Дело № 2-155/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Заволжск Ивановской области 4 июля 2017 года

Заволжский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи И. Н. Беляковой

при секретаре Н. Е. Кудряшовой

с участием помощника Ивановского межрайонного природоохранного прокурора Кормашова Р. С.,

ответчиков ФИО1, ФИО2, ФИО3,

представителя ответчика ФИО1 - ФИО4, действующего на основании доверенности,

представителей третьего лица - комитета Ивановской области по лесному хозяйству - ФИО5, ФИО6, действующих на основании доверенностей,

представителя третьего лица - директора СПК «Русь» ФИО7,

третьего лица ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивановского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц, к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании недействительным договора дарения, признании отсутствующим права собственности, исключении сведений из Единого государственного реестра недвижимости,

установил:

Ивановский межрайонный природоохранный прокурор Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3, в котором просил признать недействительным образование земельного участка с кадастровым номером № (далее - земельный участок № №) площадью 204 487 кв. м по адресу: 

<

адрес>; признать недействительным (ничтожным) договор дарения данного земельного участка, заключённый 21 февраля 2014 года между ФИО8 и ответчиками; признать отсутствующим право общей долевой собственности ответчиков на данный земельный участок; истребовать этот участок из незаконного владения ответчиков; снять его с кадастрового учёта; исключить из Государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись от 7 марта 2014 года № о государственной регистрации права общей долевой собственности ответчиков на данный земельный участок.

В обоснование исковых требований указано, что в октябре 2013 года ФИО3, действующим на основании доверенности от собственника земельной доли СПК «Русь» ФИО8, проведены кадастровые работы, по результатам которых сформирован и выделен земельный участок № № площадью 204 487 кв. м. 

21 февраля 2014 года ФИО8 безвозмездно передала этот участок по договору дарения ФИО1, ФИО2 и ФИО3, которые зарегистрировали право собственности на указанный земельный участок, о чём 7 марта 2014 года в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (с 1 января 2017 года Единый государственный реестр недвижимости, далее - ЕГРН) внесена запись №.

Однако, в ходе прокурорской проверки, проведённой по заявлению комитета Ивановской области по лесному хозяйству, установлено, что названный земельный участок находится в границах земель лесного фонда, имеющих целевое назначение - защитные леса, на территории ОГКУ «Заволжское лесничество» Заволжское сельское участковое лесничество (СПК «Новлянский»), квартал 8, выделы 26, 27, 50, 51, 52, 62, 63, собственником которого является Российская Федерация (запись о регистрации от 16 декабря 2009 года №). 

Поскольку земли лесного фонда ограничены в обороте, не предоставляются в частную собственность, выделение из их состава земельного участка № № являлось незаконным, а дарение - ничтожной сделкой, которая в силу закона не влечёт юридических последствий. Действия ответчиков нарушают права и законные интересы как Российской Федерации, так и неопределённого круга лиц.

Определением Заволжского районного суда Ивановской области от 5 июня 2017 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены правообладатель земельной доли в СПК «Русь» ФИО8 и СПК «Русь» (л. д. 165).

В судебном заседании помощник Ивановского межрайонного природоохранного прокурора Кормашов Р. С.поддержал исковые требования в полном объёме по изложенным выше основаниям, в ответ на заявление ответчиков о пропуске срока исковой давности объяснил, что о нарушении действиями ответчиков прав и законных интересов Российской Федерации и неопределённого круга лиц стало известно после того, как спорный земельный участок был выставлен на продажу на одном из сайтов в сети Интернет, где было указано его конкретное местоположение. Дополнительно пояснил, что спорный земельный участок покрывает также выдел 61 квартала 8, который по ошибке не указан в иске.

