УИД № 50RS0052-01-2025-007836-83

Дело № 2-6367/2025

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 декабря 2025 года г. Щелково Московская область

Щелковский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Зайцевой К.А.,

при секретаре судебного заседания Бирюковой В.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства социального развития Московской области к ФИО3 ФИО6 о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Министерства социального развития Московской области обратилось в Щелковский городской суд Московской области с иском к ФИО3 ФИО7 о взыскании денежных средств.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что ФИО3 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Окружное управление социального развития №7 Министерства социального развития Московской области, являющееся территориальным структурным подразделением Министерства, (далее – Министерство) ДД.ММ.ГГГГ с заявлением номер № о предоставлении «Государственной социальной помощи на основании социального контракта» с использованием Государственной информационной системы Московской области «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области» 

<

данные изъяты>

Так Министерством ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование материально-бытового положения по адресу: 

<

адрес>, данный факт подтверждается уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ и актом обследования социально-бытовых условий проживания гражданина от ДД.ММ.ГГГГ (п. 18 Порядка).

В порядке межведомственного информационного взаимодействия Министерством получены сведения о доходах заявителя и членов его семьи (п.13 Порядка).

По итогам рассмотрения заявления Министерством принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта, целью которого является осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (производство футболок, толстовок и домашнего текстиля).

Заключен социальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ, утверждена программа социальной адаптации.

Ответчик нарушил свои обязанности по социальному контракта № от ДД.ММ.ГГГГ по выполнению указанных мероприятий, предусмотренных программой, и целевому расходованию перечисленных ему истцом 

<

данные изъяты> руб., следовательно ответчик нарушил принцип добросовестности (статья 10 ГК РФ) и баланс интересов сторон.

На основании изложенного, истец просит суд взыскать с ФИО3 ФИО9 в пользу Министерства социального развития Московской области выплаченную государственную социальную помощь на основании социального контракта в размере 

<

данные изъяты> рублей.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности (копия в деле) иск поддержала, просила удовлетворить.

В судебное заседание ответчик ФИО3, не явился, извещен надлежащим образом.

На основании ст. 233 ГПК РФ судом постановлено (протокольно) о рассмотрении дела в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, с учетом мнения стороны истца.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив в совокупности, представленные письменные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

ФИО3 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Окружное управление социального развития №7 Министерства социального развития Московской области, являющееся территориальным структурным подразделением Министерства, (далее – Министерство) ДД.ММ.ГГГГ с заявлением номер 

<

данные изъяты> о предоставлении «Государственной социальной помощи на основании социального контракта» с использованием Государственной информационной системы Московской области «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области» 

<

данные изъяты>

К заявлению представил следующие документы (сведения):

1. Бизнес – план от ДД.ММ.ГГГГ.

2. Паспорт гражданина Российской Федерации № №.

3. Паспорт гражданина Российской Федерации № №.

4. Свидетельство о заключении брака № №.

5. Свидетельство о рождении № №.

6. Свидетельство о рождении № №.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее – Федеральный закон № 178-ФЗ) государственная социальная помощь - предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в настоящем Федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров.

В соответствии со ст. 7 ч. 1 Федерального закона № 178-ФЗ получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О государственной социальной помощи и экстренной социальной помощи в 

<

адрес>» (далее - №-ОЗ) государственная социальная помощь, в том числе оказываемая на основании социального контракта, назначается гражданам по месту их жительства или по месту их пребывания.

В соответствии с Законом №, постановлением Правительства Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка назначения государственной социальной помощи и Порядка назначения государственной социальной помощи, оказываемой на основании социального контракта» (далее – Порядок), Распоряжением Минсоцразвития МО от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством социального развития Московской области государственной услуги «Оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта» (далее – №) и на основании заявления гр. ФИО3 ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ № № Министерством проведена оценка нуждаемости в назначении государственной социальной помощи.

Так Министерством ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование материально-бытового положения по адресу: 

<

адрес>, данный факт подтверждается уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ и актом обследования социально-бытовых условий проживания гражданина от ДД.ММ.ГГГГ (п. 18 Порядка).

В порядке межведомственного информационного взаимодействия Министерством получены сведения о доходах заявителя и членов его семьи (п.13 Порядка).

По итогам рассмотрения заявления Министерством принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта, целью которого является осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (производство футболок, толстовок и домашнего текстиля).

