Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Сызрань 04 декабря 2019 года 

Сызранский городской суд Самарской области в составе :

председательствующего судьи Бабкина С.В.,

с участием представителя ФИО1 по доверенности ФИО2, представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) ФИО3,

при секретаре Симоновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3393/19 по иску ФИО1 * * * к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) о назначении досрочной пенсии, 

Установил :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) (далее УПФ РФ г. Сызрани) о назначении досрочной пенсии по старости и просила обязать УПФ РФ г. Сызрани засчитать ей в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, следующие периоды работы : - с 01.01.2003 г. по 06.10.2003 г. в качестве учителя начальных классов в Чекалинской средней школе; - с 07.10.2003 г. по 31.12.2005 г., с 01.01.2006 г. по 05.11.2006 г., с 24.10.2007 г. по 21.11.2010 г., с 29.11.2010 г. по 06.02.2011 г., с 02.03.2011 г. по 29.05.2011 г., с 19.06.2011 г. по 05.12.2011 г. в качестве заместителя директора по дошкольному отделению, учителя русского языка в Чекалинской средней школе; - период отпуска по уходу за детьми ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ДД.ММ.ГГГГ г.р. : с 10.04.1996 г. по 14.08.1996 г. и с 06.11.2006 г. по 23.10.2007 г.; - периоды нахождения в учебных отпусках с 22.11.2010 г. по 28.11.2010 г., с 07.02.2011 г. по 01.03.2011 г., с 30.05.2011 г. по 18.06.2011 г., с 06.12.2011 г. по 30.12.2011 г., с 10.04.2012 г. по 04.05.2012 г., с 12.11.2012 г. по 25.11.2012 г., с 07.01.2013 г. по 17.01.2013 г., с 04.02.2013г. по 28.02.2013г., с 08.04.2013г. по 09.04.2013 г., 11.04.2013 г.; - периоды обучения на курсах повышения квалификации с 22.09.1997 г. по 31.10.1997 г., с 16.08.1999 г. по 19.08.1999 г., с 21.08.2000 г. по 31.08.2000 г., с 19.03.2012 г. по 23.03.2012 г.; - период работы с 01.01.2006 г. по 05.11.2006 г. в качестве заместителя директора по дошкольному отделению, учителя русского языка в Чекалинской средней школе, и назначить пенсию досрочно с момента обращения в пенсионный орган, т.е. с 03.06.2019 г., ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что решением УПФ РФ г. Сызрани № 35 от 03.09.2019 г. ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. Указанные периоды не были засчитаны в ее педагогический стаж, что противоречит действующему законодательству. Необоснованно ответчиком не были включены в педагогический стаж периоды обучения на курсах повышения квалификации и нахождения в ученических отпусках, так как за указанные периоды также проводились отчисления в пенсионных фонд, а согласно действующему законодательству в стаж включаются периоды, за которые производились отчисления. Считает, что вправе рассчитывать на реализацию своего права, в связи с чем, она была вынуждена обратиться с данным иском в суд. 

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании уточнила заявленные исковые требования и просила обязать УПФ РФ г. Сызрани включить в трудовой стаж на соответствующих видах работ в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей следующие периоды работы ФИО1 : - с 01.01.2003 г. по 06.10.2003 г. в качестве учителя начальных классов в Чекалинской средней школе; - с 07.10.2003 г. по 31.12.2005 г., с 24.10.2007 г. по 21.11.2010 г., с 29.11.2010 г. по 06.02.2011 г., с 02.03.2011 г. по 29.05.2011 г., с 19.06.2011 г. по 05.12.2011 г. в качестве заместителя директора по дошкольному отделению, учителя русского языка в Чекалинской средней школе; - с 01.01.2008 г. по 21.11.2010 г., с 29.11.2010 г. по 06.02.2011 г., с 02.03.2011 г. по 29.05.2011 г., с 19.06.2011 г. по 05.12.2011 г. в качестве заместителя директора по дошкольному отделению, учителя русского языка в Чекалинской средней школе; - периоды нахождения в учебных отпусках с 22.11.2010 г. по 28.11.2010 г., с 07.02.2011 г. по 01.03.2011 г., с 30.05.2011 г. по 18.06.2011 г., с 06.12.2011 г. по 30.12.2011 г., с 10.04.2012 г. по 04.05.2012 г., с 12.11.2012 г. по 25.11.2012 г., с 07.01.2013 г. по 17.01.2013 г., с 04.02.2013 г. по 28.02.2013 г., с 08.04.2013 г. по 09.04.2013 г., 11.04.2013г.; - периоды обучения на курсах повышения квалификации с 22.09.1997 г. по 31.10.1997 г., с 16.08.1999 г. по 19.08.1999 г., с 21.08.2000 г. по 31.08.2000 г., с 19.03.2012 г. по 23.03.2012 г.; - с 01. 01. 2006г. по 05. 11. 2006 г. в качестве заместителя директора по дошкольному отделению, учителя русского языка в Чекалинской средней школе; и назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости с 03.06.2019 г. 

Представитель Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, сославшись на доводы, изложенные в решении УПФ РФ г.Сызрани № 35 от 03.09.2019 г.

Суд, заслушав пояснения представителей сторон, исследовав письменные доказательства по делу, полагает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на указанную досрочную пенсию имеют, в числе прочих, учителя, организаторы внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, деятельность которых связана с образова-тельным (воспитательным) процессом, работающие в Общеобразовательных учреждениях, в том числе : в школах всех наименований.

В соответствии с п. 4 Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ № 1015 от 02.10.2014 г., документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Судом установлено, что 03.06.2019 г. ФИО1 обратилась с заявлением в УПФ РФ г. Сызрани о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты в связи с осуществлением ею педагогической деятельности. 

Решением УПФ РФ г. Сызрани № 35 от 03.09.2019 г. ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. 

Документально подтвержденный общий трудовой и страховой стаж заявителя на дату обращения за назначением досрочной пенсии составил 27 лет 6 месяцев 01 день. Документально подтвержденный специальный стаж заявителя на дату обращения за назначением досрочной пенсии составил 18 лет 0 месяцев 27 дней.

При определении права истца ФИО1 на досрочную страховую пенсию по её заявлению от 03.06.2019 г. не были засчитаны в специальный педагогический стаж период работы с 01.01.2003 г. по 06.10.2003 г. в качестве учителя начальных классов в Чекалинской средней школе, поскольку данный период не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учёта; периоды работы в качестве заместителя директора по дошкольному отделению, учителя русского языка в Чекалинской средней школе, поскольку работа выполнялась с почасовой нагрузкой, без занятия штатной должности преподавателя. В периоды с 01.01.2008 г. по 21.11.2010 г., с 29.11.2010 г. по 06.02.2011 г., с 02.03.2011 г. по 29.05.2011 г., с 19.06.2011 г. по 05.12.2011 г. по сведениям индивидуаль-ного (персонифицированного) учёта не выработана полная ставка заработной платы, но уточнить и дополнить сведения индивидуального (персонифициро-ванного) учёта не представляется возможным, т.к. страхователь снят с учета. Также не были зачтены периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в ученических отпусках, поскольку Постановлением Правительства от 11.07.2002 г. № 516 возможность зачета в специальный стаж данных периодов не предусмотрена. Не был засчитан в специальный педагогический стаж период работы с 01.01.2006 г. по 05.11.2006 г. в качестве заместителя директора по дошкольному отделению, учителя русского языка в Чекалинской средней школе, т.к. указанный период также отсутствует в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено, что согласно записей трудовой книжки серии * * * от * * * г. истец ФИО1 с 01.09.1994 г. была принята учителем начальных классов в Чекалинскую среднюю школу, с 07.10.2003 г. назначена заместителем директора по дошкольному отделению, оставлена учителем русского языка. С 01.01.2012 г. ФИО1 была принята в порядке перевода в Чекалинский филиал, реализующий общеобразовательные программы дошкольного образования, основного общего образования учителем начальных классов на 1 ставку, заместителем директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки.

Согласно справки ГБОУ СОШ имени Героя Советского Союза ФИО4 с. Троицкое муниципального района Сызранский Самарской области ФИО1 работала в должности учителя начальных классов с 01.09.1994 г. по 06.10.2003 г. (1 ставка).

В должности учителя русского языка с 07.10.2003 г. по 01.09.2005 г. (1 ставка) и заместитель директора по дошкольному отделению (0,5 ставки).

В должности учителя начальных классов с 01.09.2005 г. по 31.12.2011г. (1 ставка).

Таким образом, судом установлено, что в период работы с 01.01.2003 г. по 06.10.2003г. в качестве учителя начальных классов в Чекалинской средней школе; - с 07.10.2003 г. по 31.12.2005 г., с 01.01.2006 г. по 05.11.2006 г., с 24.10.2007 г. по 21.11.2010 г., с 29.11.2010 г. по 06.02.2011 г., с 02.03.2011 г. по 29.05.2011 г., с 19.06.2011 г. по 05.12.2011 г. в качестве заместителя директора по дошкольному отделению и учителя русского языка в Чекалинской средней школе ФИО1, осуществляла на полную ставку педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Поэтому суд считает, что указанные периоды работы подлежат включению в специальный стаж истца, а то обстоятельство, что в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета отсутствуют определенные периоды, вины истца нет, поскольку законодательно обязанность предоставления указанных сведений лежит на работодателе.

Периоды нахождения ФИО1 в учебных отпусках с 22.11.2010 г. по 28.11.2010 г., с 07.02.2011 г. по 01.03.2011 г., с 30.05.2011 г. по 18.06.2011 г., с 06.12.2011г. по 30.12.2011г., с 10.04.2012г. по 04.05.2012 г., с 12.11.2012 г. по 25.11.2012 г., с 07.01.2013г. по 17.01.2013г., с 04.02.2013г. по 28.02.2013 г., с 08.04.2013 г. по 09.04.2013 г., 11.04.2013 г., и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 22.09.1997 г. пo 31.10.1997 г., с 16.08.1999 г. пo 19.08.1999 г., с 21.08.2000 г. пo 31.08.2000 г., с 19.03.2012 г. пo 23.03.2012 г., также подлежат зачету в специальный стаж ФИО1 в связи с педагогической деятельностью.

В соответствии со ст. 196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

В соответствии со статьями 116, 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В период прохождения курсов повышения квалификации, нахождения в учебных отпусках трудовые отношения с учреждением не прерывались, за ФИО1 сохранялось рабочее место и средняя заработная плата (ст.ст.173,187 ТК РФ), перечислялись страховые взносы в пенсионный фонд.

Периоды прочих отвлечений приравниваются к работе, во время исполнения которой работник на основании соответствующих приказов работодателя направлялся на указанные отвлечения, и, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

В части требований истца ФИО1 об обязании ответчика УПФ РФ г. Сызрани назначить ей досрочную страховую пенсию в связи с выработкой установленного стажа в связи с педагогической деятельностью, начиная с момента обращения за ней, т.е. с 03.06.2019 г., суд руководствуется следующим.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государст-венных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Судом установлено, что 03.06.2019 г. ФИО1 подала в УПФ РФ г. Сызрани составленное по установленной форме заявление о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях в Российской Федерации». 

Решением № 35 от 03.09.2019 г. ответчиком УПФ РФ г. Сызрани был подтвержден стаж на соответствующих видах работ – 18 лет 0 мес. 27 дней, а поэтому при зачете вышеуказанных спорных периодов работы истца и периодов нахождения на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках в специальный стаж для назначения пенсии по старости имеющегося стажа педагогической деятельности будет достаточно, то у истца ФИО1 имеется право на назначение пенсии на вышеназ-ванных основаниях с момента первичного обращения, т.е. с 03.06.2019 г. 

Указанный вывод согласуется с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в абз. 2 п. 32 Постановления № 30 от 11.12.2012 г. Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» о том, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако, в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 * * * удовлетворить полностью. 

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) засчитать ФИО1 * * * в специальный педагогический стаж для назначения пенсии досрочно периоды работы : - с 01.01.2003 г. по 06.10.2003 г. в качестве учителя начальных классов в Чекалинской средней школе; - с 07.10.2003 г. по 31.12.2005 г., с 01.01.2006 г. по 05.11.2006 г., с 24.10.2007г. по 21.11.2010г., с 29.11.2010 г. по 06.02.2011 г., с 02.03.2011 г. по 29.05.2011 г., с 19.06.2011 г. по 05.12.2011 г. в качестве заместителя директора по дошкольному отделению, учителя русского языка в Чекалинской средней школе; периоды нахождения в учебных отпусках с 22.11.2010 г. по 28.11.2010 г., с 07.02.2011 г. по 01.03.2011 г., с 30.05.2011 г. по 18.06.2011 г., с 06.12.2011г. по 30.12.2011г., с 10.04.2012г. по 04.05.2012 г., с 12.11.2012 г. по 25.11.2012 г., с 07.01.2013 г. по 17.01.2013 г., с 04.02.2013 г. по 28.02.2013 г., с 08.04.2013 г. по 09.04.2013 г., 11.04.2013 г.; периоды обучения на курсах повышения квалификации с 22.09.1997г. пo 31.10.1997г., с 16.08.1999 г. пo 19.08.1999г., с 21.08.2000г. пo 31.08.2000г., с 19.03.2012 г. пo 23.03.2012 г.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) назначить ФИО1 * * * страховую пенсию по старости досрочно с момента обращения, т.е. с 03 июня 2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья : Бабкин С.В.

Мотивированное решение составлено 10 декабря 2019 года.

Судья : Бабкин С.В.