П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № 5-506/2024

УИД № 0

г.Санкт-Петербург «16» апреля 2024 года

Судья Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга Стрючков Ю.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: Санкт-Петербург, 

<

...>, зал № 4, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 Ко АП РФ, в отношении 

ФИО1, ... за однородные правонарушения к административной ответственности не привлекавшегося,

с участием ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:

15.04.2024 в 08 часов 14 минут по адресу: Санкт-Петербург, п. ..., был выявлен гражданин Республики Беларусь ФИО2, 00.00.0000 года рождения, который нарушил режим пребывания (проживая) на территории Российской Федерации, а именно: отсутствует документ удостоверяющий личность (паспорт иностранного гражданина), обязанность по обращению в компетентные органы с заявлением о восстановлении утраченного документа не выполнил, чем нарушил ст. 10, ст. 10.1 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение в городе федерального значения г.Санкт-Петербурге предусмотренное ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 вину признал. Пояснил, что является гражданином Республики Белоруссия, паспорт потерял, в компетентные органы с заявлением о восстановлении утраченного документа не обращался. В родственных отношениях с гражданами Российской Федерации не состоит. Намер обратиться в компетентные органы по восстановлению документов, приобрести билет и покинуть территорию Российской Федерации самостоятельно. 

Вина ФИО1 подтверждается:

- вышеуказанными объяснениями ФИО1 об утрате паспорта и неисполнении обязанность по обращению с заявлением в компетентные органы;

- протоколом об административном правонарушении, согласно которого являясь иностранным гражданином ФИО2 нарушил режим пребывания (проживая) на территории Российской Федерации, а именно: отсутствует документ удостоверяющий личность (паспорт иностранного гражданина), обязанность по обращению в компетентные органы с заявлением о восстановлении утраченного документа не выполнил, чем нарушил ст. 10, ст. 10.1 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение в городе федерального значения г.Санкт-Петербурге предусмотренное ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ; 

- заключением об установлении личности, которым установлено, что ФИО1, 00.00.0000 года рождения является гражданином Республики Белоруссия;

- сведениями базы данных АС ЦБДУИГ, согласно которых ФИО2 является иностранным гражданином и въехал на территорию Российской Федерации 19.03.2021 года; 

- рапортом и протоколом об административном задержании 15.04.2024 года ФИО1 на территории Пушкинского района г.Санкт-Петербурга, 

а также фактическим отсутствием у ФИО1 документов, подтверждающих его личность и право пребывания в Российской Федерации, в том числе паспорта.

Оценивая вышеуказанные доказательства на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что они являются относимыми, допустимыми и достоверными, полученными в установленном законом порядке, а в своей совокупности достаточными для установления вины ФИО1

В соответствии с ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся, в том числе, в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербург.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в РФ" от 25.07.2002 N 115-ФЗ (далее - Закон) документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в РФ, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный Федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором РФ в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Часть 2 ст. 5 Закона устанавливает правило, что временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором РФ, за исключением ряда случаев.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Согласно ст. 3 Договора между РФ и Республикой Беларусь от 25.12.1998 "О равных правах граждан" граждане России и Беларуси пользуются равными гражданскими правами и свободами, как это предусмотрено законодательствами Договаривающихся Сторон.

В соответствии со ст. 2 Соглашения между РФ и Республикой Беларусь от 24.01.2006 "Об обеспечении равных прав граждан РФ и Республики Беларусь на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства на территории государств - участников Союзного государства" (далее - Соглашение) граждане одной стороны независимо от места пребывания (проживания) имеют право свободно въезжать, выезжать, пребывать, следовать транзитом, передвигаться и выбирать место жительства на территории другой Стороны, за исключением мест, для посещения которых в соответствии с законодательством Сторон требуется специальное разрешение, по действительным документам, указанным в приложениях N 1 и N 2 к настоящему Соглашению, без миграционной карты. Граждане одной Стороны при следовании из третьих государств могут однократно въезжать на территорию другой Стороны и выезжать с ее территории в государство гражданства по указанных в приложениях N 1 и N 2 к настоящему Соглашению документов, срок действия которых истек.

Статья 7 Соглашения устанавливает обязанность граждан одной Стороны во время пребывания на территории другой Стороны соблюдать законодательство этой Стороны.

Приложением N 1 к Соглашению установлен следующий перечень документов граждан Республики Беларусь для въезда, выезда, транзитного проезда, передвижения и пребывания на территории РФ: паспорт гражданина Республики Беларусь, служебный паспорт Республики Беларусь, дипломатический паспорт Республики Беларусь, национальное удостоверение личности моряка (при наличии судовой роли или выписки из нее), свидетельство на возвращение в Республику Беларусь (только для возвращения в Республику Беларусь).

ФИО2, являясь гражданином Республики Беларусь, нарушил режим пребывания в РФ, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих его право на пребывание в РФ. 

Так, в нарушение ст. ст. 2 и 10 Закона, ст. ст. 6 и 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ 15.04.2024 в 08 часов 14 минут ФИО2 находился на территории города федерального значения Санкт-Петербург без документов, подтверждающих право на пребывание в РФ (без паспорта или иного документа, удостоверяющего личность).

Утратив паспорт ФИО2 по день выявления правонарушения не обращался в орган внутренних дел с соответствующим заявлением.

Таким образом, в деянии ФИО1, утратившего документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку данное административное правонарушение совершено в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

При назначении наказания суд учитывает данные о личности ФИО1, характер совершенного им правонарушения.

Суд учитывает, как обстоятельство, смягчающее наказание, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих наказание, суд не усматривает.

При указанных обстоятельствах суд считает, что наказание ФИО1 может быть назначено в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем самостоятельного выезда.

Руководствуясь ст.ст. 18.8 ч.3.1, 23.1 ч.1, ч.3, 29.9 ч.1, 29.10, 29.11, 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1, родившегося 00.00.0000 года в Республике Киргизия, гражданина Республики Беларусь, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы РФ, путем контролируемого федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации.

.

В соответствии ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин обязан был выехать из Российской Федерации в течении пяти дней с даты вступления в законную силу постановления суда. Согласно ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.Г. Стрючков