Дело № 5-1161/2021 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

23 июля 2021 года г. Новосибирск

Судья Ленинского районного суда г. Новосибирска Синеок Ю.А., 

при секретаре судебного заседания Нефедовой Г.Н. 

с участием прокурора Гофман Е.К., ФИО1, ФИО2 – защитников лица в отношении которого ведется производтво по делу об административном правонарушении ООО «СибАвтоГаз» (ИНН

<

***>), государственного инспектора отдела по надзору за объектами трубопроводного транспорта, газопотребления и газораспределения Сибирского Управления Ростехнадзора ФИО3

рассмотрел дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, возбужденное в отношении ООО «СибАвтоГаз» ИНН

<

***>,

у с т а н о в и л :

23.06.2021 прокурором Ленинского района г. Новосибирска возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ в отношении ООО «СибАвтоГаз».

Согласно постановлению от 23.06.2021 о возбуждении дела об административном правонарушении во исполнение поручения прокуратуры Новосибирской облает прокуратурой Ленинского района г. Новосибирска с привлечение специалистов Сибирского управления Ростехнадзора, ОНДиПР по г.Новосибирску проведена проверка исполнения ООО «СибАвтоГаз требований законодательства в сферах о промышленной и пожарной безопасности при эксплуатации газозаправочных станций.

В ходе проведения проверки АГЗС ООО «СибАвтоГаз» по адресу: 

<

адрес>, ул. 2-й 

<

адрес>, 29, обнаружены следующие нарушения требований промышленной безопасности при эксплуатации опасной производственного объекта, а именно:

1. Показывающие манометры (КИП), установленные на газопроводах насосной установки АГЗС ООО «СибАвтоГаз» эксплуатируются с истекши сроком поверки (на корпусах отсутствуют поверительные клейма) (часть 1статья 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 86 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому, и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ №).

2. В нарушение проектной документации №-ГСН «Техническое перевооружение АГЗС, расположенной по ул. 2-ой 

<

адрес>, в 

<

адрес>» на резервуарном парке АГЗС отсутствует система автоматического контроля концентрации паров СУГ на базе прибора СТМ-10 с датчиками довзрывоопасных концентраций типа СТМ10-0008Д (статья 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»).

3. В нарушение проектной документации №-ГСН «Техническое перевооружение АГЗС, расположенной по ул. 2-ой 

<

адрес>, в 

<

адрес>» на резервуарном парке АГЗС установлен компрессор Corken не предусмотренный проектом (статья 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»).

4. На АГЗС ООО «СибАвтоГаз» не проводится ежесменный осмотр газопроводов и арматуры в целях выявления и устранения утечек газа (часть 1 статья 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 53 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому, и атомному надзору от 15 декабря 2020 № 530).

5. На АГЗС ООО «СибАвтоГаз» не проводится проверка действия и исправности предохранительных пружинных клапанов, установленных на резервуаре, путем кратковременного их открытия (подрыва). Проверка должна проводится не реже одного раза в месяц (часть 1 статья 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 59 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому, и атомному надзору от 15 декабря 2020 № 530)

6. На АГЗС ООО «СибАвтоГаз» не осуществляется ежесменное техническое обслуживание резервуаров (отсутствует эксплуатационный журнал) (часть 1 статья 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 76 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому, и атомному надзору от 15 декабря 2020 № 530).

7. ООО «СибАвтоГаз» отсутствуют сведения о режимах работы, количестве отработанного времени насосов, а так же неполадках в работе (часть 1 статья 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 202 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому, и атомному надзору от 15 декабря 2020 № 530).

8. ООО «СибАвтоГаз» не осуществляется производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, а именно:

-не обеспечивается проведение контроля за соблюдением работниками опасных производственных объектов требований промышленной безопасности;

-не разрабатывается план работы по осуществлению производственного контроля;

-не организованы и не проводятся проверки состояния промышленной безопасности;

-не разрабатывается план мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на основании результатов проверок, состояния промышленной безопасности (часть 1 статьи 9, часть 1 статьи 11 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункты 3, 8, 10, 14 «Правил организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.2020 №2168).

