Дело № 2-2205/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 апреля 2017 года г.Уфа

Калининский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Портновой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Рашитовой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОАО «Управление жилищного хозяйства Калининского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан», ООО ЖЭУ-73 об оспаривании действий должностного лица управляющей организации по месту жительства, отказавшегося удостоверить доверенность на ведение гражданских дел в суде лично с правом иметь по делу представителя в соответствии со ст.53 ГПК РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОАО «Управление жилищного хозяйства Калининского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан», ООО ЖЭУ-73 об оспаривании действий должностного лица управляющей организации по месту жительства, отказавшегося удостоверить доверенность на ведение гражданских дел в суде лично с правом иметь по делу представителя в соответствии со ст.53 ГПК РФ.

Требования мотивированы тем, что 26 января 2017 года истец обратилась с заявлением к директору управляющей организации по месту своего жительства ООО ЖЭУ-73 с целью оформления доверенности на ведение гражданских дел в суде лично с правом иметь по делу представителя в соответствии со ст.53 ГПК РФ.

Письмом от 02 февраля 2017 года ООО ЖЭУ-73 отказано в удовлетворении требований, в связи с внесением изменений в законодательство в 2014 году, в соответствии с которыми жилищные организации утратили право заверять бытовые характеристики, доверенности и иные документы лиц, проживающих на обслуживаемой территории.

26 января 2017 года истец обратилась с заявлением к директору ОАО «Управление жилищного хозяйства Калининского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан» удостоверить доверенность на ведение гражданских дел в суде лично, с правом иметь по делу представителя в соответствии со ст.53 ГПК РФ.

Письмом от 06 февраля 2017 года ОАО «Управление жилищного хозяйства Калининского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан» в удостоверении доверенности отказано.

Истец просит обязать директора управляющей организации ООО ЖЭУ-73 и директора управляющей организации ОАО «Управление жилищного хозяйства Калининского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан» устранить препятствие к осуществлению прав предусмотренных федеральными законами на ведение гражданских дел в суде через представителя.

Обязать управляющую компанию ОАО «Управление жилищного хозяйства Калининского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан» удостоверить доверенность на ведение гражданских дел в суде через представителя.

Обязать управляющую организацию ООО ЖЭУ-73 удостоверить доверенность на ведение гражданских дел в суде через представителя.

В судебном заседании истец ФИО1, заинтересованное лицо ФИО2 просили удовлетворить требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Истец ФИО1 также пояснила, что доверенность ей необходима на будущее, в данный момент в суд обращаться не собирается.

Представитель ответчика ОАО «Управление жилищного хозяйства Калининского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан»- ФИО3, действующий по доверенности от 26.04.2016 года, просил в удовлетворении требований отказать.

Представитель ответчика ООО ЖЭУ-73 на судебное заседание не явился, о месте, дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Согласно ч.3 ст.167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Суд приходит к выводу, что все меры для надлежащего извещения ответчика и третьего лица о времени и месте рассмотрения дела приняты, считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие ответчика и третьего лица.

Выслушав истца, заинтересованное лицо, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ч. 1 ст. 185 ГК РФ, доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами.

Согласно ст. 53 ГПК РФ, полномочия представителя должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом.

Доверенности, выдаваемые гражданами, могут быть удостоверены в нотариальном порядке либо организацией, в которой работает или учится доверитель, товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющим управление многоквартирным домом, управляющей организацией по месту жительства доверителя, администрацией учреждения социальной защиты населения, в котором находится доверитель, а также стационарного лечебного учреждения, в котором доверитель находится на излечении, командиром (начальником) соответствующих воинских части, соединения, учреждения, военной профессиональной образовательной организации, военной образовательной организации высшего образования, если доверенности выдаются военнослужащими, работниками этих части, соединения, учреждения, военной профессиональной образовательной организации, военной образовательной организации высшего образования или членами их семей. Доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, удостоверяются начальником соответствующего места лишения свободы.

