К делу №2-3206/2025

ЗАОЧНОЕ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Геленджик 30 октября 2025 г. 

Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Попова П.А.,

при секретаре Осиповой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КК в лице территориального отдела в г.Геленджике, Туапсинском районе к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий противоправными и об обязанности прекратить противоправные действия, 

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КК в лице территориального отдела в г.Геленджике, Туапсинском районе обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий противоправными и об обязанности прекратить противоправные действия. 

В обоснование своих требований указало, что в адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе-курорте Геленджик, Туапсинском районе поступили сведения из Комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции в Краснодарском крае от 17.10.2024г. о наличии фактов нарушения хозяйствующими субъектами, осуществляющими реализацию молочной, табачной, пивной продукции и упакованной воды, требований, установленных постановлением № 1944, в части отсутствия подключения к разрешительному режиму для принятия мер в пределах компетенции.

Территориальным отделом по результатам оценки представленных сведений в адрес индивидуального предпринимателя ФИО1, осуществляющего свою деятельность по адресу: 

<

данные изъяты>, объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

В предостережении предложено принять меры по обеспечению соблюдения требований п. 4 Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров (далее - ГИС МТ), подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правила получения информации из указанной государственной информационной системы, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2023 г. N 1944 (далее по тексту - правила № 1944)., а именно: обеспечить проверку продавцом кода маркировки, кода идентификации и (или) кода товара для подтверждения наличия или отсутствия предусмотренных перечнем случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в ГИС МТ или отсутствует необходимая информация о таких товарах в указанной ГИС МТ, с целью недопущения розничной продажи таких товаров.

08.08.2025г. Территориальным отделом в отношении ИП ФИО1 о заданию начальника территориального отдела от 08.08.2025г. на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований в рамках федерального государственного контроля (надзора) в сфере защиты прав потребителей были проведены контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в сети «Интернет» https:// gov, crpt.ru.

При оценке информации, размещенной в ГИС МТ в отношении вышеуказанного участника оборота «упакованная вода», «молочная продукция» и «табачная продукция», выявлено: ГИС МТ в реестре отклонения за период с 02.12.2024 по 08.08.2025, зарегистрировано 4242 отклонения по группе товаров «упакованная вода»; 12416 отклонений по группе товаров «табачная продукция» и 7797 отклонения по группе товаров «молочная продукция», связанные с продажей товаров без проверки кода маркировки «разрешительный режим», а именно: осуществляет реализацию товаров без проверки продавцом кода маркировки (для режима проверки онлайн), кода идентификации и (или) кода товара (для режима проверки офлайн) для подтверждения наличия или отсутствия предусмотренных перечнем случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащей в ГИС МТ или отсутствует необходимая информация о таких товарах, что в целом свидетельствует о нарушениях обязательных требований законодательства РФ индивидуальным предпринимателем ФИО1, осуществляющим свою деятельность по адресу: 

<

данные изъяты>.

Таким образом, ИП ФИО1, не соблюдаются установленные нормы законодательства РФ п. 4 Правил № 1944 (копии сведений из ГИС МТ «Честный знак».

По результату наблюдения за соблюдением обязательных требований был составлен акт наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) от 08.08.2025г.

Представитель истца в судебное заседание не явилась, письменно ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Ответчик в судебное заседание не явился, хотя извещался надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, но от получения судебного извещения отказался, о чем свидетельствуют почтовые конверты, вернувшиеся в суд.

В соответствии со ст.117 ГПК РФ при отказе адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд. Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия. 

Дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд находит, что иск подлежит удовлетворению.

Согласно нормам п.1 ст.8, п.1 ст.10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей»: 

- потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). 

- Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. 

В силу части 5 ст. 20.1. Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее - Закона), участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга.

В соответствии с п. 11(1) Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утв. постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров», участники оборота товаров представляют в информационную систему мониторинга сведения о вводе в оборот, обороте и выводе из оборота товаров в соответствии с правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, а также сведения в целях применения запрета розничной продажи товаров (в том числе сведения, представляемые посредством запросов на проверку кода маркировки и обращений в целях формирования и актуализации баз данных кодов идентификации) в соответствии с Правилами применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе Правилами получения информации из указанной государственной информационной системы, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2023 № 1944.

- п. 4 Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в ГИС МТ, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правила получения информации из указанной государственной информационной системы, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2023 № 1944.