9. В государственном реестре опасных производственных объектов не достоверно указаны сведения, характеризующие опасный производственный объект «Станция газозаправочная (автомобильная)» (peг. №A60-00466-0004 от 10.11.2006).

В сведениях, характеризующих опасный производственный объект отсутствуют данные, а именно:

-насосный агрегат FD-150;

-заправочные колонки марки УЗСГ-01 и УНСГ-01 (статья 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 5 «Правил регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов», утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.11.1998 № 1371, пункт 23 «Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору предоставления государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов», утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.04.2019 № 140).

10. У ООО «СибАвтоГаз» отсутствует «План мероприятий полокализации и ликвидации последствий аварий на опасныхпроизводственных объектах», согласованный с аварийно-спасательнымформированием (статья 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункты 2, 3 «Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах», утвержденного постановлением Правительства РФ от 15 сентября 2020 года№ 1437).

11. ООО «СибАвтоГаз» не разработаны документы, регламентирующие проведения технического расследования причин инцидентов на опасных производственных объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (статья 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 29 «Порядка проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения», утвержденного приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 503).

Действия ООО «СибАвтоГаз» квалифицированы по части 1 статьи 9.1 КоАП РФ.

В судебном заседании защитники ООО «СибАвтоГаз» признали вину в совершении правонарушения в части нарушений, указанных в постановлении в пунктах 1,2,3,9. Защитники пояснили, что моменту рассмотрения дела в суде признанные недостатки устранены. 

Защитники не признали вину в совершении правонарушения в части нарушений, указанных в постановлении в пунктах 4,5,6,7,8,10,11 пояснив, что вывод о наличии нарушений сделан только на том основании, что непосредственно в момент проверки не были представлены необходимые документы. Непредставление документов обусловлено тем, что в момент проверки проверяющими не был предоставлен письменный запрос, содержащий перечень истребованный документов, кроме того, значительное число документов не хранились непосредственно на АГСЗ по адресу: 

<

адрес>, ул.2-й 

<

адрес> 29, а находились в офисе по адресу: 

<

адрес>.

Государственный инспектор отдела по надзору за объектами трубопроводного транспорта, газопотребления и газораспределения Сибирского Управления Ростехнадзора ФИО3 (далее государственный инспектор ФИО3), непосредственно принимавший участие в проведении проверки ДД.ММ.ГГГГ АГСЗ по адресу: 

<

адрес>, ул.2-й 

<

адрес> 29, пояснил, что проведение проверки было неожиданным и для него, поэтому письменных требований о предоставлении документов он действительно не вручал; проверены были только те документы, которые находились на АГСЗ, в офис ООО «СибАвтоГаз» он не выезжал. 

Государственный инспектор ФИО3 и прокурор Гофман Е.К. признали, что документы, представленные защитниками ООО «СибАвтоГаз» в судебном заседании позволяют установить, что недостатков, указанных в п. 4,5,6,7,8,10,11 постановления, фактически не было. При этом Государственный инспектор ФИО3 высказал предположение, что представленные документы могли быть изготовлены и после ДД.ММ.ГГГГ, а на момент проверки их не существовало. ФИО3 так же пояснил, что никаких доказательств, подтверждающих его предположения у него нет. 

Государственный инспектор ФИО3 и прокурор Гофман Е.К. признали, что документы, представленные защитниками ООО «СибАвтоГаз» в судебном заседании позволяют установить, что недостатки, указанные в пунктах 1,2,3,9 постановления, к моменту рассмотрения дела в суде фактически устранены.

Исследовав письменные доказательства, пояснения участников рассмотрения дела, суд приходит следующим выводам.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой 

<

адрес> в лице помощника прокурора Астаниной Е.В. с привлечением государственного инспектора ФИО3 проведена проверка исполнения ООО «СибАвтоГаз требований законодательства в сферах о промышленной и пожарной безопасности при эксплуатации газозаправочной станции, расположенной по адресу: 

<

адрес>, ул.2-й 

<

адрес> 29.

В ходе проведения проверки выявлены 11 нарушений, на основании чего ДД.ММ.ГГГГ прокурором 

<

адрес> возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ – нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ:

1. Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

2. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

3. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

4. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Принимая во внимание, что лицами, проводившими ДД.ММ.ГГГГ проверку ООО «СибАвтоГаз» на АГЗС по адресу: 2-й 

<

адрес> 29, не был определен конкретный перечень документов, которые необходимо представить, не определено место, дата и время их предоставления, нормативно правовыми актами не определено место хранения документов, суду не представлены доказательства, подтверждающие, что документы ООО «СибАвтоГаз» изготовлены уже после ДД.ММ.ГГГГ, а вывод о наличии нарушений сделан исключительно ввиду не предоставление документов, суд находит не доказанными нарушения, зафиксированные в пунктах 4,5,6,7,8,10,11 постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно п. 1 ст.9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана:

соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности;

соблюдать требования обоснования безопасности опасного производственного объекта (в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 3 настоящего Федерального закона);

обеспечивать безопасность опытного применения технических устройств на опасном производственном объекте в соответствии с пунктом 3 статьи 7 настоящего Федерального закона;

иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации;

уведомлять федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности или его территориальный орган о начале осуществления конкретного вида деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;

обеспечивать укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями;

допускать к работе на опасном производственном объекте лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе;

обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности;

иметь на опасном производственном объекте нормативные правовые акты, устанавливающие требования промышленной безопасности, а также правила ведения работ на опасном производственном объекте;

организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности;

создать систему управления промышленной безопасностью и обеспечивать ее функционирование в случаях, установленных статьей 11 настоящего Федерального закона;

обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями;

обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа;

предотвращать проникновение на опасный производственный объект посторонних лиц;

обеспечивать выполнение требований промышленной безопасности к хранению опасных веществ;

разрабатывать декларацию промышленной безопасности в случаях, установленных статьей 14 настоящего Федерального закона;

заключать договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте;

выполнять указания, распоряжения и предписания федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальных органов и должностных лиц, отдаваемые ими в соответствии с полномочиями;

приостанавливать эксплуатацию опасного производственного объекта самостоятельно или по решению суда в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте, а также в случае обнаружения вновь открывшихся обстоятельств, влияющих на промышленную безопасность;

осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте, оказывать содействие государственным органам в расследовании причин аварии;

принимать участие в техническом расследовании причин аварии на опасном производственном объекте, принимать меры по устранению указанных причин и профилактике подобных аварий;

анализировать причины возникновения инцидента на опасном производственном объекте, принимать меры по устранению указанных причин и профилактике подобных инцидентов;

своевременно информировать в установленном порядке федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальные органы, а также иные органы государственной власти, органы местного самоуправления и население об аварии на опасном производственном объекте;

принимать меры по защите жизни и здоровья работников в случае аварии на опасном производственном объекте;

вести учет аварий и инцидентов на опасном производственном объекте;

представлять в федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности, или в его территориальный орган информацию о количестве аварий и инцидентов, причинах их возникновения и принятых мерах.

Согласно п. 86 ФЕДЕРАЛЬНЫХ НОРМ И ПРАВИЛ В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ "ПРАВИЛА БЕЗОПАСНОСТИ АВТОГАЗОЗАПРАВОЧНЫХ СТАНЦИЙ ГАЗОМОТОРНОГО ТОПЛИВА" утвержденных Приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ N 530 "Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива" эксплуатация КИП, не имеющих поверительного клейма (наклейки, оттиска) или с просроченным поверительным клеймом, за исключением КИП, конструктивно не имеющих возможности для размещения поверительного клейма (наклейки, оттиска), отработавших установленный срок эксплуатации, поврежденных и нуждающихся в ремонте и внеочередной поверке, а также с истекшим сроком поверки не допускается.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ показывающие манометры (КИП), установленные на газопроводах насосной установки АГЗС ООО «СибАвтоГаз» по адресу6 

<

адрес>, ул. 2-ой 

<

адрес> 29, эксплуатировались с истекши сроком поверки (на корпусах отсутствуют поверительные клейма).