Заключен социальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ, утверждена программа социальной адаптации.

Согласно п. п. 3.2.1, 3.2.3., 3.2.5, 3.2.6, п.3.2.8, 3.2.10 социального контракта, ответчик обязан, в том числе, выполнять мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации в полном объеме и в установленные сроки; осуществлять целевое расходование денежных средств, на выполнение мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации; возмещать уполномоченному органу неправомерно полученную государственную социальную помощь, на основании социального контракта, в случае установления данного факта уполномоченным органом; взаимодействовать с уполномоченным органом, осуществляющим сопровождение настоящего социального контракта и представлять сведения о ходе исполнения мероприятий программы социальной адаптации с периодичностью и в сроки, указанные в ней; ежемесячно представлять в уполномоченный орган документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации; ежемесячно представлять в уполномоченный орган документы, подтверждающие целевое расходование денежных средств.

В соответствии с п. 7.1, социальный контракт, вступает в силу со дня его подписания сторонами и действует по ДД.ММ.ГГГГ. Социальный контракт прекращает свое действие с даты, указанной в уведомлении об одностороннем расторжении социального контракта, в случае наступления обстоятельств, указанных в п. 2.1.7.

Согласно п. 37 Порядка в целях предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта при реализации мероприятий программы социальной адаптации по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности заявитель, заключивший социальный контракт, обязан:

1) зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя или встать на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (при условии, что гражданин не зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, не состоит на учете в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход на дату заключения социального контракта);

2) пройти тестирование для определения уровня предпринимательских компетенций в соответствии с пунктом 30 настоящего Порядка до заключения социального контракта;

3) до заключения социального контракта пройти обучение для развития предпринимательских компетенций в соответствии с абзацем вторым пункта 30 настоящего Порядка в случае получения неудовлетворительного результата по итогам прохождения тестирования для определения уровня предпринимательских компетенций;

4) пройти в период действия социального контракта профессиональное обучение или получить дополнительное профессиональное образование, если указанное обязательство предусмотрено программой социальной адаптации;

5) представлять документы (сведения), необходимые для контроля за выполнением обязательств, предусмотренных социальным контрактом, и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, контроля за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта и программы социальной адаптации, а также для реализации пунктов 55, 64 и 65 настоящего Порядка, если они не могут быть получены в порядке межведомственного информационного взаимодействия, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся;

6) при необходимости приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, необходимые для осуществления предпринимательской деятельности, оплатить расходы, связанные с подготовкой и оформлением разрешительной документации, необходимой для осуществления предпринимательской деятельности, с приобретением программного обеспечения и (или) неисключительных прав на программное обеспечение, а также с приобретением носителей электронной подписи (не более 10 процентов назначаемой выплаты), принять имущественные обязательства (не более 15 процентов назначаемой выплаты), необходимые для осуществления предпринимательской деятельности, оплатить расходы на размещение и (или) продвижение продукции (товаров, работ, услуг) на торговых площадках (сайтах), функционирующих в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в сервисах размещения объявлений и социальных сетях (не более 5 процентов назначаемой выплаты), и представить в территориальное подразделение Министерства подтверждающие документы;

7) возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в течение 30 дней со дня прекращения государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе) либо со дня снятия гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, с учета в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, а также в случае выявления органом социальной защиты населения факта нецелевого использования заявителем, заключившим социальный контракт, денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта, или в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) заявителем, заключившим социальный контракт, мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными, в соответствии с пунктом 56 настоящего Порядка;

8) осуществлять предпринимательскую деятельность, в том числе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, в период срока действия социального контракта и не менее чем в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта;

9) уведомить территориальное подразделение Министерства в течение 3 рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации и (или) предпринимательской деятельности в период действия социального контракта.

Программой социальной адаптации к социальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрены следующие мероприятия: постановка на учет в налоговом органе по Московской области в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход; осуществление выплаты 

<

данные изъяты> руб. на приобретение оборудования, материалов необходимого для осуществления предпринимательской деятельности в соответствии с представленным бизнес-планом; приобретение заявителем оборудования для организации рабочего места согласно бизнес-плана, заключение договора аренды; ежемесячно представлять в территориальное подразделение Министерства документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации.