Положениями ч. 2 ст. 494 ГК РФ предусмотрено, что выставление в месте продажи (на прилавках, в витринах и т.п.) товаров, демонстрация их образцов или предоставление сведений о продаваемых товарах (описаний, каталогов, фотоснимков товаров и т.п.) в месте их продажи признается публичной офертой независимо от того, указаны ли цена и другие существенные условия договора розничной купли-продажи, за исключением случая, когда продавец явно определил, что соответствующие товары не предназначены для продажи.

Из материалов дела следует:

В адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе-курорте Геленджик, Туапсинском районе поступили сведения из Комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции в Краснодарском крае от 17.10.2024г. о наличии фактов нарушения хозяйствующими субъектами, осуществляющими реализацию молочной, табачной, пивной продукции и упакованной воды, требований, установленных постановлением № 1944, в части отсутствия подключения к разрешительному режиму для принятия мер в пределах компетенции.

Территориальным отделом по результатам оценки представленных сведений в адрес индивидуального предпринимателя ФИО1, осуществляющего свою деятельность по адресу: 

<

данные изъяты>, объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

В предостережении предложено принять меры по обеспечению соблюдения требований п. 4 Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров (далее - ГИС МТ), подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правила получения информации из указанной государственной информационной системы, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2023 г. N 1944 (далее по тексту - правила № 1944)., а именно: обеспечить проверку продавцом кода маркировки, кода идентификации и (или) кода товара для подтверждения наличия или отсутствия предусмотренных перечнем случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в ГИС МТ или отсутствует необходимая информация о таких товарах в указанной ГИС МТ, с целью недопущения розничной продажи таких товаров.

08.08.2025г. Территориальным отделом в отношении ИП ФИО1 по заданию начальника территориального отдела от 08.08.2025г. на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований в рамках федерального государственного контроля (надзора) в сфере защиты прав потребителей были проведены контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в сети «Интернет» https:// gov, crpt.ru.

При оценке информации, размещенной в ГИС МТ в отношении вышеуказанного участника оборота «упакованная вода», «молочная продукция» и «табачная продукция», выявлено: ГИС МТ в реестре отклонения за период с 02.12.2024 по 08.08.2025, зарегистрировано 4242 отклонения по группе товаров «упакованная вода»; 12416 отклонений по группе товаров «табачная продукция» и 7797 отклонения по группе товаров «молочная продукция», связанные с продажей товаров без проверки кода маркировки «разрешительный режим», а именно: осуществляет реализацию товаров без проверки продавцом кода маркировки (для режима проверки онлайн), кода идентификации и (или) кода товара (для режима проверки офлайн) для подтверждения наличия или отсутствия предусмотренных перечнем случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащей в ГИС МТ или отсутствует необходимая информация о таких товарах, что в целом свидетельствует о нарушениях обязательных требований законодательства РФ индивидуальным предпринимателем ФИО1, осуществляющим свою деятельность по адресу: 

<

данные изъяты>.

Таким образом, ИП ФИО1, не соблюдаются установленные нормы законодательства РФ п. 4 Правил № 1944. 

По результату наблюдения за соблюдением обязательных требований был составлен акт наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) от 08.08.2025г.

В силу пункта 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Соответственно, одним из способов защиты права, в соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, выполняющим предупредительную функцию, направленную на обеспечение охраны прав и интересов граждан и организаций, будет являться пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В иске содержится требование об обязанности ответчика опубликовать решение суда в средствах массовой информации, однако решение суда публикуется на сайте в интернете, поэтому не имеется необходимости в публикации решения суда в средствах массовой информации.

Руководствуясь ст.ст.194, 198, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КК в лице территориального отдела в г.Геленджике, Туапсинском районе удовлетворить. 

Признать противоправными действия индивидуального предпринимателя ФИО1 по обороту групп товаров «молочная продукция», «табачная продукция» и «упакованная вода» без проверки кодов маркировки и идентификации и (или) кода товара для проверки наличия или отсутствия случаев, при которых продажа товаров запрещена, осуществляемые в организации розничной торговли по адресу: 

<

данные изъяты>.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 не допускать оборот товаров по группе товаров «молочная продукция», «табачная продукция» и «упакованная вода» без проверки кода маркировки и идентификации и (или) кода товара для проверки наличия или отсутствия случаев, при которых продажа товаров запрещена.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: