Дело № 2-768/2025

УИД (26RS0016-01-2025-000959-39)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 августа 2025 года город Новопавловск

Кировский районный суд Ставропольского края в составе судьи Гавриленко О.В., при секретаре Кузине Д.В., с участием представителя истца – помощника прокурора Кировского района Тодоровой Н.В., представителя ответчика Управления сельского хозяйства и охраны окружающей среды администрации Кировского муниципального округа Ставропольского края ФИО1, действующего на основании доверенности, представителя третьего лица администрации Кировского муниципального округа Ставропольского края ФИО4, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кировского района в интересах несовершеннолетней потерпевшей ФИО2 к Управлению сельского хозяйства и охраны окружающей среды администрации Кировского муниципального округа Ставропольского края о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Кировского района в интересах несовершеннолетней ФИО2 рождения ДД.ММ.ГГГГ обратился в суд с иском к ответчику о взыскании компенсации морального вреда.

Требования мотивированы тем, что в прокуратуру района обратился законный представитель несовершеннолетней ФИО2 - ФИО3 с заявлением о нападении на ее дочь безнадзорной взрослой собаки.

В ходе проведения проверки прокуратурой установлено, что 15 апреля 2024 года утром в г. Новопавловске на ул. Продольная около ветаптеки на несовершеннолетнюю ФИО2 напали пять больших взрослых собак, одна из которых укусила девочку в область правой голени. В результате произошедшего несовершеннолетней ФИО2 причинены телесные повреждения в виде укушенной раны других частей голени, в связи, с чем последней понадобилась медицинская помощь, за которой она обратилась в ГБУЗ СК «Кировская районная больница», где 15 апреля 2024 года проходила стационарное лечение. 

В связи с ненадлежащим исполнением Управлением сельского хозяйства и охраны окружающей среды администрации Кировского муниципального округа Ставропольского края полномочий по отлову безнадзорных животных, несовершеннолетней причинены физические и нравственные страдания, выразившиеся в том, что после нападения безнадзорного животного у нее сформировался панический страх перед собаками, она боится одна выходить на улицу. Кроме того, несовершеннолетней причинены психологические и физические страдания, проведено длительное болезненное лечение, что свидетельствует о причинении несовершеннолетней существенных физических и моральных травм.

Данный факт свидетельствует о неисполнении ответственными должностными лицами возложенных на них обязанностей, что повлекло негативные последствия в виде причинения вреда здоровью несовершеннолетнему. Размер компенсации морального вреда законным представителем несовершеннолетнему оценивается в 30 000 рублей.

При таких обстоятельствах вред, причиненный ребенку укусом животного, подлежит возмещению ответчиком, поскольку при осуществлении содержания животных без хозяев на территории Кировского муниципального округа, не предприняты всех необходимых мер для обеспечения безопасности граждан от возможных вредоносных и бесконтрольных действий животных. 

Таким образом, фактические обстоятельства свидетельствуют о том, что Управлением сельского хозяйства и охраны окружающей среды администрации Кировского муниципального округа 

<

адрес> не предприняты должные меры по отлову животных без владельцев. Поскольку деятельность по обращению с животными без владельцев должным образом не осуществляется, не обеспечивается оперативное реагирование на поступающие сигналы о скоплении животных без владельцев, то причинно-следственная связь между бездействием структурного подразделения органа местного самоуправления и нападением безнадзорной собаки на несовершеннолетнюю ФИО2 имеется. 

В связи с чем, прокурор просит взыскать с Управления сельского хозяйства и охраны окружающей среды администрации Кировского муниципального округа 

<

адрес> в пользу несовершеннолетней ФИО2 рождения ДД.ММ.ГГГГ, проживающей по адресу: 

<

адрес> на расчетный счет законного представителя ФИО3, в счет компенсации морального вреда 30 000 рублей.

В судебном заседании прокурор Тодорова Н.В. исковые требования поддержала в полном объеме. 

Представитель ответчика Управления сельского хозяйства и охраны окружающей среды администрации Кировского муниципального округа Ставропольского края ФИО1 в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просил суд отказать.

Представитель третьего лица администрации Кировского муниципального округа СК ФИО4 в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просил отказать. 

Законный представитель несовершеннолетней ФИО2 - ФИО3 в судебное заседание не явилась. В предоставленном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие. 