Ответчик ФИО1 возражал против удовлетворения заявленных требований, представил письменный отзыв, в котором указал, что по сведениям Государственного кадастра недвижимости, отражённым в кадастровой выписке о земельном участке, являющимся единственным доказательством отнесения земель к той или иной категории, земельный участок № № относится к землям сельскохозяйственного назначения, сведения об отнесения участка к лесному фонду отсутствуют. Представленные стороной истца материалы лесоустройства не могут являться допустимыми доказательствами, подтверждающими, что спорный земельный участок входит в состав земель лесного фонда. Межевание принадлежащего Российской Федерации лесного участка с кадастровым номером № не проводилось, регистрация участка произведена до того, как проведены землеустроительные работы в отношении спорного земельного участка, тогда как границы участка № № закреплены на местности, согласованы со смежными землепользователями, в том числе с ОГКУ «Заволжское лесничество», и эти результаты в установленные законом сроки никем не оспорены. При постановке на кадастровый учёт земельного участка № № в установленном законом порядке 28 августа 2013 года в средствах массовой информации была опубликована соответствующая информация об этом участке. При отсутствии в течение 30 дней со дня надлежащего извещения возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счёт земельной доли земельного участка проект межевания считается согласованным. Таким образом, ещё в то время комитет Ивановской области по лесному хозяйству, ОГКУ «Заволжское лесничество», а также неопределённый круг лиц имели возможность оспорить действия по выделению земельного участка. Однако, этого сделано не было.

Также указывает на то, что в представленной суду выписке из ЕРГН в разделе 3 на плане земельный участок № № не отражён, соответственно нет доказательств, подтверждающих отнесение именно этого участка к землям лесного фонда, право собственности на которые зарегистрировано за Российской Федерацией.

Заявил о применении сроков исковой давности, ссылаясь на то, что земельный участок № № был образован из земельного участка с кадастровым номером № (далее - земельный участок №) площадью 10 893 979 кв. м, поставленного на кадастровый учёт 18 апреля 2006 года на основании проекта перераспределения земель с определением и согласованием границ со смежными землепользователями, в том числе и с ОГКУ «Заволжское лесничество». Участок № отнесён к землям сельскохозяйственного назначения и находится в муниципальной собственности. Таким образом, полагает, что если и нарушены права Российской Федерации в сфере лесного хозяйства, то они нарушены постановлением администрации Заволжского района Ивановской области от 28 июля 1992 года № 273 «Об утверждении проекта перераспределения земель КСП «Русь». Поскольку право КСП «Русь» на земельный участок зарегистрировано 5 августа 1992 года, именно с этого времени полагает необходимым исчислять срок исковой давности.

Представитель ответчика ФИО4 поддержал приведённые ФИО9 доводы, полагал, что срок оспаривания результатов межевания земельного участка № № истёк через месяц после опубликования проекта межевания, а срок оспаривания постановки земельного участка на кадастровый учёт истёк 22 декабря 2016 года. Согласно представленной ответчиками и имеющейся в открытом доступе информации, земельный участок, из которого впоследствии был выделен спорный земельный участок, находится в муниципальной собственности с 2002 года. Считает, что договор дарения спорного земельного участка не затрагивает чьи-либо интересы, а признание его ничтожным не повлечёт последствий, на которые направлены требования прокурора.

Ответчики ФИО2 и ФИО3 также возражали против удовлетворения иска прокурора, поддержали позицию ФИО1 о пропуске срока исковой давности, предусмотренного ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ). Объяснили, что спорный земельный участок сформирован и поставлен на кадастровый учёт 2 декабря 2013 года. Действия по межеванию земельного участка и кадастровому учёту с указанного времени никем не оспорены и не признаны незаконными. Кроме того, указанный земельный участок образован из земельного участка №, находящегося в землепользовании СПК «Русь» и поставленного на кадастровый учёт 5 августа 1992 года на основании проекта перераспределения земель с определением и согласованием границ со смежными землепользователями, в том числе и с ОГКУ «Заволжское лесничество». Оснований полагать, что земельный участок № № является лесным участком не имелось, так как на нём находятся единичные лесные насаждения.

