П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

27 июня 2018 года город Ставрополь

Судья Октябрьского районного суда города Ставрополя Коробейников А.А.,

рассмотрев в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.39 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Колос», юридический адрес: 

<

данные изъяты> 

<

адрес>

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица ООО «Колос», юридический адрес: 356300, 

<

адрес> государственным инспектором области охраны окружающей среды на особо охраняемых природных территориях регионального значения ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении № по ст. 8.39 КоАП РФ.

Согласно протокола об административном правонарушении в 10 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ на территории заказника краевого значения «Александровский, западнее урочища «Халявино» на земельных участках сельскохозяйственного назначения, географические координаты 

<

данные изъяты>, кадастровый №, кадастровый квартал 

<

данные изъяты> (кадастровые номера расположенные в пределах земельного участка объектов недвижимости 

<

данные изъяты>), предположительно ООО «Колос», зафиксировано возгорание сухой растительности. Всего сжиганию подверглось 45 га.

По вышеуказанным фактам было возбуждено дело об административном правонарушении и проведено административное расследование (определение исх. от ДД.ММ.ГГГГ №). В ходе проведения административного расследования установлено следующее.

В рамках осуществления государственного регионального надзора, ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут егерской службой заказника «Александровский» был установлен факт возгорание сухой растительности, географические координаты N 

<

данные изъяты>, кадастровый №. На момент обнаружения сельскохозяйственное поле неравномерно горело и дымилось, верхний слой почвы частично обуглен. В тушении целинных земель принимали участие бригада пожарной части ПЧ-33 

<

адрес>, егеря заказника «Александровский» и работники Калаусского лесхоза. Пожар был потушен в 15 часов 00 минут.

По информации пожарной части № ПСЧ ФГКУ (запрос о предоставлении информации от ДД.ММ.ГГГГ №), информация о факте горения земель сельскохозяйственного назначения от ООО «Колос» не поступала.

Из протокола опроса свидетелей установлено, что целина горела неравномерно с запада на восток к урочищу «Халявино», по близости от указанного участка отсутствовали люди и транспортная техника, видимость была хорошая, задымление от горения растительности была видна на расстоянии 5-6 км.

С использованием публичной кадастровой карты установлено, что участок с координатами N 

<

данные изъяты> является кадастровым кварталом с номером 

<

данные изъяты> в границы данного квартала входят земельные участки с кадастровыми номерами 

<

данные изъяты>

В адрес отдела организации и функционирования особо охраняемых природных территорий министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № направлен запрос об установлении собственника и принадлежности земельного участка с кадастровыми 

<

данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ получен ответ о том, что в Едином государственном реестре недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объекты недвижимости имеются сведения о том, что земельный участки с кадастровыми номерам 

<

данные изъяты> являются землей сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования для сельскохозяйственного производства и на него установлено обременение в виде аренды в пользу юридического лица ООО «Колос» 

<

данные изъяты>

В соответствии с подпунктом 7 пункта 13 раздела 3 Положения «О государственном природном заказнике краевого значения «Александровский», утвержденного постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О создании государственного природного заказника краевого значения «Александровский» (далее – Положение), на территории государственного природного заказника краевого значения «Александровский» запрещается выжигание травостоя (за исключением случаев, связанных с осуществлением мер противопожарного обустройства лесов, расположенных в границе заказника).

В соответствии с пунктом 14 раздела 3 Положения, на территории заказника производственная деятельность осуществляется с соблюдением режима особой охраны территории заказника, установленного Положением, выполнением Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. №, Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении сельскохозяйственных, промышленных и водохозяйственных производственных процессов на территории 

<

адрес>, утвержденных постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. №-п, и иных нормативных правовых актов в области охраны окружающей среды.

Согласно ст. 42 Земельного Кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица не являющиеся собственниками земельных участков обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе и меры пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона «О животном мире» от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ юридические лица и граждане обязаны принимать меры по предотвращению заболеваний и гибели объектов животного мира при проведении сельскохозяйственных работ. При проведении сельскохозяйственных работ запрещается выжигание растительности без осуществления мер, гарантирующих предотвращение заболеваний и гибели объектов животного мира, а также ухудшения среды их обитания. 

