дело № 2-2139/2020

50RS0036-01-2020-001773-28

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«20» июля 2020 года

Пушкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Зимина А.Е.,

при секретаре судебного заседания Коробовой А.Д., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Пушкинского городского округа Московской области об установлении границ земельного участка, признании права собственности на земельный участок, 

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с требованиями о признании права собственности на земельный участок, общей площадью 333 кв.м., предназначенный для индивидуального жилищного строительства, находящийся на землях населенных пунктов, расположенный по адресу: 

<

адрес>,

<

адрес>.

В обоснование иска указано, что истец ФИО1 на основании договора на передачу доли дома в собственность граждан №115 кн.32 от 03.03.2004 являлась собственником 17/100 долей жилого дома, расположенного по адресу: МО, 

<

адрес>, мкр. Клязьма, 

<

адрес>. Ранее жилым домом с 1944 года (со времени завершения строительства дома) пользовались ее родственники. С 1967 ФИО1 зарегистрирована в данном жилом помещении по месту жительства постоянно. На основании Плана раздела земельного участка от 02.07.1997 сособственниками был определен порядок пользования земельным участком, общей площадью 3 335 кв.м при доме по указанному адресу. Сособственникам дома по указанному адресу ФИО4, ФИО6 ранее в порядке приватизации были переданы земельные участки при данном доме, пропорционально их долям в праве на дом. ФИО1 пользуется земельным участком площадью 333 кв.м, который сформирован на местности, обнесен забором, его границы согласованы по акту с другими землепользователями. Кадастровым инженером ФИО7 по поручению ФИО1 была изготовлена Схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории. На основании Решения Пушкинского городского суда МО от 10.09.2018, вступившего в законную силу 30.10.2018, доля истца в жилом доме была выделена натуре в часть жилого дома, общей площадью 50,2 кв.м. На обращение истца в администрацию о предоставления ей в собственность земельного участка Решением от 24.12.2019 № 31563847 отказано поем основаниям, что право собственности на часть жилого дома возникло у ФИО1 20.03.2019, что не дает ей право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка. С таким решением Администрации истец не согласна, поскольку оно противоречит в том числе нормам действующего гражданского и земельного законодательства, основанных на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В ходе рассмотрения дела требования иска были уточнены и дополнены требованиями об установлении границ земельного участка, общей площадью 333 кв.м, предназначенного для индивидуального жилищного строительства, находящегося на землях населенных пунктов, расположенного по адресу: 

<

...>, в координатах согласно Схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории и Плана границ земельного участка, составленного кадастровым инженером ФИО7

В итоговом судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО8 уточненные требования иска поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

В ходе рассмотрения дела представитель ответчика Администрации Пушкинского муниципального района МО по доверенности ФИО9 против иска возражал, поддерживая доводы отказа, принятого администрацией 24.12.2019 по обращению истца.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора (смежные землепользователи), в суд не явились, о слушании дела извещены в соответствии с положениями ст.113 ГПК РФ. 

Суд, выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 п. 1 ст. 6 ЗК РФ объектами земельных отношений являются земельные участки.

Согласно ч.3 ст.6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

В силу пункта 5 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

На основании ст. 39.20 Земельного Кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Земельным кодексом РСФСР, утвержденным постановлением ВЦИК от 30 октября 1922 года, предусматривалось предоставление земельных участков только в пользование граждан.

Согласно статей 10 и 11 Земельного кодекса РСФСР, действующего с 01 декабря 1970 года, гражданам СССР земля предоставляется в бесплатное пользование. Земля предоставляется в бессрочное или временное пользование.

Согласно ст. 3 Земельного кодекса РСФСР от 25 апреля 1991 года, граждане РСФСР в соответствии с настоящим Кодексом имеют право по своему выбору на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков.

Бесплатно земельные участки передаются в собственность граждан:

для крестьянского (фермерского) хозяйства - в пределах средней земельной доли, сложившейся в данном административном районе в расчете на одного работающего в сельском хозяйстве (включая пенсионеров, ранее работавших в сельском хозяйстве, а также лиц, занятых в социальной сфере на селе);

для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в сельской местности - в пределах норм, устанавливаемых в соответствии со статьей 36 настоящего Кодекса;

для садоводства и животноводства - все ранее предоставленные земельные участки, а также вновь предоставляемые для этих целей малопродуктивные сельскохозяйственные угодья и нарушенные земли.

В части 4 статьи 1 Закона Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. N 4196-1 "О праве граждан Российской Федерации на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства" (действовавшего до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации) определено, что граждане, имеющие на момент вступления в силу этого закона земельные участки, размеры которых превышают предельные нормы, во всех случаях сохраняют право пожизненного наследуемого владения или пользования частью земельного участка, превышающей установленные нормы.

Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" (действовавшим до 25 февраля 2003 г.) предусмотрено, что граждане, получившие участки в пожизненное наследуемое владение или бессрочное (постоянное) пользование либо взявшие их в аренду, кроме аренды у физических лиц, имеют право на предоставление и выкуп этих участков в собственность в соответствии с действующим законодательством (пункт 3).

Вступившим в силу с 30 октября 2001 г. новым Земельным кодексом РФ земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование и пожизненное наследуемое владение не предоставляются, но приобретенные ранее участки на том или ином праве сохраняются. Одновременно по новому ЗК РФ гражданам предоставлено право на однократную бесплатную приватизацию таких участков, причем без ограничения каким-либо сроком, а также независимо от их размера, целевого назначения, разрешенного режима использования, нахождения в собственности гражданина иных земельных участков и т.п. (ст. ст. 20, 21 ЗК РФ).