Суд, ознакомившись с исковым заявлением, выслушав процессуальных участников, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, законный представитель несовершеннолетней ФИО2 - ФИО3 обратилась ДД.ММ.ГГГГ к прокурору 

<

адрес> с заявлением о том, что ДД.ММ.ГГГГ её дочь была укушена бездомной собакой, в связи, с чем испытала нравственные, физические и моральные страдания. В результате её дочери причинен моральный вред в размере 30 000 рублей. Просит обратиться с исковым заявлением в суд в интересах её несовершеннолетней дочери о взыскании морального вреда.

В ходе проведения проверки прокуратурой района установлено, что ДД.ММ.ГГГГ утром в 

<

адрес> около ветаптеки на несовершеннолетнюю ФИО2 напали пять больших взрослых собак, одна из которых укусила девочку в область правой голени. В результате произошедшего несовершеннолетней ФИО2 причинены телесные повреждения в виде укушенной раны других частей голени, в связи, с чем последней понадобилась медицинская помощь, за которой она обратилась в этот же день в ГБУЗ СК «

<

адрес> больница», где ДД.ММ.ГГГГ проходила стационарное лечение. 

Частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. 

В силу ст.2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии с п.3 ст.3 «Конвенции о правах ребенка» государства - участники обеспечивают, чтобы учреждения, службы и органы, ответственные за заботу о детях или их защиту, отвечали нормам, установленным компетентными органами, в частности в области безопасности и здравоохранения и с точки зрения численности и пригодности их персонала, а также компетентного надзора.

Согласно преамбуле Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ) настоящий закон направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В соответствии с положениями ст. 1 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ, безопасные условия для человека – это состояние среды обитания, при котором отсутствует опасность вредного воздействия ее факторов на человека.

Согласно ч. 1 ст. 29 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ, в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории РФ, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер вотношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

В силу требований п. 5 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» (целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней должно обеспечиваться выполнение установленных санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов биологических факторов (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные) среды обитания человека иусловий его жизнедеятельности (труда, проживания, воспитания, обучения, питания), а также должны своевременно и в полном объеме проводиться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, принятию мер в отношении больных инфекционными болезнями, прерыванию путей передачи (дезинфекционные мероприятия), проведению медицинских осмотров, организации иммунопрофилактики населения, гигиенического воспитания и обучения граждан. 

В соответствии с п. 3323 СанПиН 3.3686-21 предупреждение заражения человека и сельскохозяйственных животных включает, в том числе обеспечение органами местного самоуправления и юридическими лицами учета и регистрации собак, регулирования численности бродячих собак путем их отлова и содержания в специальных питомниках. 

Кроме того, п.п. 3.1, 4.8 СП ДД.ММ.ГГГГ-96. ВП ДД.ММ.ГГГГ-96. 3.1. «Профилактика инфекционных болезней. Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных. 13. Бешенство. Санитарные правила. Ветеринарные правила» определено, что бешенство - острая вирусная болезнь животных и человека, характеризующаяся признаками полиоэнцефаломиелита и абсолютной летальностью. Заражение человека и животных происходит при непосредственном контакте с источниками возбудителя бешенства в результате укуса или ослюнения поврежденных кожных покровов или наружных слизистых оболочек. В этой связи, с целью предупреждения распространения болезней, своевременного выявления и профилактики распространения бешенства диких животных, собаки, находящиеся на улицах и в иных общественных местах без сопровождающего лица, и безнадзорные кошки подлежат отлову.

В соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 16.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления муниципального округа, городского округа, городского округа с внутригородским делением имеют право на осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территориях муниципального округа, городского округа.

На основании ст. 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-кз «О наделении органов местного самоуправления муниципальных и городских округов в 

<

адрес> отдельными государственными полномочиями 

<

адрес> по организации на территории 

<

адрес> мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев» органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в 

<

адрес> наделяются отдельными государственными полномочиями, состоящими в организации проведения на территории 

<

адрес> мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных.

Так Решением Думы Кировского муниципального округа 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение от Управления сельского хозяйства и охраны окружающей среды Кировского муниципального округа 

<

адрес>. 

Согласно п 2.1.8 Раздела 2 Положения Управление является органом, уполномоченным осуществлять деятельность по обращению с животными без владельцев в части отдельных преданных государственных полномочий 

<

адрес>.

