Р Е Ш Е Н И Е

 

16 ноября 2020 г. г. Зарайск

Судья Зарайского городского суда Московской области Сподина Ю. Е., рассмотрев материалы дела № 12-58/2020 по жалобе ФИО1 на Постановление УУП и ДН ОМВД России по г.о. Зарайск ФИО2 от 08.09.2020 г. № АВ 0101477 о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3, --- года рождения, 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением УУП и ДН ОМВД России по г.о. Зарайск ФИО2 от 08.09.2020 г. № АВ 0101477 прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3, --- года рождения, на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ. 

18.09.2020 г. ФИО1 в Зарайский городской суд Московской области подана жалоба на указанное Постановление от 08.09.2020 г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3 

В поданной жалобе ФИО1 указывает на свое несогласие с вынесенным Постановлением о прекращении производства по делу, считает обжалуемое постановление незаконным, нарушающим его законные права и интересы.

В обоснование жалобы ФИО1 указывает, что 27 мая 2018 года, около 19 час. 30 мин. он находился на своём земельном участке, расположенном по адресу: (адрес 1), где ему причинил телесные повреждения гр. ФИО3, который нанёс ему удар в область живота садовым секатором. От данного удара он испытал острую физическую боль.

По данному факту 27.05.2018 г. он обратился с заявлением в полицию, которое было зарегистрировано как КУСП № 2664. В рамках административного расследования по данному материалу была назначена медицинская экспертиза, по результатам проведения которой было установлено, что причиненные ему ФИО3 телесные повреждения не повлекли за собой последствий, указанных в статье 115 УК РФ.

Действия ФИО3 были квалифицированы по ст. 6.1.1 КоАП РФ.

ФИО1 также указывает в жалобе, что материал КУСП № 2664 от 27.05.2018 г. долгое время находился у и.о. дознавателя Отдела МВД России по городскому округу Зарайск капитана полиции М.В. М. без совершения по нему каких-либо действий.

Работа по данному материалу должным образом не проводилась, в связи с чем он неоднократно обращался в ОМВД России по городскому округу Зарайск Московской области, в прокуратуру г. Зарайска, в Зарайский городской суд Московской области, а также в судебные участки № 56 и № 57 Зарайского судебного района. Материал неоднократно возвращался судом должностным лицам, составившим протокол, как содержащий грубые процессуальные ошибки и неточности.

На всём протяжении срока проверки по данному материалу, решение о привлечении виновного лица к административной ответственности так и не было принято. 

Ссылаясь в обоснование жалобы на положения ст. ст. 30.1 - 30.3, 30.7, 24.4 КоАП РФ, ФИО1 просит суд: 

- Отменить Постановление ОУУП и ДН ОМВД России по городскому округу Зарайск капитаном полиции ФИО2 №АВ 0101477 от 08.09.2020 г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении, вынесенное в отношении гр. ФИО3, --- года рождения; 

- Восстановить течение срока давности по делу об административном правонарушении в отношении гр. ФИО3, для дальнейшего привлечения ФИО3 к административной ответственности в соответствии со ст. 6.1.1. КоАП РФ;

- Возвратить дело об административном правонарушении в отношении ФИО3 на новое рассмотрение в ОМВД России по городскому округу Зарайск.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил удовлетворить жалобу по изложенным в ней основаниям. 

В судебном заседании ФИО3 возражал против удовлетворения жалобы ФИО1, пояснил, что с Постановлением УУП и ДН ОМВД России по г.о. Зарайск ФИО2 от 08.09.2020 г. № АВ 0101477 о прекращении в отношении него производства по делу об административном правонарушении он согласен. Он считает, что в его действиях в отношении ФИО1 признаков состава административного правонарушения не имеется. 

Изучив доводы жалобы, допросив свидетеля М.Д. Ю., проверив материалы дела, судья не находит оснований для удовлетворения жалобы, исходя из следующего:

Статья 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. 

