС 017/2011), являющийся приложением к решению Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года № 876.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Технического регламента настоящий Технический регламент распространяется на выпускаемую в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза продукцию легкой промышленности.

Перечень продукции, в отношении которой устанавливаются требования настоящего Технического регламента, указан в Приложении 1 к настоящему Техническому регламенту.

В Приложении № 1 указаны материалы текстильные из кода ТН ВЭД ТС 5007, из 5011 – изделия бельевые (для постельного, нательного, столового белья, бельевых корсетных и купальных изделий).

Представление документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям Технического регламента, равно как обязательства о предоставлении такого документа после регистрации декларации на товары указывает на наличие в действиях декларанта события административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, вопреки доводам жалобы, действия ООО «Портал» квалифицированы по статье 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы не опровергают правильность выводов судьи районного суда и не являются основанием для отмены постановленного акта. 

Вопреки доводам жалобы, назначенное ООО «Портал» наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения соответствует целям административного наказания и является именно той мерой государственного принуждения, которая обеспечивает достижение целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В связи с этим оснований для замены назначенного ООО «Портал» административного наказания в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения на штраф, о чем ставит вопрос в жалобе защитник ООО «Портал» – Деревнин А.В., не имеется.

Постановление о привлечении ООО «Портал» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 названного Кодекса для данной категории дел.

Административное наказание назначено ООО «Портал» в соответствии с санкцией статьи 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм процессуального права в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно.

При таких обстоятельствах постановление судьи районного суда является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Ленинского районного суда города Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Портал» оставить без изменения, жалобу защитника Деревнина А.В. - без удовлетворения.

Судья А.М. Тымченко