Из материалов гражданского дела следует, что в соответствии с п.1 программы социальной адаптации ответчиком в Министерство были представлены сведения о постановке на учет физического лица в налоговом органе с ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом представленных сведений о постановке на учет в налоговом органе согласно п.2 программы социальной адаптации Министерством ДД.ММ.ГГГГ осуществлена выплата в размере 

<

данные изъяты> рублей ответчику. Направление денежных средств подтверждается платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ № (прилагается).

После перечисления денежных средств, направленных Министерством в рамках заключенного социального контракта, ответчиком, в нарушение Программы социальной адаптации в период действия социального контракта не были выполнены мероприятия программы социальной адаптации, а именно:

1. п.3 программы социальной адаптации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчик должен был осуществить следующие действия: заключить договор аренды; приобрести оборудование для организации рабочего места (монтажный стол-верстак, нож раскройный, оверлок, отпариватель, промышленый светильник, расходные материалы, стелаж, стол для оверлока, сублимационный принтер, термопресс, термопринтер, швейная машина).

2. п.4 программы социальной адаптации ответчик должен был ежемесячно предоставлять в территориальное подразделение Министерства документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации (сведения о доходах, отчетность).

В виду неисполнения условий социального контракта и программы социальной адаптации со стороны ФИО3 ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения Министерством ДД.ММ.ГГГГ было осуществлено выездное обследование по адресу: 

<

адрес> (Акт выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ прилагается).

В результате выездного обследования ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес> специалистам Окружного управления социального развития № 7 доступ в квартиру не предоставлен (дверь не открыли), документы подтверждающие приобретение заявителем оборудования для организации рабочего места согласно бизнес-плана, договор аренды, документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации также не предоставлены.

Согласно отчета специалиста уполномоченного органа, осуществляющего сопровождение социального контракта, о выполнении мероприятий программы социальной адаптации, в результате (оценке) выполненных мероприятий программы социальной адаптации по социальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку ответчиком не исполнялись условия социального контракта и программы социальной адаптации, также доступ в квартиру не был предоставлен (дверь не открыли) Министерством, принято решение о прекращении в одностороннем порядке социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между Министерством социального развития Московской области в лице начальника Окружного управления № 7 Савицкой ФИО13 и ФИО3 ФИО14, по основанию: неисполнение (несвоевременного исполнения) Заявителем условий социального контракта и (или (мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимися уважительными.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством в адрес ФИО3 ФИО15 было направлено с использованием услуг Почта Россия Решение уведомление о досрочном расторжении социального контракта по пункту 7.2.1 социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ № и предложено, в соответствии с требованиями пункта 3.2.9, социального контракта возвратить денежные средства в размере 350 000 рублей в течении 30 календарных дней, так как целевого расходования данных денежных средств не осуществлено. Однако ответчиком письмо было проигнорировано.

Также Министерством был направлен запрос №.№ от ДД.ММ.ГГГГ в Межрайоную ИФНС России по Московской области о предоставлении в отношении ФИО3 следующих сведений: ведется или не ведется индивидуальная предпринимательская деятельность ФИО3 ФИО2 ФИО16, ИНН 

<

данные изъяты>; о полученных доходах за ДД.ММ.ГГГГ с указанием видов деятельности.

Согласно ответа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 состоит на учете в МРИФНС № 16 по МО с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, отчетность по форме 3-НДФЛ в Инспекцию ДД.ММ.ГГГГ не представлял.

Ответчик нарушил свои обязанности по социальному контракта № от ДД.ММ.ГГГГ по выполнению указанных мероприятий, предусмотренных программой, и целевому расходованию перечисленных ему истцом 

<

данные изъяты> руб., следовательно ответчик нарушил принцип добросовестности (статья 10 ГК РФ) и баланс интересов сторон.

Таким образом, с учетом вышеизложенного, в связи с неисполнением ответчиком своих обязательств, установленных социальным контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ, программой социальной адаптации, образовалась переплата денежных средств в размере 

<

данные изъяты> рублей, подлежащая возврату в бюджет Московской области.

При таких обстоятельствах суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства социального развития Московской области - удовлетворить.

Взыскать с ФИО3 ФИО17 в пользу Министерства социального развития Московской области выплаченную государственную социальную помощь на основании социального контракта в размере 

<

данные изъяты> рублей.

Взыскать с ФИО3 ФИО18 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 

<

данные изъяты> рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Щёлковский городской суд Московской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья К.А. Зайцева

Мотивированное решение изготовлено: ДД.ММ.ГГГГ