Дело № 2а-1016/2023

УИД- 44RS0003-01-2023- 001047-79

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

09 октября 2023 года

Шарьинский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Гуманец О.В. 

при секретаре Воронцовой Э.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы России по Костромской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу, 

УСТАНОВИЛ:

УФНС России по Костромской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу в общей сумме 5177,40 рублей. 

Требования мотивированы тем, что на налоговом учёте в УФНС России по Костромской области в качестве налогоплательщика состоит ФИО1, "_____" рождения, ИНН №

<

***>. В соответствии со ст. 357-363 НК РФ, ст.ст. Закона Костромской области от 28.11.2002 г № 80 ЗКО «О транспортном налоге» ФИО1 признаётся плательщиком транспортного налога и обязан его уплатить. 

По данным УГИБДД УМВД России по Костромской области налогоплательщику принадлежали транспортные средства.

Ответчику начислен транспортный налог за 2015-2016 гг. в сумме 5118,00 руб., который налогоплательщиком в установленный законодательством срок не уплачен.

В связи с тем, что транспортный налог не был уплачен на сумму недоимки в соответствии с п. 3 ст. 58, п. 3 ст. 75 НК РФ начислены пени в сумме 59,40 рублей. 

В соответствии со ст. 69, 70 НК РФ административному ответчику направлено требование об уплате № 4464 от 25.12.2017 и № 6909 от 05.02.2019 г., сумма задолженности налогоплательщиком не погашена.

Одновременно с подачей административного иска налоговым органом заявлено ходатайство в порядке ст. 95 КАС РФ о восстановлении пропущенного срока, в котором указано, что сроки, установленные п. 3 ст. 48 НК РФ для обращения в суд на взыскание задолженности истекли 23.11.2018 г. 

В случае отказа в восстановлении пропущенного срока на взыскание просили признать задолженность по налогам и начисленные на задолженность пени безнадежными к взысканию. 

Представитель административного истца Управления Федеральной налоговой службы России по Костромской области в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом о рассмотрении дела. 

Административный ответчик ФИО1. в судебное заседание не явился, извещён о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом (л.д.17). 

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение закреплено в п. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 14 НК РФ транспортный налог относится к региональным налогам, в силу пункта 1 статьи 361 налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства.

В соответствии со статьей 357 НК РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ. 

Согласно статье 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 360 НК РФ налоговым периодом признается календарный год. 

Согласно статье 362 НК РФ сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации; сумма налога исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки. 

В соответствии с ч. 3 ст. 363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. 

На территории Костромской области транспортный налог установлен и введен в действие, определены ставки налога, порядок, сроки его уплаты и льготы по данному налогу Законом Костромской области от 28 ноября 2002 года №80-ЗКО «О транспортном налоге».

Согласно представленных сведений ФИО1 в период времени с 2012 г. по 2016 г. владел транспортными средствами: ГАЗ 2705, 3009D6, MAZDA 3, TOYOTA CAMRY, BMW, OPEL ASTRA (л.д. 10).

Налоговым органом налогоплательщику исчислен транспортный налог за 2015-2016 гг. в общей сумме 5118,00 рублей: по налоговому уведомлению № 42249480 от 03.08.2017 в сумме 2364,00 рубля (л.д.15), по налоговому уведомлению № 37544735 от 28.09.2018 г. в сумме 2774,00 рубля (л.д. 17). До настоящего времени налог не оплачен. 

В связи с неуплатой налогоплательщиком в установленный срок суммы налога за 2015-2016 гг., на основании ст. 75 НК РФ начислены пени в сумме 59,40 рублей. 

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (статья 69 НК РФ). 

Истцом в материалы дела представлены направленные налогоплательщику копии требований № 4464 от 25.12.2017 г. об уплате налога, сбора, пени, штрафа со сроком исполнения до 27.02.2018 года и № 6909 от 05.02.2019 г. об уплате налога, сбора, пени, штрафа со сроком исполнения до 02.04.2019 г. (л.д. 11,12). 

В силу ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок взыскание налога с физического лица производится в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ.

В соответствии с ч.2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии с пп. 9, 14 п. 1 ст. 31 НК РФ, налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, установленном Налоговым кодексом, предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 287 КАС РФ в административном исковом заявлении должны быть указаны сведения об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций, вынесенного в порядке, установленном главой 11.1 настоящего Кодекса

В соответствии с ч. 2 ст. 287 КАС РФ к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагается копия определения судьи об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций.

УФНС России по Костромской области в декабре 2022 года обращалось к мировому судье судебного участка № 24 Шарьинского судебного района с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с ФИО1 задолженности по налогам. Определением мирового судьи судебного участка № 23 Шарьинского судебного района Костромской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 24 Шарьинского судебного района от 03.05.2023 года в принятии заявления УФНС по Костромской области о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по обязательным налоговым платежам отказано (л.д. 8). 

Согласно разъяснениям п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 41 и Высшего Арбитражного Суда РФ № 9 от 11.06.1999 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового Кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истек ли установленный пунктом 2 статьи 48 Кодекса срок для обращения налоговых органов в суд. 

Согласно пп. 2 п. 3 ст.48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности не позднее года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, если сумма задолженности не превысила 10 тысяч рублей.

Таким образом, в отношении требования от 25.12.2017 № 4464 со сроком исполнения до 27.02.2018 г. срок обращения в суд на взыскание задолженности истёк 01.07.2022 г.

Согласно ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

От административного истца поступило ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд. 

Согласно правовой позиции Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 60 Постановления от 30.07.2013 года N 57, внутренние организационные причины налогового органа, повлекшие несвоевременную подачу заявления, не могут рассматриваться в качестве уважительных причин для восстановления указанного срока.

Какие-либо иные доказательства, подтверждающие уважительность причин пропуска срока на принудительное взыскание налога и пени, которые объективно препятствовали своевременному обращению в суд с иском в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов, административный истец не предоставил. 

При указанных обстоятельствах у суда не имеется оснований для восстановления срока подачи рассматриваемого административного иска.

В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска. 

С учётом изложенного, требования Управления ФНС по Костромской области удовлетворению не подлежат в связи с истечением срока для обращения в суд с иском о взыскании задолженности по налоговым платежам и отсутствием уважительных причин его пропуска.

Из искового заявления следует, что в случае отказа в восстановлении пропущенного срока на взыскание административный истец просит суд признать задолженность безнадежной к взысканию. 

Согласно п.п. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях: принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Таким образом, в связи с отказом в восстановлении пропущенного срока обращения в суд задолженность по транспортному налогу, а также все пени, начисленные на задолженность по транспортному налогу следует признать безнадежной к взысканию. 

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Ходатайство УФНС России по Костромской области о восстановлении пропущенного процессуального срока оставить без удовлетворения. 

В удовлетворении исковых требований Управления Федеральной налоговой службы России по Костромской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу в общей сумме 5177,40 рублей отказать в связи с пропуском срока для обращения в суд.

Признать задолженность по транспортному налогу в общей сумме 5177,40 рублей (налог в сумме 5118,00 руб., пени в сумме 59,40 рублей), а также все пени, начисленные на указанные задолженности по налогам, безнадежными к взысканию.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Шарьинский районный суд Костромской области.

Судья: О.В. Гуманец

Полный текст решения изготовлен 16 октября 2023 года