(УИД)91RS0№-73

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22.10. 2020 г. 

<

адрес> Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи - Вильхового И.Н., 

при секретаре -Матиюк

с участием истца - ФИО1

представителя ответчика - ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Евпатории Республики Крым о назначении и выплате страховой пенсии по старости с 01.01.2019г.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Евпатории Республики Крым о назначении и выплате страховой пенсии по старости с 01.01.2019 года. 

Истец требования мотивирует тем, что с ДД.ММ.ГГГГ является пенсионером на территории Республики Туркменистан, его трудовой стаж на вышеуказанное время составлял 42,5 года. В связи с переездом в Республику Крым ему Пенсионном Фондом Республики Туркменистан выдано пенсионное дело, трудовые книжки, справки о заработной плате, на основании чего в конце декабря 2018 года он написал заявление о постановке на пенсионный учет в УПФР в 

<

адрес> РК, на что ДД.ММ.ГГГГ специалисты пенсионного фонда разъяснили, что страховая пенсия выплачиваться не будет до получения ответа на запросы, проверки подлинности документов, в связи с чем предложили написать заявление на получение социальной пенсии, заверив при этом, что после подтверждения подлинности документов пенсионный фонд компенсирует недополученную разницу между социальной страховой пенсией за период рассмотрения документов. При проведении правовой экспертизы полученных в конце июля 2019 года документов (трудовая книжка, архивные справки) выявлены ошибки, в том числе в написании его отчества, в связи с чем его трудовой страж значительно уменьшился, размер страховой пенсии стал значительно меньше размера социальной пенсии. Истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ он был приглашен в пенсионный фонд, где ему было предложено написать новое заявление на оформление страховой пенсии по старости и предложено обратиться в суд с заявлением об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов –трудовой книжки, архивных справок. Решением Евпаторийского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено его заявление об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов –трудовой книжки, архивных справок, в которых его отчество указано неверно, а именно «ФИО2». Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Указанное решение предоставлено истцом ответчику в декабре 2019 года, на основании чего истцу назначили страховую пенсию по старости в размере 13973,21 руб., однако не дополученную разницу между социальной страховой пенсией за период рассмотрения документов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не выплатили. Находит ответы пенсионного фонда в части отказа в назначении страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ необоснованными. Считает незаконным решения ответчика об отказе в назначении страховой пенсии по старости. 

На основании изложенного, истец просит суд обязать ответчика назначить и выплатить ему страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, установив ее размер на основании ст.ст. 15-16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме, дал пояснения согласно изложенного в иске.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, просила отказать в полном объеме на основании письменных возражений. Суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ истец принес нарочно в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Евпатории Республики Крым пенсионное дело из Туркменистана. К заявлению о назначении пенсии по старости предоставил документы: паспорт, трудовую книжку, документы об образовании. Истцу выдали уведомление о наличии разночтений в написании отчества в трудовой книжке с паспортными данными, из чего следует, что истец был уведомлен о необходимости предоставления судебного решения об установлении факта принадлежности ему правоустанавливающих документов. Представитель ответчика указала, что ДД.ММ.ГГГГ истец подал заявление о назначении страховой пенсии, а ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением о назначении социальной пенсии, заявление о назначении страховой пенсии снять с рассмотрения, что вызвано тем обстоятельством, что при назначении социальной пенсии предоставление документов, громе гражданства, не требуется. Решением УПФР в 

<

адрес> истец с ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет, ему назначена социальная пенсия, к которой назначена федеральная доплата до минимального прожиточного минимума. В связи с изменением законодательства социальная пенсия была пересчитана с 8 370 руб. до 8 437,60 руб. После обращения заявителя УПФР в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ с целью проверки направлены запросы в Туркменистан о подтверждении периодов работы по трудовой книжке, справок о заработной плате, ответы по которым поступили в Управление ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратился в УПФР в 

<

адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, ему выдано уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости установлении факта принадлежности ему трудовой книжки, документов об образовании. С учетом наличия в архивных справках, трудовой книжке разночтений в написании отчества, других неточностей, истцу повторно разъяснено о необходимости установления в судебном порядке факта принадлежности ФИО1 поступивших документов. Также разъяснено, что при условии предоставления документов до ДД.ММ.ГГГГ перерасчет пенсии будет произведен с ДД.ММ.ГГГГ, однако до ДД.ММ.ГГГГ истец не предоставил решение суда об установлении факта принадлежности ему правоустанавливающих документов, в связи с чем с ДД.ММ.ГГГГ был произведен истцом перерасчет пенсии с учетом стажа по поступившим в управление документам. Поскольку истцом не предоставлено судебное решение об установлении факта принадлежности ему архивных справок, справки о заработной плате за 1973,1979 годы не могли быть учтены с перерасчетом. Таким образом, по произведенному перерасчету с ДД.ММ.ГГГГ истец был переведен на страховую пенсию, однако размер пенсии уменьшен. Только в декабре 2019 года истом предоставлено вступившее в законную силу судебное решение об установлении факта принадлежности ему правоустанавливающих документов, на основании чего с ДД.ММ.ГГГГ был произведен перерасчет пенсии, размер которой составил 13 937,21 руб. Просила суд учесть, что поступившая из Туркменистана справка о характере работы, заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для расчета пенсии по российскому законодательству не применяется.

