К делу 2а-496/2021

УИД №23RS0017-01-2021-000640-81

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ст. Кавказская Кавказского района 2 июля 2021 г. 

Кавказский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Жеребор С.А.,

при секретаре Черной Д.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю ФИО1 Отдела судебных приставов по Кавказскому району и г. Кропоткину УФССП России по Краснодарскому краю и Управлению ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия по исполнительному производству,

у с т а н о в и л:

Административный истец согласно поданного заявления указывает на то, что 14.05.2020 г. АО «ОТП Банк» в ОСП Кавказского района и г.Кропоткина был предъявлен исполнительный документ по делу №2-457/2020 выданный 20.03.2020 г. мировым судьёй судебного участка №145 Кавказского района о взыскании задолженности с должника ФИО2 в пользу АО «ОТП Банк». 29.05.2020 г. судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство №-ИП. Однако, меры принудительного исполнения к должнику длительное время не принимаются, требования исполнительного документа не исполняются, информация о совершении процессуальных действий судебным приставом-исполнителем ФИО1 в адрес взыскателя не направляется. 

Поэтому, административный истец просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1 выразившееся: - в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ в срок с 29.05.2020 г. по 04.06.2021 г.; - в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации; - в не направлении в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния; - в не проведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника; - в не направлении запросов в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника; а так обязать судебного пристава устранить допущенные нарушения. 

Представитель административного истца АО «ОТП Банк» ФИО3, действующая на основании доверенности в суд не явилась, просит суд рассмотреть дело в её отсутствие, на удовлетворении заявленных требований настаивает (согласно п.7 просительной части). 

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО1 Отдела судебных приставов по Кавказскому району и г. Кропоткину УФССП России по Краснодарскому в суд не явилась, причина не явки не известна.

Представитель административного ответчика Управление ФССП по Краснодарскому краю в суд не явился, причина не явки не известна.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, причины не явки не известны.

Согласно ч.6 ст. 226 КАС РФ, неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной. 

Поэтому, судом было вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Изучив материалы дела, исследовав предоставленные письменные доказательства, суд приходит к следующему. 

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Как следует из ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» следует, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1-6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. 

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы сторон исполнительного производства. Не могут рассматриваться как основания, оправдывающие превышение сроков исполнения исполнительных документов, обстоятельства, связанные с организацией работы структурного подразделения службы судебных приставов, например, отсутствие необходимого штата судебных приставов-исполнителей, замена судебного пристава-исполнителя ввиду его болезни, отпуска, пребывания на учебе, нахождения в служебной командировке, прекращения или приостановления его полномочий (части 4 и 5 статьи 6.1 ГПК РФ, части 4 и 5 статьи 10 КАС РФ, части 4 и 5 статьи 6.1 АПК РФ). Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Судом установлено и следует из материалов исполнительного производства, что 14.05.2020 г. АО «ОТП Банк» в ОСП Кавказского района и г.Кропоткина был предъявлен исполнительный документ по делу №2-457/2020 выданный 20.03.2020 г. мировым судьёй судебного участка №145 Кавказского района о взыскании задолженности с должника ФИО2 в пользу АО «ОТП Банк». 

29.05.2020 г. судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство №-ИП. 

Судом установлено, что судебным приставом-исполнителем были произведены не все действия установленные ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве». Срок исполнительного производства составляет более 1-го года, что явно превышает двухмесячный срок исполнения требований по исполнительному производству установленный ст. 36 ч.1 ФЗ «Об исполнительном производстве». 

Поэтому, суд приходит к выводу, что заявленные административным истцом требования о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Кавказскому району ФИО1, выразившееся в не принятии исчерпывающих мер принудительного исполнения по вышеуказанному исполнительному производству, обоснованы и подлежат удовлетворению. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л:

1. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Кавказскому району и г. Кропоткину УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 по исполнительному производству №-ИП о взыскании задолженности с должника ФИО2, за период с 29.05.2020 г. по 04.06.2021 г., выразившиеся: - в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ; - в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации; - в не направлении в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния; - в не проведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника; - в не направлении запросов в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника.

2. Обязать судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Кавказскому району и г. Кропоткину УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 устранить допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца в десятидневный срок, по вступлению решения суда в законную силу (ст. 227 КАС РФ).

3. Сообщить об исполнении решения в суд и лицу, которое являлось административным истцом по делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу (ст. 227 КАС РФ).

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Кавказский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 07.07.2021 г.

Судья: Жеребор С.А.