Гражданское дело № 2-5125/2023

УИД 36RS0006-01-2023-005994-23

Категория 2.066 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 октября 2023 года г.Воронеж

Центральный районный суд г.Воронежа в составе:

председательствующего судьи Петровой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Ашихминой М.О., 

с участием истца ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Главному управлению Министерства внутренних дел России по Воронежской области о взыскании расходов по оплате проезда в санаторно-курортную организацию и обратно,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с иском к Главному управлению Министерства внутренних дел России по Воронежской области, начальнику отдела пенсионного обслуживания Центра финансового обеспечения ГУ МВД России по Воронежской области ФИО3 о признании незаконым решения, о возложении обязанности произвести выплату расходов по оплате проезда в санаторно-курортную организацию и обратно.

Требования мотивированы тем, что ФИО2 с 21.03.2021 является получателем пенсии по линии Роствардии, (МВД), является ветераном боевых действий. 17.06.2020 был уволен из органов внутренних дел по состоянию здоровья (заключение ВВК). 12.02.2023 истец направился по выданной ему ранее санаторно- курортной путевке № в 

<

адрес>. Выехал туда ФИО2 на автомобиле №, которым управляет много лет и внесен в страховой полис (страховой полис «МАКС страховая компания» № №; страховой полис «МАКС страховая компания» № ТТТ №). 03.04.2023 ФИО2 обратился в отдел пенсионного обслуживания ЦФО ГУ МВД России по Воронежской области с заявлением, в котором просил оплатить ему стоимость проезда к месту санаторно-курортного лечения и обратно от 

<

адрес> до 

<

адрес> и в обратном направлении, приложив оригиналы необходимых документов. Ответом начальника отдела пенсионного обслуживания центра финансового обеспечения ФИО4 от 26.04.2023 №3/237710460408 истцу было отказано в выплате. ФИО2 не согласен с решением об отказе ему в компенсации расходов на проезд к месту санаторно- курортного лечения и обратно, поскольку оно нарушает его права и законные интересы.

ФИО2, с учетом уточнения исковых требований в порядке статьи39ГПК РФ, занесенных в протокол судебного заседания, просил взыскать Главного управления Министерства внутренних дел России по Воронежской области в свою пользу денежную компенсацию расходов, связанных с оплатой проезда в санаторно-курортное учреждение, в размере 5 509 руб. 90 коп.

Истец ФИО2 в судебном заседании уточненное исковое заявление поддержал, настаивал на его удовлетворении.

Представитель ответчика ГУ МВД России по Воронежской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем имеется расписка.

Данные обстоятельства, с учётом статьи 167 ГПК РФ, позволяют рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела и представленные доказательства, выслушав истца, суд полагает следующее.

Как следует из материалов дела, ФИО2 с 21.03.2021 является пенсионером по линии МВД, выслуга лет составляет 17 лет 07 месяцев 22 дня, в льготном исчислении-22 года 06 месяцев 17 дней.

Из отрывного талона к санаторно-курортной путевке №002659 от 13.02.2023 следует, что в период с 13.02.2023 по 05.03.2023 ФИО2 находился на санаторно-курортном лечении в 

<

адрес>».

Согласно справке, выданной 

<

адрес>», ФИО2 прибыл на лечение в 

<

адрес>» на личном автомобиле №, с 13.02.2023 по 05.03.2023.

Собственником легкового автомобиля №, является ФИО1

ФИО2 является лицом, допущенным к управлению транспортным средством №, что подтверждается копией страхового полиса АО «МАКС» №№ от 11.02.2022 (срок страхования с 19.02.2022 по 18.02.2023) и копией страхового полиса АО «МАКС» №№ от 27.01.2023 (срок страхования с 19.02.2023 по 18.02.2024) (л.д. 22, 23).

03.04.2023 ФИО2 обратился к начальнику ОПО ЦФО ГУ МВД России по Воронежской области с заявлением, в котором просил оплатить ему стоимость проезда к месту санаторно-курортного лечения и обратно от 

<

адрес> до 

<

адрес>) личным транспортном. 

В подтверждение расходов на проезд в санаторий и обратно ФИО2 были предоставлены документ, подтверждающий пребывание в месте санаторно-курортного лечения (копия отрывного талона к путевке, справка санаторно-курортного учреждения и др.), чеки на приобретение бензина, справка о стоимости проездка в двух и более направлениях на железнодорожном транспорте.

Письмом начальника отдела пенсионного обслуживания центра финансового обеспечения ФИО3 от 26.04.2023 №3/237710460408 ФИО2 отказано в возмещении расходов по оплате проезда в санаторно-курортную организацию и обратно (по маршруту 

<

адрес> – 

<

адрес> – 

<

адрес>), поскольку согласно приложенным документам, собственником (владельцем) транспортного средства, является ФИО1 (л.д. 17).

Отношения, связанные с денежным довольствием и пенсионным обеспечением сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации (далее - сотрудники), обеспечением жилыми помещениями, медицинским обеспечением сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий регулируются Федеральным законом от 19.07.2011 №247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее Федеральный закон от 19.07.2011 №247-ФЗ).

В соответствии с частью 10 статьи 11 Федерального закона от 19.07.2011 №247-ФЗ гражданину Российской Федерации, уволенному со службы в органах внутренних дел, имеющему стаж службы в органах внутренних дел 20 лет и более (в том числе в льготном исчислении), за исключением лиц, уволенных со службы в органах внутренних дел по основаниям, указанным в части 8 статьи 3 настоящего Федерального закона, и одному из членов его семьи, а также гражданину Российской Федерации, уволенному со службы в органах внутренних дел и ставшему инвалидом вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел, выплачивается денежная компенсация расходов, связанных с оплатой проезда в санаторно-курортную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного органа в сфере войск национальной гвардии и обратно (один раз в год), в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Порядок выплаты компенсации расходов на проезд к месту лечения и обратно для лиц, уволенных со службы из органов внутренних дел, регулируется Правилами возмещения расходов на проезд и провоз багажа к избранному месту жительства сотрудникам органов внутренних дел, выплаты денежной компенсации расходов на проезд в санаторно-курортные или оздоровительные учреждения гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел, и членам их семей, а также проезда членов семьи и родителей погибшего (умершего) сотрудника органов внутренних дел к месту его погребения, находящемуся за пределами территории Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 №1229.

Согласно подпункту "б" пункта 1 Правил настоящие Правила определяют порядок выплаты денежной компенсации расходов на проезд железнодорожным, воздушным, водным, автомобильным, в том числе личным (за исключением такси), транспортом: гражданину Российской Федерации, уволенному со службы в органах внутренних дел, войсках национальной гвардии Российской Федерации, имеющему стаж службы в органах внутренних дел, войсках национальной гвардии Российской Федерации, составляющий 20 лет и более (в том числе в льготном исчислении), за исключением лиц, уволенных со службы в органах внутренних дел, войсках национальной гвардии Российской Федерации по основаниям, указанным в части 8 статьи 3 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", и одному из членов его семьи, - в случае проезда в санаторно-курортную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, федерального органа исполнительной власти в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности, в сфере частной детективной деятельности и в сфере вневедомственной охраны (далее - уполномоченный орган в сфере войск национальной гвардии) и обратно (1 раз в год).

Согласно подпункту "г" пункта 3 Правил денежная компенсация в размере фактически понесенных расходов (включая оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставление в поездах постельных принадлежностей) не выше стоимости проезда по прямому беспересадочному маршруту, а при отсутствии такого маршрута - с наименьшим количеством пересадок выплачивается гражданам Российской Федерации, указанным в подпункте "б" пункта 1 настоящих Правил, за проезд:

- гражданам Российской Федерации, указанным в подпункте "б" пункта 1 настоящих Правил, за проезд:

- железнодорожным транспортом - в купейном вагоне скорого фирменного поезда, в скором электропоезде;

- водным транспортом - в каюте V группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте II категории речного судна всех линий сообщения, в каюте I категории судна паромной переправы;

- воздушным транспортом - в салоне экономического класса;

- автомобильным транспортом - в автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси), при его отсутствии - в автобусе с мягкими откидными сиденьями.