В представленных истцом документах: трудовой книжке, документе об образовании, а также поступивших ДД.ММ.ГГГГ по запросу Управления от ДД.ММ.ГГГГ архивных справках № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ отчество истца не соответствовало паспортным данным. Согласно паспорта отчество ФИО6 «ФИО1», тогда как в названных документах отчество «ФИО2». В архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ допущена опечатка в дате запроса Управления, а именно запрос Управления датирован ДД.ММ.ГГГГ, а не ДД.ММ.ГГГГ (как указано в справке).Аналогичная опечатка о дате выдачи содержит архивная справка о зарплате № от ДД.ММ.ГГГГ, год выдачи справки указан 2018 вместо 2019. Справка о зарплате № от ДД.ММ.ГГГГ за период с января 1973 года по июль 1979 года является новым документом, который ранее истцом для перерасчета пенсии не предоставлялся. Представитель ответчика обращает внимание суда на то, что при назначении истцу пенсии по прежнему месту жительства (Туркменистан) была применена заработная плата за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что не соответствует периоду заработной платы применяемой для расчета пенсии по законодательству РФ. Таким образом справка № от ДД.ММ.ГГГГ с учетом решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленного истцом в декабре 2019 года, может рассматриваться только со дня обращения с соответствующим заявлением о перерасчете пенсии.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела в порядке предусмотренном ст. 181 ГПК Российской Федерации, пришел к следующему выводу.

В соответствии с положениями ч.1,2 ст. 55 ГПК Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. 

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Как следует с положений ст. 56 данного Кодекса каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Положениями ст.39 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии со ст.1 Федерального конституционного закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» 

<

адрес> принята в Российскую Федерацию.

Согласно ч.6 ст.11 Федерального Конституционного Закона "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" N 6-ФКЗ от ДД.ММ.ГГГГзаконодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.ст.2,3 Федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» №208-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ, данный Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

В силу ч.ч.1,3 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.В силу п.1 ст.3 Закона №-РФ страховая пенсия определяется как ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости.

Как предусмотрено ч.1 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону)

Согласно переходным положениям, установленным в ч.ч.1-3 ст.35 Закона №400-ФЗ, продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная ч.2 ст.8 настоящего Федерального закона, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону.

При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается лень приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. В страховой стаж согласно ст.11 Закона №400-ФЗ включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В соответствии с п. 2 ст. 6 Соглашения стран СНГ от ДД.ММ.ГГГГ "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения" для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Российская Федерация и Республики Таджикистан являются участниками указанного Соглашения.

Правовыми положениями Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств - участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения» пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до декабря 1991 года, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу соответствующих видах работ.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №).

Распоряжением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №р «О некоторых вопросах пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств – республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим на место жительства в Российскую Федерацию из государств – республик бывшего СССР.

Распоряжением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

Согласно п.5 Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств – участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах – участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу (Письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в трудовой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Согласно ст. 7 Соглашения при переселении пенсионера в пределах государств – участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия такого же вида предусмотрена законодательством государств по новому месту жительства пенсионера.

Размер пенсии предусматривается в соответствии с законодательством государства -участника Соглашения по новому месту жительства пенсионера с соблюдением условий, предусмотренных п.3 ст. 6 настоящего Соглашения.

Согласно письму Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № при переселении гражданина, получающего пенсию в одном из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, пенсия назначается с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства, но не более, чем за шесть месяцев до момента регистрации по месту жительства на территории России в установленном порядке или признании в установленном порядке беженцем либо вынужденным переселенцем.

Согласно Перечню документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденным Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N958H (далее — Перечень №н), для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, документы, подтверждающие периоды работы, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, об индивидуальном пенсионном коэффициенте и другие документы.

