Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

15 октября 2025 года адрес

Лефортовский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Федюниной С.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-872/2025 (УИД 77RS0014-02-2025-009838-22) по административному иску ФИО1 к начальнику отдела - старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес ГУФССП России по адрес ФИО2, заместителю начальника отдела - старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес ГУФССП России по адрес фио, ОСП по адрес ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в не возбуждении исполнительного производства,  

УСТАНОВИЛ:

Административный истец фио обратилась в суд с иском к административным ответчикам, в котором просит признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес ГУФССП России по адрес ФИО2, заместителя начальника отдела - старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес ГУФССП России по адрес фио, выражающееся в невозбуждении исполнительного производства на основании поступившего 07.05.2025 года в ОСП по адрес ГУФССП России по адрес заявления ФИО1 о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС № 049434954, выданного 23.04.2025 года Советским районным судом адрес на основании заочного решения Советского районного суда адрес от 13.01.2025 года по делу № 2-1953/2025, вступившего в законную силу 28.02.2025 года; обязать начальника отдела - старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес ГУФССП России по адрес ФИО2 возбудить исполнительное производство на основании исполнительного листа ФС № 049434954, выданного 23.04.2025 года Советским районным судом адрес на основании заочного решения Советского районного суда адрес от 13.01.2025 года по делу № 2-1953/2025, вступившего в законную силу 28.02.2025 года; направить частное определение в Следственный комитет РФ по адрес (следственный комитет по адрес) в отношении фио и фио о проведении проверки на предмет наличия в их бездействии признаков преступления, предусмотренного ч.1 ст.293 УК РФ; взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере сумма 

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что посредством почты России направил в адрес ОСП по адрес ГУФССП России по адрес исполнительный документ – исполнительный лист ФС № 049434954, выданный 23.04.2025 года Советским районным судом адрес на основании заочного решения Советского районного суда адрес от 13.01.2025 года по делу № 2-1953/2025, вступившего в законную силу 28.02.2025 года. Указанное почтовое отправление было получено адресатом 07.05.2025 года. Однако, исполнительное производство на основании указанного исполнительного документа до настоящего времени не возбуждено. 

Административный истец фио в судебное заседание не явилась, извещалась судом о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом. 

Административные ответчики начальник отдела - старший судебный пристав-исполнитель ОСП по адрес ГУФССП России по адрес ФИО2, заместитель начальника отдела - старший судебный пристав-исполнитель ОСП по адрес ГУФССП России по адрес фио, представители административных ответчиков ОСП по адрес ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес в судебное заседание не явились, извещались судом о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица ФССП России, заинтересованное лицо ИП фио судебное заседание не явились, извещались судом о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом. 

На основании вышеизложенного, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон. 

Суд, исследовав материалы дела и представленные доказательства, приходит к следующему. 

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом.

Таким законом в настоящее время является Федеральный закон от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлены задачи исполнительного производства, коими являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 названного Федерального закона также установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах:

1) законности;

2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения;

3) уважения чести и достоинства гражданина;

4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи;

5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. 

Перечень исполнительных действий, определенный в статье 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» не является исчерпывающим, и в силу пункта 17 части 1 данной статьи судебный пристав-исполнитель может совершать те действия, которые необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Конкретные исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, общий перечень которых изложен в статье 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В судебном заседании установлено, что 28.04.2025 года фио направила в адрес ОСП по адрес ГУФССП России по адрес посредством почты России исполнительный документ – исполнительный лист ФС № 049434954, выданный 23.04.2025 года Советским районным судом адрес на основании заочного решения Советского районного суда адрес от 13.01.2025 года по делу № 2-1953/2025, вступившего в законную силу 28.02.2025 года, что подтверждается материалами дела.

Указанное почтовое отправление было получено ОСП по адрес ГУФССП России по адрес 07.05.2025 года, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления. 

В административном исковом заявлении административный истец указывает, что исполнительное производство до настоящего времени не возбуждено.

Сведений о рассмотрении заявления административного истца о возбуждении исполнительного производства и вынесении на основании исполнительного документа постановления о возбуждении исполнительного производства, либо об отказе в возбуждении исполнительного производства административными ответчиками в материалы дела не представлено. 

На основании вышеизложенного, учитывая, что почтовое отправление, содержащее заявление о возбуждении исполнительного производства и исполнительный документ - исполнительный лист ФС № 049434954, выданный 23.04.2025 года Советским районным судом адрес на основании заочного решения Советского районного суда адрес от 13.01.2025 года по делу № 2-1953/2025, вступившего в законную силу 28.02.2025 года, были получены ОСП по адрес ГУФССП России по адрес 07.05.2025 года, заявления административного истца о возбуждении исполнительного производства не было рассмотрено административным ответчиком, доказательств обратного административным ответчиком не представлено и в материалах дела не имеется, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению в указанной части.

Оснований для возложения на ОСП по адрес ГУФССП России по адрес обязанности возбудить исполнительное производство суд не усматривает, поскольку, исходя из положений ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель может как возбудить исполнительное производство, так и отказать в его возбуждении при наличии предусмотренных законом оснований, разрешение данного вопроса относится к компетенции судебного пристава-исполнителя, при этом суд, при разрешении административных споров не подменяет собой государственные органы при разрешении вопросов относящихся к их компетенции. 

Оснований для вынесения частных определений не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

Судебные расходы, согласно статье 103 КАС РФ, состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Поскольку суд пришел к выводу об обоснованности заявленных административным истцом требований, с административного ответчика ГУФССП России по адрес подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере сумма

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.174 -177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие ОСП по адрес ГУ ФССП России по адрес, выразившееся в не рассмотрении заявления ФИО1 о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС № 049434954, выданного 23.04.2025 года Советским районным судом адрес на основании заочного решения Советского районного суда адрес от 13.01.2025 года по делу № 2-1953/2025, вступившего в законную силу 28.02.2025 года.

Обязать ОСП по адрес ГУФССП России по адрес рассмотреть заявление ФИО1 о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС № 049434954, выданного 23.04.2025 года Советским районным судом адрес на основании заочного решения Советского районного суда адрес от 13.01.2025 года по делу № 2-1953/2025, вступившего в законную силу 28.02.2025 года, направить в адрес ФИО1 постановление по результатам рассмотрения заявления. 

Взыскать с ГУФССП России по адрес в пользу ФИО1 государственную пошлину, уплаченную при подаче иска, в размере сумма

В удовлетворении остальной части административного иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Лефортовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Федюнина С.В.

 Решение принято в окончательной форме 28 ноября 2025 года.

Судья Федюнина С.В.