Пунктом 3(2) Правил предусмотрено, что сотрудникам и гражданам Российской Федерации, указанным в подпунктах "а" и "б" пункта 1 настоящих Правил, денежная компенсация расходов на проезд личным автомобильным транспортом в санаторно-курортную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного органа в сфере войск национальной гвардии, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - и (или) обратно выплачивается независимо от вида используемого моторного топлива исходя из расчета оплаты стоимости 9 литров автомобильного бензина на 100 километров пробега по кратчайшему маршруту следования, рассчитанному с использованием геоинформационных и навигационных систем, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", имеющих возможность прокладки маршрута на территории Российской Федерации, в соответствии со средней потребительской ценой на автомобильный бензин по Российской Федерации в месяце, предшествовавшем месяцу, в котором осуществлялся проезд, исходя из данных Федеральной службы государственной статистики, размещенных на ее официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.gks.ru).

Согласно пункту 5 Правил, возмещение расходов сотрудникам, указанным в подпункте "а" пункта 1 настоящих Правил, осуществляется по последнему месту службы. Денежная компенсация расходов гражданам Российской Федерации, указанным в подпункте "б" пункта 1 настоящих Правил, осуществляется пенсионными органами системы Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту пенсионного обслуживания этих граждан на основании письменного заявления, которое представляется не позднее одного месяца с даты окончания срока пребывания в санаторно-курортной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного органа в сфере войск национальной гвардии.

Исходя из содержания приведенных норм, расходы на проезд в санаторно-курортную организацию на личном автомобильном транспорте подлежат денежной компенсации.

Из справки, выданной 

<

адрес>», следует, что ФИО2 прибыл на лечение в 

<

адрес> на личном автомобиле №.

Автомобиль №, был предоставлен ФИО2 в пользование собственником ФИО1, что подтверждается полисом ОСАГО АО «МАКС».

Таким образом, факт проезда истца в санаторий на личном транспортном средстве подтвержден представленными доказательствами.

То обстоятельство, что собственником автомобиля №, является ФИО1, не может являться основанием для отказа в компенсации расходов на проезд, поскольку под личным транспортом понимается транспортное средство, которое используется для реализации личных потребностей граждан и может находиться в собственности, либо на ином законном праве (доверенность, безвозмездное использование, аренда и ином). 

Поскольку ФИО2 является пенсионером МВД РФ, выслуга лет более 20 лет, он имеет право на компенсацию расходов на оплату проезда в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения с лечением и обратно, в связи с чем отказ ответчика в выплате истцу компенсации за проезд к месту получения санаторно-курортного лечения, противоречит требованиям действующего законодательства.

Ответчиком расчет компенсации за проезд не представлен.

Вместе с тем, согласно сведениям с сети «Интернет» расстояние от 

<

адрес> по трассе составляет 1 309 км.

Из представленных истцом чеков следует, что минимальная стоимость бензина в указанных период составляла 42,64 руб.

Таким образом, расходы на проезд составляют не более 10 046 руб. ((1309 км + 1309 км): 100*9 * 42,64 руб.).

Истцом заявлены требования о взыскании расходов на оплату проезда в размере в размере 5 509 руб. 90 коп., исходя из стоимости проездка в двух и более направлениях от 12.02.2023 стоимость маршрута №1 

<

адрес> №007А (плацкартный) составляет 2 685 руб. 50 коп., а стоимость маршрута №2 

<

адрес> №174С (плацкартный) - 2 824 руб. 40 коп. (л.д. 19).

В соответствии с частью 3 статьи 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. 

В судебном заседании истец пояснил, что понимает, что заявленные им расходы меньше понесенных им расходов, поддерживает свои требования в заявленном размере.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что размер расходов на компенсацию проезда, заявленный истцом не превышает размер, расходов подлежащей выплате в соответствии с Правилами, суд полагает требования истца о взыскании с ГУ МВД РФ по Воронежской области в его пользу денежной компенсации расходов, связанных с оплатой проезда в санаторно-курортное учреждение, в размере 5 509 руб. 90 коп., подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 56, 194 - 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

взыскать с Главного управления Министерства внутренних дел России по Воронежской области в пользу ФИО2 (паспорт №) денежную компенсацию расходов, связанных с оплатой проезда в санаторно-курортное учреждение, в размере 5 509 руб. 90 коп.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд г.Воронежа.

Судья Л.В. Петрова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 02.11.2023.