Согласно ст. 54 ГПК РФ, представитель вправе совершать от имени представляемого все процессуальные действия. Однако право представителя на подписание искового заявления, предъявление его в суд, передачу спора на рассмотрение третейского суда, предъявление встречного иска, полный или частичный отказ от исковых требований, уменьшение их размера, признание иска, изменение предмета или основания иска, заключение мирового соглашения, передачу полномочий другому лицу (передоверие), обжалование судебного постановления, предъявление исполнительного документа к взысканию, получение присужденного имущества или денег должно быть специально оговорено в доверенности, выданной представляемым лицом.Материалами дела установлено, что 26 января 2017 года ФИО1 обратилась к директору управляющей компании ООО ЖЭУ-73 и директору управляющей компании ОАО «Управление жилищного хозяйства Калининского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан» с заявлением об удостоверении ее подписи на доверенности, которую она изготовила самостоятельно для своего представителя на право вести от ее имени и в ее интересах все дела с его участием в качестве истца, ответчика, третьего лица во всех судебных органах, в том числе при рассмотрении дела по существу, а также в апелляционной, кассационной и надзорной инстанциях., со всеми правами, предоставленные законом истцу, ответчику и третьему лицу, в том числе право подписания искового заявления, отзыва на исковое заявление, заявление об обеспечении иска, полного или частичного отказа от исковых требований, заключения мирового соглашения и соглашения по фактическим обстоятельствам, право обжалования судебных актов, предъявлять и принимать судебные документы, собирать доказательства, находить свидетелей, заявлять ходатайства о наложении ареста на имущество, а также право сбора, подготовки, получения и подписания любых необходимых для выполнения данного поручения документов, право совершения всех иных действий, связанных с выполнением данного поручения.

ОАО «Управление жилищного хозяйства Калининского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан», ООО ЖЭУ-73 в удостоверении доверенности отказано.

Как следует из пункта 3 статьи 185 ГК РФ, возможность удостоверения жилищно-эксплуатационной организацией выданной гражданином доверенности установлена применительно только к доверенности на получение представителем гражданина его вклада в банке, внесение денежных средств на его счет по вкладу, на совершение операций по его банковскому счету, в том числе получение денежных средств с его банковского счета, а также на получение адресованной ему корреспонденции в организации связи.

В соответствии со ст. 16 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993 N 4462-1 нотариус обязан оказывать физическим и юридическим лицам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов.

В соответствии с п.5.2 Методических рекомендаций по удостоверению доверенности, Утвержденных решением Правления Федеральной нотариальной палаты от 18.07.2016 (протокол N 07/16) перед совершением нотариального действия по удостоверению доверенности нотариус в соответствии со ст. 16 Основ разъясняет обратившемуся за удостоверением доверенности правовые последствия выдачи доверенности с тем, чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована во вред.

В п.3.13 вышеуказанных Методических рекомендациях указано, что законодательством Российской Федерации могут быть предусмотрены специальные требования к представителям (ст. 29 Налогового кодекса Российской Федерации, ст. 51 ГПК РФ, ст. 60 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 56 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ст. 55 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст. 53 Федерального конституционного закона от 21.07.1994 N 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации", о чем нотариусу необходимо давать разъяснения представляемому(ым) при удостоверении соответствующей доверенности.

Учитывая те полномочия, которые истец предоставил своему доверителю в тексте доверенности, жилищно-эксплуатационной организацией она заверена быть не может, поскольку содержит перечень полномочий, которые в силу положений статьи 185.1 ГК РФ, должны быть удостоверены нотариально.

Кроме того, как пояснила истец, доверенность ей нужна на будущее.

Учитывая изложенное, а также то, что судебной защите в силу статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежит только нарушенное право, исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований ФИО1 об обязании директора управляющей организации ООО ЖЭУ-73 и директора управляющей организации ОАО «Управление жилищного хозяйства Калининского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан» устранить препятствие к осуществлению прав предусмотренных федеральными законами на ведение гражданских дел в суде через представителя, обязании управляющей компании ОАО «Управление жилищного хозяйства Калининского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан», ООО ЖЭУ-73 удостоверить доверенность на ведение гражданских дел в суде через представителя- отказать. 

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г.Уфы в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 13 апреля 2017 г.

Судья Портнова Л.В.