Как усматривается из материалов дела, основанием для возбуждения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО3 послужило заявление ФИО1 в ОМВД России по г.о. Зарайск от 27.05.2018 г., с просьбой привлечь к ответственности ФИО3, который 27.05.2018 г., нанес ему многочисленные удары кулаками, наставил ему в область живота секатор для резки кустов, поцарапал ему данным секатором живот, вследствие чего он испытал острую физическую боль. Данное заявление ФИО1, было занесено в протокол принятия устного заявления о преступлении, и зарегистрировано за № КУСП 2664 (Протокол принятия устного заявления о преступлении от 27.05.2020 г.)

26.06.2018 г. УУП ОМВД России по г.о. Зарайск ФИО2 вынесено Определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

04.09.2018 г. УУП ОМВД России по г.о. Зарайск ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении АВ № 0101477, по ст. 6.1.1 КоАП РФ в отношении ФИО3

20.09.2018 г. указанный протокол об административном правонарушении АВ № 0101477 от 04.09.2018 г. был направлен мировому судье 57 судебного участка Зарайского судебного района Московской области.

Определением и. о. мирового судьи 56 судебного участка Зарайского судебного района Московской области от 05.10.2018 г. дело об административном правонарушении по ст. 6.1.1 КоАП РФ в отношении ФИО3 возвращено в ОМВД России по г.о. Зарайск для устранения недостатков и направления дела по подведомственности.

Впоследствии указанный протокол неоднократно возвращался судьей в ОМВД России по г.о. Зарайск для устранения недостатков. 

28.11.2019 г. протокол об административном правонарушении по ст. 6.1.1 КоАП РФ в отношении ФИО3 был пересоставлен и направлен мировому судье, после чего дважды возвращался судьей в ОМВД России по г.о. Зарайск для устранения недостатков. 

08.09.2020 г. УУП ОМВД России по г.о. Зарайск ФИО2 вынесено обжалуемое Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3 на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Из изложенного следует, что обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ФИО3 производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, имели место 27.05.2018 г. 

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного 6.1.1. названного Кодекса, составляет два года со дня совершения административного правонарушения.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности по ст. 6.1.1 КоАП РФ, за правонарушение, совершенное 27.05.2018 г., начал исчисляться 27.05.2018 г. и истек 27.05.2020 г. 

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Частью 1 статьи 28.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 названного Кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 названного Кодекса.

Пленум Верховного Суда РФ в п. 13.1 Постановления от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» разъяснил, что по истечении срока давности привлечения к административной ответственности проверка и оценка доводов об отсутствии состава административного правонарушения может быть дана лишь по жалобе лица, в отношении которого велось производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, приведенных разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности, при отсутствии жалобы лица, в отношении которого велось производство по делу, вопрос об административной ответственности такого лица, обсуждаться не может, возобновление производства по делу недопустимо, так как это ухудшает положение этого лица.

Учитывая, что на момент рассмотрения жалобы ФИО1 срок давности привлечения ФИО3 к административной ответственности истек, возможность возобновления производства по данному делу и правовой оценки действий указанного лица, в силу закона отсутствует и в настоящее время утрачена. 

Предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях оснований для восстановления течения срока давности привлечения ФИО3 к административной ответственности по ст. 6.1.1 КоАП РФ, о чем просит в жалобе ФИО1, по настоящему делу не имеется. 

На основании изложенного, поскольку в силу п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы ФИО1 на постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 08.09.2020 г., не может быть вынесено решение, ухудшающее положение лица, в отношении которого вынесено постановление, а направление дела на новое рассмотрение невозможно в силу истечения срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренных КоАП РФ оснований для отмены обжалуемого постановления от 08.09.2020 г. № АВ 0101477 не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья 

Р Е Ш И Л:

Постановление УУП и ДН ОМВД России по г.о. Зарайск ФИО2 от 08.09.2020 г. № АВ 0101477 о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Настоящее Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Зарайский городской суд МО в течение десяти суток со дня вручения или получения копии Решения. 

Судья Ю. Е. Сподина