Представители комитета Ивановской области по лесному хозяйству ФИО5, ФИО6 полагали исковые требования прокурора законными и обоснованными, подлежащими полному удовлетворению. Объяснили, что земельный участок № № не отражён в выписке из ЕГРН на плане лесного участка, значащегося под кадастровым номером №, в связи с тем, что границы последнего не установлены, а имеющиеся в ЕГРН сведения значатся как ранее учтённые. Весь участок покрыт лесными насаждениями, деревья стоят ровными рядами, а, значит, их сажали лесники.

Согласно письменному отзыву комитета Ивановской области по лесному хозяйству принадлежащий ответчикам земельный участок № № входит в состав земельного участка из земель лесного фонда с условным номером №, площадью 1 884 га, расположенном по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, на который 16 декабря 2009 года зарегистрировано право собственности Российской Федерации. Согласно материалам лесоустройства земельный участок № № находится в квартале 8 выделов 26, 27, 50, 51, 52, 61, 62, 63. В свою очередь, выделы 26, 27, 52, 62, 63 - это защитные леса, расположенные в водоохранных зонах, выделы 50, 51, 61 - нерестоохранные полосы лесов. В силу закона земли лесного фонда подлежат использованию исключительно для ведения лесного хозяйства, распоряжение этими землями осуществляется Российской Федерацией в лице уполномоченных органов. Таким образом, право собственности Российской Федерации на земли лесного фонда не зависит от факта регистрации права федеральной собственности на земли данной категории. 

На основании договора дарения от 21 февраля 2014 года в собственность ответчиков передавался земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, права на который возникли у дарителя ФИО8 в порядке приватизации сельскохозяйственных угодий. Так, при реорганизации совхоза «Новлянский» в два самостоятельных сельскохозяйственных предприятия «Россия» и «Русь» размер земельного пая составил 194 баллогектара или 7,5 га сельхозугодий. Также КСП «Русь» переданы в пользование и покрытые лесом лесные площади 802,9 га. При этом при расчёте земельных паёв, которыми граждане наделялись в процессе реорганизации сельскохозяйственных предприятий, леса не могли входить в состав земельной доли. Участок лесного фонда представляет собой земельный участок с особым правовым режимом, предоставление которого производится только на основании Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ). Леса, находившиеся во владении колхозов, совхозов, входят в границы лесного фонда и предоставляются сельхозорганизациям на праве безвозмездного пользования. Однако договоров о передаче в безвозмездное пользование таких лесных участков с сельхозорганизациями заключено не было. Таким образом, у совхозов и колхозов не возникло права пользования земельными участками из состава земель лесного фонда. Доказательств того, что спорный земельный участок не ограничен в обороте, относится к землям сельскохозяйственного назначения с лесными насаждениями, созданными при проведении агромелиоративных мероприятий, не имеется (л. д. 55-61).

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Территориальное управление Федерального агентства по управлению имуществом в Ивановской области, надлежаще извещённое о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направило, в письменном отзыве на иск полагало требования прокурора подлежащими удовлетворению, поскольку по представленным данным земельный участок ответчиков № № безусловно расположен на землях лесного фонда, которые находятся в федеральной собственности и ограничены в обороте. Такое положение нарушает права, свободы и законные интересы неопределённого круга лиц и требует восстановления нарушенных прав, в том числе посредством предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим. На основании вступившего в законную силу решения суда земельный участок, как объект недвижимости, снимается с кадастрового учёта и прекращает своё существование как объект права (л. д. 103-105).