Как предусмотрено п.п.25,30 Правил обращения за страховой пенсией, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ №н (далее — Правила №н), днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми для ее назначения документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

В соответствии с п.22 Правил №н, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления. При рассмотрении документов, предоставленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, в частности: дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений; принимает меры по фактам предоставления документов, содержащих недостоверные сведения.

Проверка предоставленных заявителем документов, необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться, в частности, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда России в компетентный орган государства – участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения ( п. 65 Приказа).

Как установлено п.3 ст.22 Закона №400-ФЗ, а также п.п.30,31,39,40,41 Правил №н, в случае если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен предоставить дополнительно. В случае, если документы, которые необходимо предоставь дополнительно, на протяжении трех месяцев не были предоставлены, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по имеющимся в его распоряжении документам выносит решение о назначении пенсии или отказе в удовлетворении заявления о назначении пенсии; днем обращения за пенсией считается день, указанный в пунктах 25-28 правил №н.

В соответствии с ч.9 ст. 21 Закона №400-ФЗ предусмотрено, что орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

В соответствии с Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н утвержден Перечень документов для назначения страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному социальному пенсионному обеспечению.

Согласно ст.66 ТК РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В соответствии с п.11 раздела П Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Правила №) документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно п. 59 Правил №, документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

Данными паспорта гражданина Российской Федерации серии 39 14 №, выданного отделом УФМС России по 

<

адрес> и 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения ФИО4, 

<

адрес>, ТАССР (л.д.7).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ истец принес нарочно в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Евпатории Республики Крым пенсионное дело из Туркменистана. Согласно справки- аттестата пенсия истцу выплачена по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Республики Крым с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. К заявлению о назначении пенсии по старости предоставил документы: паспорт, военный билет, документы об образовании, трудовую книжку образца 1974 года и позднее (л.д.34, 96-97). 

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением о назначении социальной пенсии в котором просил заявление о назначении страховой пенсии снять с рассмотрения.

Решением УПФР в 

<

адрес> истец с ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет, ему назначена социальная пенсия, к которой назначена федеральная доплата до минимального прожиточного минимума. В связи с изменением законодательства социальная пенсия была пересчитана с 8 370 руб. до 8 437,60 руб. После обращения заявителя Управлением ДД.ММ.ГГГГ с целью проверки направлены запросы в Туркменистан о подтверждении периодов работы по трудовой книжке, справок о заработной плате, по которым ответы в Управление поступили ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно записей в трудовых книжках, выданных ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подтверждена трудовая деятельность истца с ДД.ММ.ГГГГ по 1987 годы (л.д. 46-51).

Трудовая книжка серии ИТ-I №, выданная ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, содержит сведения о трудовом стаже с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 52-54).

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 получил уведомление о необходимости предоставления не позднее ДД.ММ.ГГГГ документов: 

-справки о заработной плате за 60 месяцев;

-справки работодателя о периодах работы: с 02.06.1969г. по 01.03.1970г.; с 29.06.1970г. по 02.11.1970г.; с 02.07.1992г. 01.02.1992г.; с 01.02.1992г. по 9г. по 01.09.1995г.; с01.09.1995г. по 28.04.2000г.; с 01.05.2000г. по 01.03.2013г.; с 02.08.2013г. по ДД.ММ.ГГГГ; справки о реорганизации предприятия (учреждения); 

-документ, подтверждающий факт принадлежности диплома и трудовой книжки.

ДД.ММ.ГГГГ истцу под роспись вручено уведомление о принятии последнего документа из числе документов, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя, необходимый для назначения пенсии (л.д.35).

Суд принимает во внимание, что уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости предоставления до документов, в том числе подтверждающих факт принадлежности трудовой книжки, получено истцом под роспись. Данным уведомлением истец поставлен в известность, что при условии предоставления документов не позднее ДД.ММ.ГГГГ, днем обращения за пенсией считается ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 36, 98).

Таким образом, истец был уведомлен о необходимости предоставления судебного решения об установлении факта принадлежности ему правоустанавливающих документов. необходимости подтверждения в судебном порядке, принадлежности ему документов: трудовой книжке, архивных справок.

Ответом Управления от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 был информирован о назначении ему пенсии по старости в размере 13 937,21 руб. ФИО1 поставлен в известность, что решение суда в отношении него об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении 3-х месяцев, установленных законодательством для предоставления недостающих документов (л.д.11-14).

ДД.ММ.ГГГГ по запросу Управления от ДД.ММ.ГГГГ поступили архивные справки № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, в которых отчество истца не соответствовало паспортным данным. Согласно паспорта гражданина РФ отчество ФИО6 «ФИО1», тогда как в названных архивных справках указано отчество «ФИО2». Кроме того, в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ допущена опечатка в дате запроса Управления ПФР, который датирован ДД.ММ.ГГГГ, однако в справке указана дата запроса указана ДД.ММ.ГГГГ..Аналогичная опечатка о дате выдачи содержит архивная справка о зарплате № от ДД.ММ.ГГГГ, в которой год выдачи справки указан 2018 вместо 2019 (л.д.115-116).

Предоставленные по запросу акты встречных проверок (л.д.129-130) содержат сведения о работе истца, дополнительно подтвержденные справками о характере и стаже работы, переименовании предприятий: № за период работы ФИО1. в Челененском морском управлении разведочного бурения ПО «Каспморнефтераведка», ПО «Челенморнефтегазпром»; № за период работы в конторе бурения нефтепромыслового управления «Челеннефть», в конторе бурения № треста «Азморнефтеразведка» (л.д. 116); № от ДД.ММ.ГГГГ за период работы в совместном предприятии «Лармаг-Челенен» (л.д.117); № от ДД.ММ.ГГГГ о реорганизации предприятия, правопреемником которого является компания «Драгон Ойл» (Туркменистан) ЛТДот ДД.ММ.ГГГГ года(л.д.113-149).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании имеющихся документов (л.д.110).

В связи с подачей данного заявления от ДД.ММ.ГГГГ истец повторно был уведомлен ответчиком о необходимости установления факта принадлежности ему документа об образовании, архивных справок № от ДД.ММ.ГГГГ,№ от ДД.ММ.ГГГГ, а также трудовой книжки (л.д.109).

Таким образом, данным уведомлением заявитель был уведомлен о сроках и правилах перерасчета пенсии, однако по истечении трехмесячного срока – до ДД.ММ.ГГГГ истцом документ, подтверждающий принадлежности документа об образовании, трудовой книжки, архивных справок № от ДД.ММ.ГГГГ,№ от ДД.ММ.ГГГГ, истом ответчику предоставлен не был.

Ответом Управления от ДД.ММ.ГГГГ № истец повторно поставлен в известность о размере страховой пенсии, который составил 13 937,21 рублей 

Согласно ответа Управления от ДД.ММ.ГГГГ №, размер пенсии ФИО1 установлен с учетом содержащихся в материалах выплатного (пенсионного) дела документов согласно действующего законодательства Российской Федерации с учетом индексации 6,6%. После произведенного перерасчета в размере 13937,21 руб. на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ произведен перерасчет пенсии по стажу и заработной плате с учетом документов, факт принадлежности которых ФИО1 установлен решением Евпаторийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-10).

Согласно заявления истца ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ истец просит произвести перерасчет размера пенсии (л.д.111), что подтверждается уведомлением Управления от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.113).

В судебном заседании истец ФИО1 ссылается не необоснованность назначения страховой пенсии по старости в размере 13973,21 руб. с ДД.ММ.ГГГГ, необоснованность отказ Управления в выплате недополученной разницы между социальной страховой пенсией за период рассмотрения документов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования в части выплаты недополученной разницы между социальной страховой пенсией за период рассмотрения документов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истцом не заявлены.

В исковом заявлении истец претендует на исчисление ему страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, установление ее размера на основании ст.ст. 15-16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В обоснование заявленных исковых требований истцом ФИО1 не предоставлены суду сведения, объясняющие несвоевременность обращения истца в суд с заявлением об установлении факта принадлежности ему правоустанавливающих документов после получения уведомлений от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, не указаны причины предоставления ответчику судебного решения не до ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ, а только в декабре 2019 года. 

Решением Евпаторийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по заявлению ФИО1, заинтересованное лицо - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Евпатории Республики Крым, об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов: трудовой книжки, архивных справок, в которых его отчество указано неверно, а именно «ФИО2», удовлетворено заявление ФИО1

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, оригинал решения истцом получен ДД.ММ.ГГГГ, со слов истца предоставлен ответчику в декабре 2019 года, однако получен ответчиком после ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 80-81).

Таким образом, утверждения ответчика о не предоставлении ФИО1 в 3-х месячный срок, а именно, до ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ трудовой книжки, архивных справок, факт принадлежности которых истцу установлен в судебном порядке, нашли подтверждение исследованными материалами дела.

