Дело № 2а-1135/2021

УИД № 23RS0025-01-2021-001520-24

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Курганинск 23 июня 2021 г.

Краснодарского края

Курганинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Яконова В.В.,

при секретаре Чумаченко О.В.,

с участием помощника прокурора Уманского Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное делопо административному иску прокурора Курганинского района Краснодарского края в интересах неопределённого круга лиц к администрации Октябрьского сельского поселения Курганинского района Краснодарского края о признании незаконным бездействия, выразившееся в непринятии в собственность бесхозяйной части водопровода,

установил:

Прокурор Курганинского района Краснодарского края в интересах неопределённого круга лиц обратился в Курганинский районный суд Краснодарского края с уточнённым административным иском к администрации Октябрьского сельского поселения Курганинского района Краснодарского края о признании незаконным бездействия, выразившееся в непринятии в собственность бесхозяйной части водопровода. В обоснование заявленных административных исковых требований указав, что прокуратурой Курганинского района проведена проверка исполнения требований законодательства, регламентирующего вопросы управления муниципальным имуществом в жилищно-коммунальной сфере, на территории Октябрьского сельского поселения муниципального образования Курганинский район. В ходе проверки установлено, что на территории Октябрьского сельского поселения находятся водопроводные сети, являющиеся бесхозяйными.Водоснабжение населения и водоотведение в границах Октябрьского сельского поселения осуществляется регулирующей организацией, которой является ТМКП «Партнер». Проверкой установлено, что водопроводные сети, расположенные в границах Октябрьского сельского поселения, а именно: п. Комсомольский, п. Восточный, п. Мира, п. Северный, п. Октябрьский, являются бесхозяйными, что делает невозможным осуществить весь необходимый комплекс мер по содержанию и модернизации сетей водоснабжения, что в свою очередь сказывается на качестве оказываемой услуги по водоснабжению и водоотведению.В настоящее время администрация Октябрьского сельского поселения муниципального образования Курганинский район лишена возможности заключить инвестиционные соглашения, по причине отсутствия имущества в сфере водоснабжения и водоотведения.Выявленные нарушения закона свидетельствуют о ненадлежащем исполнении своих обязанностей должностными лицами администрации Октябрьского сельского поселения муниципального образования Курганинский район. По данному факту 15.02.2021 прокуратурой района главе Октябрьского сельского поселения внесено представление об устранении нарушений законодательства в жилищно-коммунальной сфере о государственной и муниципальной собственности путем инициирования принятия бесхозяйной части водопроводных сетей в собственность администрации сельского поселения. Согласно информации заместителя начальника Межмуниципального отдела по Лабинскому и Курганинскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю за период с 2020-2021 год администрация Октябрьского сельского поселения произвела постановку на учет бесхозяйных объектов недвижимости только сооружения - Артезианские скважины. На иные водопроводы заявления о принятии на учет как бесхозяйные объектов не поступало.Просят признать незаконным бездействие администрации Октябрьского сельского поселения муниципального образования Курганинский район, выразившееся в непринятии в собственность бесхозяйной части водопроводных сетей, расположенных в границах Октябрьского сельского поселения, а именно: п. Комсомольский, п. Восточный, п. Мира, п. Северный, п. Октябрьский и обязать администрацию Октябрьского сельского поселения муниципального образования Курганинский район обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество с заявлением о постановке его на учет как бесхозяйного, а по истечении 1 года принять меры по оформлению права собственности бесхозяйных частей водопроводных сетей, расположенных в границах Октябрьского сельского поселения, а именно: п. Комсомольский, п. Восточный, п. Мира, п. Северный, п. Октябрьский.

Помощник прокурора Курганинского района Краснодарского края Уманский Н.Г. в судебном заседании, поддержал административные исковые требования, просил удовлетворить по указанным в заявлении основаниям.

Представитель административного ответчика - глава Октябрьского сельского поселения Курганинского района в судебное заседание не явился, адресовал суду письменное ходатайство о рассмотрении дела в своё отсутствие, административные исковые требования признаёт в полном объёме, последствия признания административного иска в соответствии со ст. 157 КАС РФ ему разъяснены и понятны.

Представитель заинтересованного лица - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Межмуниципальный отдел по Лабинскому и Курганинскому районам в судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя, не возражают против удовлетворения административных исковых требований.

Суд, выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной. Суд явку лиц, участвующих в деле, обязательной не признал.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В силу ч. 4 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 130 Конституция Российской Федерации местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.

Согласно ч. 1 ст. 65 КАС РФ обстоятельства, которые признаны сторонами в результате достигнутого ими в судебном заседании или вне судебного заседания соглашения, а также обстоятельства, которые признаны стороной и на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, принимаются судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания.

В данном случае суд считает, что признание требований административного искового заявления административным ответчиком подлежит принятию, так как требования административного истца законны, обоснованы, доказаны представленными доказательствами в совокупности и не требуют дальнейшего доказывания.

Согласно ч. 3 ст. 157 КАС РФ в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Как следует из материалов дела, в ходе проверки, проведённой прокуратурой Курганинского района установлено, что водопроводные сети, расположенные в границах Октябрьского сельского поселения, являются бесхозяйными, что делает невозможным осуществить весь необходимый комплекс мер по содержанию и модернизации сетей водоснабжения, что в свою очередь сказывается на качестве оказываемой услуги по водоснабжению и водоотведению.

Согласно информации заместителя начальника Межмуниципального отдела по Лабинскому и Курганинскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю за период с 2020-2021 год администрация Октябрьского сельского поселения произвела постановку на учет бесхозяйных объектов недвижимости только сооружения - Артезианские скважины. На иные водопроводы заявления о принятии на учет как бесхозяйные объектов не поступало (л.д. 6-9).

В соответствии с ч. 3. ст. 46 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ) административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

В соответствии с ч. 1 ст. 157 КАС РФ заявление о признании административного иска административным ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается административным ответчиком. Изложенное заявление в письменной форме о признании административного иска приобщается к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

Суд принимает признание административного иска представителем административного ответчика, поскольку оно не противоречит действующему законодательству и не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

С учетом изложенного, принимая во внимание законность и обоснованность требований исполняющего обязанности прокурора Курганинского района, учитывая признание административного иска административным ответчиком и принятие его судом, суд полагает необходимым удовлетворить требования административного истца в полном объеме.

Руководствуясь ст. ч. 3. ст. 46, ч. 1 ст. 65, ч. 1 ст. 157, 174 - 180, 182, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, 

решил:

Административный иск прокурора Курганинского района Краснодарского края в интересах неопределённого круга лиц к администрации Октябрьского сельского поселения Курганинского района Краснодарского края о признании незаконным бездействия, выразившееся в непринятии в собственность бесхозяйной части водопровода, - удовлетворить.

Признать бездействие администрации Октябрьского сельского поселения Курганинского района, выразившееся в непринятии в собственность бесхозяйной части водопроводных сетей, расположенных в границах Октябрьского сельского поселения, а именно: п. Комсомольский, п. Восточный, п. Мира, п. Северный, п. Октябрьский, - незаконным.

Обязать администрацию Октябрьского сельского поселения муниципального образования Курганинский район обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество с заявлением о постановке его на учет как бесхозяйного, а по истечении одного года принять меры по оформлению права собственности бесхозяйных частей водопроводных сетей, расположенных в границах Октябрьского сельского поселения, а именно: п. Комсомольский, п. Восточный, п. Мира, п. Северный, п. Октябрьский.

Копию решения направить сторонам для сведения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Курганинский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья

Курганинского районного суда В.В. Яконов