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области в лице межмуниципального отдела по г. Кинешма, Кинешемскому и Заволжскому районам, надлежаще извещённое о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направило, в письменном отзыве на иск просило рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что в ЕГРН имеются сведения о государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с разрешённым использованием - для ведения сельскохозяйственного производства, площадью 204 487 кв. м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Ивановская область, Заволжский район, СПК «Русь», за ФИО1 - 66/100 доли в праве, ФИО3 - 17/100 доли в праве, ФИО2 - 17/100 доли в праве. Первоначальным собственником данного земельного участка являлась ФИО8 На основании проекта межевания земельных участков от 3 октября 2013 года, свидетельства о праве на наследство по закону от 2 июля 2013 года право собственности ФИО8 было зарегистрировано 17 января 2014 года. На дату проведения государственной регистрации был представлен кадастровый паспорт земельного участка по состоянию на 4 апреля 2012 года, согласно которому земельный участок № № был образован путём выдела из находящегося в коллективной собственности участников СПК «Русь» земельного участка № в счёт земельных долей в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Определить, что выделенный ФИО8 земельный участок относится к землям лесного фонда, не представлялось возможным. Однако, на основании анализа выполненных кадастровых работ и материалов государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства, Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области выявлено, что в состав земельного участка № № входят лесные угодья площадью 19,3 га, сам земельный участок входит в состав контура, переданного в коллективно-долевую собственность участка площадью 72,32 га. Распоряжением Правительства Ивановской области от 6 ноября 2009 года № 333-рп «Об отнесении к землям лесного фонда лесоустроенных участков, входящих в состав земель категории «земли сельскохозяйственного назначения» к землям лесного фонда были отнесены лесоустроенные участки земель, входящие в состав земель категории «земли сельскохозяйственного назначения», ранее находившиеся во владении сельхозпредприятий и включённые в границы лесничеств Ивановской области. Данное распоряжение является основанием для отнесения частей спорного земельного участка, так называемых сельских лесов, к землям лесного фонда. Поскольку земельные участки из состава земель лесного фонда, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, ограничены в обороте и не предоставляются в частную собственность, полагает требования прокурора подлежащими удовлетворению (л. 

<

...>). 

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ивановской области, надлежаще извещённое о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя также не направило, просило рассмотреть дело без своего участия, разрешение спора оставило на усмотрение суда, подтвердив наличие зарегистрированного за ответчиками права общей долевой собственности на спорный земельный участок (л. д. 113-114).

Привлечённая к участию в качестве третьего лица ФИО8 объяснила, что право собственности на земельную долю в СПК «Русь» перешло к ней в порядке наследования после смерти матери. Реализуя своё право она (ФИО8) выделила эту земельную долю, сформировав спорный земельный участок № №, а затем подарила этот участок ответчикам.

Представитель привлечённого к участию в деле в качестве третьего лица СПК «Русь» ФИО7 объяснил, что в коллективно-долевую собственность участников СПК «Русь» были переданы земли сельхозназначения. Из массива этих земель и был выделен земельный участок ФИО8

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства и оценив эти доказательства с учётом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности, как в отдельности, так и их взаимной связи, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории; земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Судом установлено, что спорный земельный участок № № территориально входит в состав земель СПК «Русь» Заволжского района Ивановской области.

Данное сельскохозяйственное предприятие было образовано в результате реорганизации совхоза «Новлянский», проведённой на основании с Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» (л. д. 142 оборот-143).

Согласно материалам проекта землеустройства (перераспределения земель) реорганизуемого совхоза «Новлянский» от 1992 года (л. д. 140-159) в собственность КСП «Русь» (в настоящее время СПК «Русь») передано 1 566,49 га земель, из них 1 462,29 га сельскохозяйственных угодий (1 143,77 га пашни, 52,6 га сенокосов, 265,92 га пастбищ). Помимо этого, КСП «Русь» переданы лесные площади: 64,8 га в собственность, 0,3 га в аренду и 802,9 га в пользование (л. д. 151).

При перераспределении земель был утверждён размер бесплатного земельного пая членам КСП «Русь» - 7,5 га сельхозугодий.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 марта 1996 года № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю» право собственности на земельный пай в составе земель сельскохозяйственного назначения в порядке наследования приобрела ФИО8

В дальнейшем ФИО8, действуя через ФИО3, с целью выдела земельного участка в счёт принадлежащей земельной доли провела землеустроительные работы, по результатам которых был сформирован и поставлен на кадастровый учёт под номером № земельный участок площадью 204 487 кв. м, отнесённый к землям сельскохозяйственного назначения (л. д. 23-30).