В силу п. 1 ст. 25.2 ФЗ от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Постановлением Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 N 11 разъяснено, что согласно абзацу второму пункта 1 статьи 36 ЗК РФ исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане и юридические лица, являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на этих участках. Приватизация таких земельных участков осуществляется в порядке и на условиях, установленных ЗК РФ, а также федеральными законами... Законом о введении в действие ЗК РФ (пункт 7 статьи 3) установлено, что приватизация недвижимости производится с одновременной приватизацией земельных участков, на которых они расположены. В силу статьи 28 Закона о приватизации приватизация недвижимости осуществляется одновременно с отчуждением лицу, приобретающему такое имущество, земельных участков, занимаемых этим имуществом и необходимых для его использования. Поэтому при решении спорных вопросов, связанных с применением указанных норм, следует исходить из того, что приватизация зданий, строений, сооружений, в том числе предприятий и иных имущественных комплексов, производится с одновременной приватизацией земельных участков, занимаемых таким имуществом и необходимых для его использования (за исключением случаев, когда соответствующие земельные участки изъяты из оборота или ограничены в обороте). Установленная Законом о введении в действие ЗК РФ норма о приватизации зданий, строений, сооружений одновременно с приватизацией земельного участка (пункт 7 статьи 3) не лишает лицо, ставшее собственником недвижимости вследствие его приватизации до введения в действие ЗК РФ, права приобрести земельный участок в собственность или заключить договор его аренды, за исключением случаев, когда приватизация земельного участка запрещена.

В силу статьи 28 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ (ред. от 02.08.2019) "О приватизации государственного и муниципального имущества" приватизация зданий, строений и сооружений, а также объектов, строительство которых не завершено и которые признаны самостоятельными объектами недвижимости, осуществляется одновременно с отчуждением лицу, приобретающему такое имущество, земельных участков, занимаемых таким имуществом и необходимых для их использования, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что на основании договора приватизации от 03.03.2004 за №115 кн.32 истица являлась собственником 17/100 долей жилого дома, расположенного по адресу: МО, 

<

адрес>, мкр. Клязьма, 

<

адрес>. 

Вступившим в законную силу решением Пушкинского городского суда МО от 10.09.2018 произведен выдел доли истца в праве на указанный жилой дом, на основании указанного судебного решения за истцом зарегистрировано право собственности на часть жилого дома, общей площадью 50,2 кв.м. 

С 1967 года истица ФИО1 зарегистрирована по указанному адресу по месту жительства.

Как пояснила суду представитель истца и следует из материалов дела сособственник указанного жилого дома К.Т.ИБ. и ФИО10 в порядке приватизации оформили право собственности на земельные участки при данном доме.

Истица ФИО1 пользуется земельным участком площадью 333 кв.м на основании согласованного сособственниками жилого дома плана-раздела земельного участка от 02.07.1997, общей площадью 3 335 кв.м.

По обращению истца кадастровым инженером ФИО7 изготовлена Схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, акт согласования подписан заинтересованными землепользователями.

Как пояснила суду представитель истца, споров по границам не имеется, в ходе рассмотрения дела доказательств обратного суду не представлено.

На обращение истца в Администрацию Пушкинского муниципального района МО с заявлением о предварительном согласовании предоставления ей в собственность земельного участка как собственнику части дома, находящегося на этом участке, получено Решение об отказе от 24.12.2019 года №31563847, в качестве оснований для отказа указано, что право собственности на часть жилого дома возникло у Демьяновой 20.03.2019 года, что не дает ей право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка.

С данным решением согласиться нельзя, поскольку оно противоречит представленной суду совокупности доказательств, из которых усматривается, что право собственности истца на долю в доме возникло у истца в 2004 году, земельный участок был закреплен за жилым домом по указанному адресу до введения в действие Земельного кодекса РФ, вследствие чего в силу приведенных выше норм права он может быть приобретен истцом в собственность, при этом такое право ранее реализовали иные сособственники указанного жилого дома.

Оценив представленные суду доказательства в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что при установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельствах, в соответствии с приведенными выше положениями ЗК РСФСР, ЗК РФ, ФЗ от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", а также положениями п. 9.1 ст. 3 ФЗ "О введении в действие ЗК РФ истец имеет право на определение согласованных всеми заинтересованными землепользователями границ земельного участка, находящегося в ее правомерном пользовании при принадлежащем ей на праве собственности объекте недвижимости (части жилого дома), расположенном на данном земельном участке, и бесплатное получение этого земельного участка в собственность.

При изложенных обстоятельствах требования уточненного иска являются законными и обоснованными, следовательно, подлежат удовлетворению в полном объеме. 

Как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", когда в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП (п.52).

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации Пушкинского городского округа Московской области о признании права собственности на земельный участок удовлетворить. 

Установить границы земельного участка, общей площадью 333 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, согласно плана границ земельного участка, составленного кадастровым инженером ФИО7:

Обозначение характерных точек границ

Координата X (м)

Координата У (м)

1

493595.720

2209401.570

2

493595.660

2209414.100

3

493595.570

2209419.750

4

493586.360

2209419.650

5

493584.340

2209419.650

6

493580.440

2209419.720

7

493580.290

2209425.420

8

493579.460

2209449.300

9

493579.670

2209468.590

10

493578.670

2209468.580

11

493578.710

2209449.310

12

493579.300

2209425.470

13

493580.020

2209401.340

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, общей площадью 333 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в установленных судом границах.

Решение является основанием для регистрации права собственности истца на указанный земельный участок и внесения соответствующих сведений в регистрирующие органы. 

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме – 28.07.2020 г. 

Судья: