ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 апреля 2024 года Новомосковск Тульской области

ул. Трудовые резервы, д.40

Судья Новомосковского районного суда Тульской области Елисеева М.В., 

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, 

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении 

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, 

<

данные изъяты>, проживающего без регистрации по адресу: 

<

адрес>, 

установил:

16.04.2024 года, в 10:00, в ОМВД России по г.Новомосковску, расположенном по адресу: 

<

...>, при проверке по учетам автоматизированной системы Центрального банка данных по учету иностранных граждан, было выявлено, что гражданин Таджикистана ФИО1 превысил срок пребывания в 90 суток в течение периода в 180 суток, установленный ч.1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, а именно пребывал в Российской Федерации без разрешительных документов с 12.10.2022 по 06.04.2024 (543 суток), выехал из Российской Федерации 06.04.2024, въехал 06.04.2024 и пребывает в настоящее время. За оформлением разрешительных документов для своего нахождения на территории Российской Федерации ФИО1 не обращался.

В соответствии с абз.2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно ч. 2 ст. 5 Закона N 115-ФЗ временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором РФ.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Закон N 114-ФЗ) иностранным гражданам или лицам без гражданства въезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации могут быть не разрешены по основаниям, предусмотренным данным законом.

На основании п. 12 ч.1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 11.10.2018) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если: иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации превысили срок пребывания в девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, - в течение трех лет со дня выезда из Российской Федерации. 

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, -влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В судебном заседании ФИО1 признал свою вину в совершении административного правонарушения. 

Судом установлено, что ФИО1 пребывал в Российской Федерации без разрешительных документов с 12.10.2022 по 06.04.2024 (543 суток), выехал из Российской Федерации 06.04.2024, въехал 06.04.2024 и пребывает в настоящее время. 

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями, сведениями АС ЦБДУИГ, сведениями паспорта иностранного гражданина и не оспаривались ФИО1 в судебном заседании. 

ФИО1 не представлено в судебное заседание каких-либо документов, свидетельствующих о наличии оснований законного въезда и пребывания на территории Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, - нарушении правил въезда в Российскую Федерацию. 

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, личность ФИО1 его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, суд признает наличие малолетних детей у виновного.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не имеется.

Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, личность правонарушителя, суд приходит к выводу о назначении ФИО1 административного наказания в виде штрафа. 

При решении вопроса о назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в виде его принудительного выдворения за пределы Российской Федерации или контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, учитываются требования международно-правовых предписаний, согласно которым каждый человек при осуществлении своих прав и свобод должен подвергаться только таким ограничениям, какие установлены законом, необходимы для обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других лиц, для охраны государственной (национальной) безопасности, территориальной целостности, публичного (общественного) порядка, предотвращения преступления, защиты здоровья или нравственности населения (добрых нравов), удовлетворения справедливых требований морали и общего благосостояния в демократическом обществе и совместимы с другими правами, признанными нормами международного права.

В силу ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ч. 1. ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При этом, как отметил Верховный Суд Российской Федерации в своем постановлении от 11 августа 2023 года N 46-АД23-10-К6, законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания, а поэтому правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Учитывая характер административного правонарушения, личность ФИО1, тот факт, что каких-либо мер для легализации сложившейся противоправной ситуации им длительное время не предпринималось, отсутствие на территории РФ места жительства, законного источника дохода, на основании ст. ст. 3, 10, 32.10 КоАП РФ, суд приходит к выводу о необходимости назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации путем принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, с целью обеспечения достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Кроме того, учитывая фактические обстоятельства дела и характер вмененного административного правонарушения, объектом посягательства которого является установленный порядок обеспечения режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации, суд приходит к выводу, что принудительное выдворение за пределы Российской Федерации обеспечит единственно возможный способ достижения цели административного наказания, связанного с предупреждением совершения им новых правонарушений.

Руководствуясь ст.ст. 4.1, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца 

<

данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного административного выдворения. 

До административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1 содержать в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тульской области по адресу: Тульская область, г. Кимовск, мкр. Новый.

Срок содержания иностранного гражданина ФИО1 в специальном учреждении исчислять с 16.04.2024 года.

Срок содержания иностранного гражданина ФИО1 в специальном учреждении не должен превышать 90 суток, за исключением случаев, если данный срок продлен в порядке, предусмотренном ч.2 ст. 27.19.1 КоАП РФ. 

Постановление суда в части помещения ФИО1 в специализированное учреждение подлежит немедленному исполнению судебным приставом по обеспечению установленного порядка деятельности судов УФССП России по Тульской области.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Тульской области (ОМВД России по г.Новомосковску) 

КПП 711601001, 

ИНН 

<

***>, 

ОКТМО 70724000,

Номер счета получателя 03100643000000016600 Отделение Тула Банка России УФК по Тульской области г.Тула

к/сч 40102810445370000059

БИК 017003983

КБК 188 1 16 01181 01 9000 140 

УИН: 18880371240214847990

Наименование платежа: Штраф ОМВД. 

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда в течение 10 суток со дня вручения (получения) его копии путем подачи жалобы в Новомосковский районный суд.

Судья