17 января 2014 года ФИО8 зарегистрировала право собственности на этот земельный участок, а 21 февраля 2014 года по договору дарения безвозмездно передала его в долевую собственность ФИО1, ФИО3 и ФИО2 (л. д. 31-33).

7 марта 2014 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области зарегистрировано право общей долевой собственности ответчиков на земельный участок № № площадью 204 487 кв. м, о чём в ЕГРП внесена запись регистрации № (л. 

<

...>).

Кроме того, судом установлено, что 16 декабря 2009 года на основании ч. 1 ст. 8 ЛК РФ зарегистрировано право собственности Российской Федерации на лесной участок площадью 1 884 га, имеющий адресный признак: 

<

адрес> (л. д. 12).

Основами лесного законодательства Союза ССР и союзных республик, утверждёнными Законом СССР от 17 июня 1977 года, ст. 4 Лесного кодекса РСФСР, действовавшего до 1 января 1994 года, допускалась возможность передачи лесов в пользование сельскохозяйственным предприятиям.

Однако, распоряжением Правительства Ивановской области от 6 ноября 2009 года № 333-рп в целях приведения учёта земель лесного фонда в соответствие с федеральным законодательством лесоустроенные участки земель, входящие в состав земель категории «земли сельскохозяйственного назначения», ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций и включённые в границы лесничеств Ивановской области, в том числе ОГКУ «Заволжское лесничество», отнесены к землям лесного фонда. Установлено, что использование, охрана, защита и воспроизводство указанных лесных участков осуществляются в соответствии с лесным законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земли, отнесённые к соответствующей категории, должны использоваться в соответствии с установленным для них целевым назначением.

Согласно ст. 101 ЗК РФ лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для её восстановления, вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие) относятся к землям лесного фонда.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 4 декабря 2006 года № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» на землях лесного фонда запрещаются размещение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, предоставление лесных участков гражданам для ведения дачного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства.

Исходя из смысла приведённых правовых норм, земли лесного фонда, в том числе и ранее находившиеся во владении и пользовании сельхозпредприятий, подлежат использованию исключительно для целей ведения лесного хозяйства и не могут использоваться для иных целей, не предусмотренных законом.

Из совокупного анализа представленных в материалы дела экспликации земель (л. д. 136), проекта землеустройства СПК «Новлянский» (л. д. 137-139), проекта перераспределения земель СПК «Русь» (л. д. 15), графической части межевого плана земельного участка ответчиков (л. д. 29 оборот - 30), выписки из ЕГРН на спорный земельный участок (л. д. 37-38), а также материалов лесоустройства (л. д. 70-72), карты-схемы расположения участка лесного фонда (л. д. 63) следует, что земельный участок № № находится в пределах выделов 26, 27, 50, 51, 52, 61, 62, 63 квартала 8 Заволжского сельского участкового лесничества, то есть полностью расположен на землях лесного фонда.

Принимая во внимание, что нахождение лесных участков на землях сельскохозяйственного предприятия само по себе не изменяет правового статуса лесных участков, необходимо проведение процедуры перевода лесных участков в нелесные и изъятие их из лесного фонда, с учётом того, что доказательств соблюдения ответчиками такой процедуры не имеется, суд приходит к выводу о том, что земельный участок № № относится к землям лесного фонда и является федеральной собственностью.

Вопреки доводам ответчиков об отсутствии доказательств, подтверждающих, что спорный земельный участок входит в состав земель лесного фонда, а также о том, что на принадлежащем им земельном участке № № имеются лишь единичные лесные насаждения, которые не могут считаться лесом, перечисленные документы и графические изображения однозначно свидетельствуют о наложении участка, сформированного в результате выдела земельной доли, на земли лесного фонда.