Выжигание растительности, в целях предотвращения гибели объектов животного мира также запрещено и пунктом 3 Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Требования). Данные Требования обязательны для всех юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы, а также физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и действуют на всей территории Российской Федерации. 

Кроме того, в соответствии с пунктом 218 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О противопожарном режиме» (далее – Правила), запрещается выжигание сухой травянистой растительности, стерни, пожнивных остатков на землях сельскохозяйственного назначения, разведение костров на полях. Использование открытого огня и разведение костров на землях сельскохозяйственного назначения могут производиться при условии соблюдения требований пожарной безопасности, установленных Правилами, а такженормативными правовыми актамиМинистерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, принятыми по согласованию с Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

Таким образом, ООО «Колос» не приняты меры по охране земель и пожарной безопасности на указанном участке, что повлекло за собой возгорание растительности и уничтожение среды обитания объектов животного мира.

4. Обнаружены орудия и предметы административного правонарушения: нет.

5. Было ли оказано сопротивление, допущены угроза, оскорбление, в чем эти действия выразились: нет.

6. Нарушена статья, пункт, абзац федерального закона, закона 

<

адрес>, и иных нормативных правовых актов: 

– ст. 28 Федерального закона «О животном мире» от 24.04.1995г. № 52-ФЗ;

– пункт 3 «Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №;

– подпункт 7 и 10 пункта 13 раздела 3 и пункт 14 Положения о государственном природном заказнике краевого значения «Александровский» утвержденного постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п. «О создании государственного природного заказника краевого значения «Александровский»;

– пункт 218 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О противопожарном режиме».

ДД.ММ.ГГГГ материалы дела об административном правонарушении поступили на рассмотрение в Октябрьский районный суд 

<

адрес>.

При рассмотрении дела об административном правонарушении представитель юридического лица ООО «Колос» по доверенности ФИО4 не признала вину общества в совершении административного правонарушения поскольку никаких противоправных действий юридическим лицом не совершалось.

Государственный инспектор в области охраны окружающей среды на особо охраняемых природных территориях регионального значения ФИО5 просил назначить наказание в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Суд, исследовав материалы административного дела, считает, что вина юридического лица доказана и подтверждается материалами административного дела, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, актом от ДД.ММ.ГГГГ об установлении сжигания сухой травы на территории ГПЗ «Александровский» западнее Урочища «Халявино», фототаблицей, сообщением № от ДД.ММ.ГГГГ от начальника 33 ПСЧ ФГКУ «4 отряд ФПС по СК» на имя заместителя директора ГКУ «Дирекция ОО ПТ СК» ФИО6 о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 09:05 поступил звонок от ФИО7 о возгорании сухой растительности западнее 

<

адрес>, выписками ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ на земельные участки ООО «Колос», протоколом опроса ФИО7, протоколом опроса ФИО8, которые обнаружили возгорание и указали, что целина используется ООО «Колос», фототаблицей с координатами. 

Совершенное ООО «Колос» правонарушение правильно квалифицировано по ст. 8.39 КоАП РФ, поскольку обществом допущено нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, государственных природных заказников, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах.

При определении вида и размера административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность и считает возможным назначить наказание в виде штрафа в размере минимального штрафа в размере 300 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо - ООО «Колос», юридический адрес: 356300, 

<

адрес> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в доход государства в размере 300 000 рублей.

Административный штраф следует перечислить на р/с 40№ в отделение Ставрополь, 

<

адрес>, 

<

данные изъяты> краю (ГКУ «Дирекция 

<

данные изъяты> 

В соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Суд также разъясняет, что согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в предусмотренный законом срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Настоящее постановление суда может быть обжаловано в 

<

адрес>вой суд в течение 10 суток со дня его вынесения, с подачей жалобы через Октябрьский районный суд 

<

адрес>.

СУДЬЯ Подпись А.А. КОРОБЕЙНИКОВ