Пунктом ДД.ММ.ГГГГ Раздела 3 к функциям Управления отнесены, в т.ч. отлов животных без владельцев, их транспортировка и передача в пункты временного содержания.

Таким образом, в связи с ненадлежащим исполнением Управлением сельского хозяйства и охраны окружающей среды администрации Кировского муниципального округа 

<

адрес> полномочий по отлову безнадзорных животных, несовершеннолетней ФИО2 причинены физические и нравственные страдания, выразившиеся в том, что после нападения безнадзорного животного у нее сформировался панический страх перед собаками, она боится одна выходить на улицу. Кроме того, несовершеннолетней причинены психологические и физические страдания, проведено длительное болезненное лечение, что свидетельствует о причинении несовершеннолетней существенных физических и моральных травм.

Данный факт свидетельствует о неисполнении ответственными должностными лицами возложенных на них обязанностей, что повлекло негативные последствия в виде причинения вреда здоровью несовершеннолетней.

Согласно п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно части 1 статьи 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а так же в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

По общему правилу, установленному п. п. 1 и 2 ст. 1064 ГК РФ, ответственность за причинение вреда возлагается на лицо, причинившее вред, если оно не докажет отсутствие своей вины.

По смыслу указанной нормы, для возложения имущественной ответственности за причиненный вред необходимо наличие таких обстоятельств, как наступление вреда, противоправность поведения причинителя вреда и его вина, а также причинно-следственная связь между действиями причинителя вреда и наступившими неблагоприятными последствиями.

Фактические обстоятельства свидетельствуют о том, что Управление сельского хозяйства и охраны окружающей среды администрации Кировского муниципального округа 

<

адрес> не предприняты должных мер по отлову животных без владельцев. Поскольку деятельность по обращению с животными без владельцев должным образом не осуществляется, не обеспечивается оперативное реагирование на поступающие сигналы о скоплении животных без владельцев, то причинно-следственная связь между бездействием структурного подразделения органа местного самоуправления и нападением безнадзорной собаки на несовершеннолетнюю ФИО2 имеется. 

В соответствии с ч. 2 ст. 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Действиями ответчика несовершеннолетней причинен моральный вред, который подлежит компенсации. 

Исходя из абз. 2 ст. 151, п. 2 ст. 1101 ГК РФ и разъяснений, содержащихся в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», размер компенсации зависит от характера и объема причиненных истцу нравственных или физических страданий, степени вины ответчика в каждом конкретном случае, иных заслуживающих внимания обстоятельств, и не может быть поставлен в зависимость от размера удовлетворенного иска о возмещении материального вреда, убытков и других материальных требований. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Судом при определении размера компенсации морального вреда принята во внимание степень вины ответчика и иные заслуживающие внимания обстоятельства, нашедшие своё подтверждение в судебном разбирательстве, а также учтена степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинён вред и определят размер компенсации морального вреда в размере 25 000 рублей, что будет соответствовать требованиям разумности и справедливости, в остальной части в удовлетворении иска необходимо отказать.

Компенсация морального вреда именно в таком размере определена судом, исходя из установленных при рассмотрении дела обстоятельств и изложенных выше требований закона, а также с учетом того, что указанная компенсация имеет своей целью восстановление нарушенного права и не может являться средством обогащения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 45,194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Кировского района в интересах несовершеннолетней потерпевшей ФИО5 к Управлению сельского хозяйства и охраны окружающей среды администрации Кировского муниципального округа Ставропольского края о взыскании компенсации морального вреда, удовлетворить частично.

Взыскать с Управления сельского хозяйства и охраны окружающей среды администрации Кировского муниципального округа Ставропольского края (ИНН 

<

***>) в пользу несовершеннолетней ФИО2 рождения ДД.ММ.ГГГГ, проживающей по адресу: 

<

адрес> на расчетный счет законного представителя ФИО3 рождения ДД.ММ.ГГГГ (паспорт 

<

...> от ДД.ММ.ГГГГ) в счет компенсации морального вреда 20 000 рублей.

В остальной части заявленного требования прокурора 

<

адрес> в интересах несовершеннолетней потерпевшей ФИО2 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Кировский районный суд в течение месяца.

Судья Гавриленко О.В.