Согласно таксационному описанию по состоянию на 1 января 2017 года на выделах 26, 27, 50, 51, 52, 61, 62, 63 квартала 8 произрастают лиственницы, ели, 15-летние берёзы, 40-летние сосны (л. д. 81-88). Данные лесные участки относятся к защитным лесам водоохранных зон.

Из акта обследования лесного участка (квартал 8, выделы 26, 27, 50, 51, 52, 61, 62, 63) от 9 июня 2017 года и прилагаемой к нему фототаблицы явно усматривается наличие многолетних лесов. На фотографиях видно, что в выделах 26, 50, 61, 63 деревья стоят ровными рядами, то есть не выросли стихийно, а были посажены в определённом порядке в ходе лесоустройства (л. д. 192-202).

Оснований сомневаться в достоверности вышеуказанных документов у суда не имеется.

Факт того, что отсутствует графическое изображение спорного земельного участка в разделе «План (чертёж, схема) земельного участка» выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (л. д. 191), не опровергает отнесение этого участка к землям лесного фонда и права государственной собственности на него.

В соответствии с правилами, установленными в ст. 4.2 Федерального закона от 4 декабря 2006 года № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», лесные участки в составе земель лесного фонда, государственный кадастровый учёт которых не осуществлялся, признаются ранее учтёнными объектами недвижимости. Сведения о ранее учтённых участках лесного фонда и лесных участках в составе земель лесного фонда с учётом установленного законодательством о государственной регистрации недвижимости состава сведений ЕГРН об объекте недвижимости переносятся в соответствующие разделы этого реестра в сроки и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в сфере ведения ЕГРН, осуществления государственного кадастрового учёта недвижимого имущества, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, предоставления сведений, содержащихся в ЕГРН. При переносе сведений о ранее учтенных участках лесного фонда и лесных участках в составе земель лесного фонда допускается дополнять имеющиеся сведения ЕГРН о ранее учтённых участках лесного фонда и лесных участках в составе земель лесного фонда сведениями о местоположении границ таких участков (в виде списка координат характерных точек границ таких участков в системе координат, установленной для ведения ЕГРН), содержавшимися в государственном лесном реестре на дату переноса сведений.

Согласно Приказу Минэкономразвития России от 20 июня 2016 года № 378, которым утверждены формы выписок из ЕГРН и правила их заполнения, в разделе 3 отображается план (чертёж, схема) границ земельного участка. На план (чертёж, схему) границ земельного участка могут быть нанесены в качестве топографической основы объекты местности, необходимые для понимания местоположения границ земельного участка. Для ранее учтённого (до 1 марта 2008 г.) земельного участка, представляющего собой единое землепользование (составной земельный участок), на плане отображается схема расположения единого землепользования в пределах соответствующего кадастрового квартала.

Поскольку в ЕРГН отсутствуют сведения о границах лесного участка, землеустроительные работы в отношении этого участка не проводились, координаты характерных точек границ не определялись, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтённые», постольку и на плане в выписке из ЕГРН такой участок не отображён.

Земельные участки из состава земель лесного фонда, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, ограничиваются в обороте (пп. 2 п. 5 ст. 27 ЗК РФ).

В п. 8 ст. 28 Федерального закона от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» установлен запрет на отчуждение земельных участков в составе земель лесного фонда.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в силу прямого указания закона передача лесных участков из состава земель лесного фонда в собственность граждан запрещена, суд приходит к выводу, что формирование и последующее отчуждение земельного участка № № являлось незаконным.

При этом указанные действия нарушают права и законные интересы государства, в собственности которого находится лесной фонд, и неопределённого круга лиц, имеющих, согласно ч. 1 ст. 11 ЛК РФ, право свободно и беспрепятственно пребывать в лесах.

В соответствии со ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Исходя из изложенного, договор дарения земельного участка, заключённый 21 февраля 2014 года между ФИО8 с одной стороны и ФИО1, ФИО3, ФИО2 с другой стороны, является ничтожной сделкой. 