Из материалов дела и обстоятельств, установленных судом следует, что по произведенному перерасчету с ДД.ММ.ГГГГ истец был переведен на страховую пенсию, однако размер пенсии уменьшен. После предоставления истцом в декабре 2019 года вступившего в законную силу решения Евпаторийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ об установлении факта принадлежности заявителю правоустанавливающих документов, на основании чего с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был произведен перерасчет пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ на основании запроса Управления от ДД.ММ.ГГГГ исх. № ответчику дополнительно поступил акт встречной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, справка о работе № от ДД.ММ.ГГГГ с переводом печатей на русский язык от ДД.ММ.ГГГГ), справка о периодах работы № от ДД.ММ.ГГГГ, архивная справка о периодах работы № от ДД.ММ.ГГГГ, справка о переименовании предприятия № отДД.ММ.ГГГГ, архивная справка о работе № от ДД.ММ.ГГГГ, выписка из приказа №-пр от ДД.ММ.ГГГГ, справка о переименовании № от ДД.ММ.ГГГГ, акт встречной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, информация Хазарского городского отдела пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ о перечислении взносов на социальное страхование в пенсионный фонд Туркменистана (л.д.113).

Судом принято во внимание утверждение ответчика о том, что справка о зарплате № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная на имя КасимоваЮсупаАннагельдыевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за период работы с января 1973 года по июль 1979 года является новым документом, который ранее истцом для перерасчета пенсии не предоставлялся.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ назначении пенсии носит заявительный характер, днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений настоящего Федерального закона. 

Согласно ст. 21 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения содержало и ранее действовавшее пенсионное законодательство, что прямо вытекает из смысла подп. «и» п. 1 ст. 12 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Как отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, гражданин не может реализовать свое субъективное право на пенсионное обеспечение без принятия уполномоченным органом решения о предоставлении ему пенсии определенного вида и размера, и в силу такого решения у данного органа возникает обязанность по своевременной и в полном объеме выплате ему пенсии; получение пенсионером причитающихся ему сумм пенсии является результатом совершения ряда последовательных действий, в том числе связанных с установлением его права на получение пенсии конкретного вида и в определенном размере, что и определяет содержание обязанностей органа, осуществляющего пенсионное обеспечение; выплате денежных средств, предоставляемых гражданину в рамках правоотношений по пенсионному обеспечению, предшествует принятие органом, осуществляющим пенсионное обеспечение соответствующих решений (актов) о назначении и выплате ему пенсии конкретного вида, исчисленной в порядке и размерах, установленных законодательством (Определение от ДД.ММ.ГГГГ N 541-0-0 и др.)

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П также указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавших на момент приобретения права, сохраняются.

Разрешая данный спор, руководствуясь ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

Проверяя действия УПФР в 

<

адрес> по назначению ФИО1 пенсии, суд пришел к выводу, что ответчик выполнил все действия, предусмотренные ст.ст. 21, 22 Федерального закона отДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно п.п.1,2 ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» трудовая пенсия назначается дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения на указанную пенсию.

Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Согласно ч 3.ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе (ч.4 ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях»).

Из пенсионного дела ФИО1 следует, что при обращении истца в УПФР в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ истец был поставлен в известность о необходимости предоставления документов для назначения страховой пенсии. В уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ истец был извещен о необходимости предоставления судебного решения об установлении факта принадлежности ему правоустанавливающих документов, необходимости подтверждения в судебном порядке, принадлежности ему документов: документа об образовании, трудовой книжке, архивных справок, что подтверждается его подписью.

Для сбора необходимых справок истцу было предоставлено три месяца, однако необходимые справки не были предоставлены истцом в пенсионный орган в течение трех месяцев со дня вручения уведомления.

Со своей стороны УПФР в 

<

адрес> сделало запрос в пенсионный фонд Туркменистана.

Ответы на запросы УПФР в 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ поступили ответчику ДД.ММ.ГГГГ, в которых отчество истца в трудовой книжке, архивных справках не соответствует паспортным данным истца, то есть ответы поступили по истечении трех месяцев, предоставленных законом для сбора дополнительных документов.

В связи с тем, что по истечении трех месяцев после вручения уведомления трудовую книжку, архивные справки, необходимые для рассмотрения вопроса о возникновении права на страховую пенсию истец не предоставил, ответ на запрос пенсионного органа не поступил, ответчик правомерно направил истцу отказ в назначении страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. 

Таким образом, отсутствуют основания к исчислению истцу страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах отказ УПФР в 

<

адрес> Республики Крым в установлении пенсии истцу с ДД.ММ.ГГГГ правомерным, стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старостисогласно Федерального закона «О страховых пенсиях»от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ не был подтвержден, не предоставлены доказательства установления в судебном порядке факта принадлежности заявителю правоустанавливающих документов, то и исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Евпатории Республики Крым о назначении и выплате страховой пенсии по старости с 01.01.2019г., отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Евпаторийский городской суд Республики Крым.

Судья Вильховый И.Н.