Согласно ст. 8 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» Техническое перевооружение, капитальный ремонт, консервация и ликвидация опасного производственного объекта осуществляются на основании документации, разработанной в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, с учетом законодательства о градостроительной деятельности. Если техническое перевооружение опасного производственного объекта осуществляется одновременно с его реконструкцией, документация на техническое перевооружение такого объекта входит в состав соответствующей проектной документации. Документация на консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта подлежит экспертизе промышленной безопасности. Документация на техническое перевооружение опасного производственного объекта подлежит экспертизе промышленной безопасности в случае, если указанная документация не входит в состав проектной документации такого объекта, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности. Не допускаются техническое перевооружение, консервация и ликвидация опасного производственного объекта без положительного заключения экспертизы промышленной безопасности, которое в установленном порядке внесено в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности, либо, если документация на техническое перевооружение опасного производственного объекта входит в состав проектной документации такого объекта, без положительного заключения экспертизы проектной документации такого объекта. Отклонения от проектной документации опасного производственного объекта в процессе его строительства, реконструкции, капитального ремонта, а также от документации на техническое перевооружение, капитальный ремонт, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта в процессе его технического перевооружения, консервации и ликвидации не допускаются. Изменения, вносимые в проектную документацию на строительство, реконструкцию опасного производственного объекта, подлежат экспертизе проектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности. Изменения, вносимые в документацию на консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта, подлежат экспертизе промышленной безопасности. Изменения, вносимые в документацию на техническое перевооружение опасного производственного объекта, подлежат экспертизе промышленной безопасности и согласовываются с федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности или его территориальным органом, за исключением случая, если указанная документация входит в состав проектной документации, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности. В процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта, технического перевооружения, консервации и ликвидации опасного производственного объекта организации, разработавшие соответствующую документацию, в установленном порядке осуществляют авторский надзор. Соответствие построенных, реконструированных опасных производственных объектов требованиям технических регламентов и проектной документации, устанавливается заключением уполномоченного на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти или уполномоченного на осуществление государственного строительного надзора органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности. Ввод в эксплуатацию опасного производственного объекта проводится в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности. При этом проверяется готовность организации к эксплуатации опасного производственного объекта и к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии, а также наличие у нее договора обязательного страхования гражданской ответственности, заключенного в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте.

В нарушение проектной документации №-ГСН «Техническое перевооружение АГЗС, расположенной по ул. 2-ой 

<

адрес>, в 

<

адрес>» на резервуарном парке АГЗС отсутствовала система автоматического контроля концентрации паров СУГ на базе прибора СТМ-10 с датчиками довзрывоопасных концентраций типа СТМ10-0008Д.

В нарушение проектной документации №-ГСН «Техническое перевооружение АГЗС, расположенной по ул. 2-ой 

<

адрес>, в 

<

адрес>» на резервуарном парке АГЗС установлен компрессор Corken не предусмотренный проектом.

Согласно п. 23 АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО РЕГИСТРАЦИИ ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ В ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕЕСТРЕ ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ от ДД.ММ.ГГГГ № для внесения изменений в сведения, содержащиеся в Реестре (о заявителе и (или) характеристик ОПО, изменение адреса места нахождения ОПО, а также связанных с исключением ОПО из Реестра в связи со сменой эксплуатирующей организации), заявитель представляет в территориальный орган Ростехнадзора заявление и соответствующие документы, подтверждающие наличие оснований для внесения изменений, актуализированные сведения, характеризующие каждый ОПО (в 2 экземплярах), оформленные согласно приложению N 2 к Административному регламенту, подписанные руководителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем либо уполномоченным представителем заявителя и заверенные печатью (при наличии) или подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью в случае представления сведений в форме электронного документа в одном экземпляре. Заявитель вправе представить электронный носитель, содержащий заявление, актуализированные сведения, характеризующие ОПО, документы, подтверждающие наличие оснований для внесения изменений в сведения, содержащиеся в Реестре.

Однако в нарушение указных норм в государственном реестре опасных производственных объектов не достоверно указаны сведения, характеризующие опасный производственный объект «Станция газозаправочная (автомобильная)» (peг. №A60-00466-0004 от ДД.ММ.ГГГГ).

В сведениях, характеризующих опасный производственный объект отсутствуют данные, а именно:

-насосный агрегат FD-150;

-заправочные колонки марки УЗСГ-01 и УНСГ-01.

Действия ООО «СибАвтоГаз» суд квалифицирует как административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.9.1 КоАП РФ - нарушение требований промышленной безопасности.

Принимая во внимание, что ООО «СибАвтоГаз» было обязано и имело возможность эксплуатировать АГЗС адресу: ул. 2-ой 

<

адрес>, без выявленных нарушений, суд находит ООО «СибАвтоГаз» виновным в совершении инкриминируемого деяния.

В ходе рассмотрения дела обстоятельств, отягчающих ответственность ООО «СибАвтоГаз», не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность суд находит признание вины, оперативное устранение выявленных нарушений, а так же то, что ООО «СибАвтоГаз» является субъектом малого предпринимательства. 

Административное наказание, согласно ст.3.1 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

Санкция ч.1 ст.9.1 КоАП РФ предусматривает для юридических лиц наложение административного штрафа от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно абзацу второму ч.1 ст.3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

По мнению прокурора, за совершение правонарушения ООО «СибАвтоГаз» должно быть привлечено к административному штрафу 

Принимая во внимание, что нарушения, допущенные ООО «СибАвтоГаз» на АГЗС по адресу: ул.2-ой 

<

адрес>, 29, к моменту рассмотрения дела в суде устранены, суд находит, что наказание в виде административного приостановления деятельности не может быть назначено.

Согласно ст.2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Суд находит, что правонарушение, совершенное ООО «СибАвтоГаз» не является малозначительным, принимая во внимание, что нарушение требований промышленной безопасности создает угрозу жизни и здоровью людей, причинению имущественного вреда. 

Согласно ч.2, 3 ст.3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено некоммерческой организации, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Хотя ООО «СибАвтоГаз» является малым предприятием, правонарушение совершено впервые, оно не повлекло имущественного ущерба, но создало угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде, угрозу чрезвычайной ситуации техногенного характера, административное наказание в виде административного штрафа не может быть заменено на предупреждение.

Вместе с тем, обстоятельства, признанные судом смягчающими, суд находит исключительными, что в силу ч.3.2 ст.4.1 КоА РФ, принимая во внимание, что правонарушение не повлекло вредных последствии, а минимальный размер административного штрафа для юридических лиц, предусмотренный санкцией ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, превышает сто тысяч руб., позволяет назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией этой статьи.

Согласно ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Поскольку минимальный размер административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц ч.1 ст.9.1 КоАП РФ составляет 200000 руб., суд определяет назначить штраф в размере 100000 руб.

Руководствуясь статьями 3.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

Признать ООО «СибАвтоГаз» ИНН 

<

***> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за которое назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей. 

Сумма административного штрафа подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Новосибирской области (Прокуратура Новосибирской области л/с 

<

***>, ИНН: 

<

***>, КПП: 540601001, БИК банка получателя:015004950 Сибирское ГУ Банка России//УФК по Новосибирской области г. Новосибирск, корр.счет 40102810445370000043, расчетный счет: 

<

***>.

На основании ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса, и в этот же срок лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить в суд копию квитанции об уплате административного штрафа.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, суд направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, а в отношении лица, не уплатившего административный штраф, может быть принято решение о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающей взыскание штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, обязательные работы либо административный арест на срок до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Ленинский районный суд г. Новосибирска в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Постановление принято судом в окончательном виде 28.07.2021.

Судья (подпись) Ю.А. Синеок 

Подлинник постановления находится в материалах дела об административных правонарушениях № 5-1161/2021 Ленинского районного суда г.Новосибирска

Секретарь с/заседания

Нефедова Г.Н.