В силу ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечёт юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с её недействительностью, и недействительна с момента её совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой всё полученное по сделке.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Решение суда о признании сделки недействительной, которым не применены последствия её недействительности, не является основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путём признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путём предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Учитывая установленные в ходе судебного разбирательства фактические обстоятельства, в том числе и то, что право собственности Российской Федерации было зарегистрировано в установленном законом порядке раньше, чем образован земельный участок № №, суд приходит к выводу о необходимости полного удовлетворения требований природоохранного прокурора.

Удовлетворение иска в полном объёме позволит восстановить нарушенное право Российской Федерации на земли лесного фонда.

Доводы ответчиков о пропуске срока исковой давности по заявленным требованиям суд считает несостоятельными.

Исковой давностью признаётся срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено (ст. 195 ГК РФ).

По общему правилу, установленному в ст.ст. 196, 200 ГК РФ, срок исковой давности составляет три года, и его течение начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В п. 57 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года разъяснено, что течение срока исковой давности по искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о соответствующей записи в ЕГРП. При этом сама по себе запись в ЕГРП о праве или обременении недвижимого имущества не означает, что со дня её внесения в ЕГРП лицо знало или должно было знать о нарушении права.

Как следует из материалов дела, о том, что земельный участок № № находится на землях лесного фонда, а также о том, кто является собственником этого земельного участка, прокурору стало известно лишь в ходе проверки, проведённой по заявлению комитета Ивановской области по лесному хозяйству от 22 февраля 2017 года (л. д. 10), а тому, в свою очередь, после размещения ФИО1 объявления о продаже спорного земельного участка с указанием его координат.

При таких обстоятельствах требования природоохранного прокурора заявлены в пределах срока исковой давности.

С доводом ответчика о том, что срок исковой давности надлежит исчислять с 1992 года, когда был утверждён проект перераспределения земель СПК «Русь», как и с доводом о том, что выявить наложение земельного участка № № на лесные участки и узнать о нарушении прав Российской Федерации и неопределённого круга лиц комитет лесного хозяйства Ивановской области должен был узнать ещё при публикации проекта межевания в средствах массовой информации, суд согласиться не может.

Добросовестность участников гражданских правоотношений презюмируется законом (п. 3 ст. 1 ГК РФ).

В связи с этим деятельность комитета Ивановской области по лесному хозяйству, а также деятельность ОГКУ «Заволжское лесничество» направлена на проведение государственной политики и управление в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, а не на выявление нарушений интересов Российской Федерации другими участниками гражданского оборота, до тех пор, пока не возникнут основания подозревать их недобросовестность.

На основании Федерального закона от 4 декабря 2006 года № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», Федерального закона от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», ст. 7, 101 ЗК РФ, ст. 168 ГК РФ, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Ивановского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц, к ФИО1, ФИО2, ФИО3 удовлетворить.

Признать недействительным образование земельного участка с кадастровым номером № площадью 204 487 кв. м по адресу: 

<

адрес>

Признать недействительным (ничтожным) договор дарения данного земельного участка, заключённый 21 февраля 2014 года между ФИО8 и ФИО1, ФИО2, ФИО3.

Признать право общей долевой собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером № площадью 204 487 кв. м по адресу: 

<

адрес>, отсутствующим.

Истребовать земельный участок с кадастровым номером № площадью 204 487 кв. м по адресу: 

<

адрес>, из незаконного владения ФИО1, ФИО2, ФИО3 и передать в собственность Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ивановской области.

Решение является основанием для снятия земельного участка с кадастровым номером № площадью 204 487 кв. м по адресу: 

<

адрес>, с кадастрового учёта и исключения из Государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи от 7 марта 2014 года № о государственной регистрации права общей долевой собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3 на данный земельный участок.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Заволжский районный суд Ивановской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья И. Н. Белякова

В окончательной форме решение изготовлено 10 июля 2017года