Дело № 2-592/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Усинск 24 июня 2021 года

Усинский городской суд Республики Коми,

в составе председательствующего судьи Лариной Л.В.

при секретаре Гатиатуллиной М.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усинске Республики Коми об обязании включить период работы в общий трудовой стаж, произвести расчет пенсионного капитала с учетом представленных архивных справок и копии карточки-справки, произвести перерасчет досрочной страховой пенсии по старости с даты назначения пенсии, взыскании суммы недополученной пенсии и индексации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФР в г. Усинске Республики Коми, в котором просит обязать ответчика включить период работы с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. в войсковой части № в общий трудовой стаж, произвести расчет пенсионного капитала с учетом представленных архивных справок от дд.мм.гггг. №, от дд.мм.гггг. №, от дд.мм.гггг. №, от дд.мм.гггг. № и копии карточки-справки войсковой части № о. Сахалин, произвести перерасчет досрочной страховой пенсии по старости с даты назначения пенсии, то есть с дд.мм.гггг., взыскать суммы недополученной пенсии и индексации с дд.мм.гггг..

В обоснование исковых требований указала, что с дд.мм.гггг. ей назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». При этом в ее общий трудовой стаж не был включен период работы с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. в войсковой части №, в связи с чем ее общий страховой стаж, влияющий на размер страховой пенсии по старости, был уменьшен.

Также при расчете пенсионного капитала, из которого исчисляется страховая пенсия по старости, ответчик не учел коэффициент по заработной плате (отношение заработков по состоянию на дд.мм.гггг.).

Вместе с тем вышеуказанный период работы подтверждался записями в ее трудовой книжке, оригинал которой в ... году ею был представлен ответчику. В случае слабо читаемой печати или записей о приеме на работу и об увольнении, ответчик мог учесть данный период работы протоколом комиссии по реализации пенсионных прав граждан.

Начисление ей заработной платы подтверждается архивными справками от дд.мм.гггг. №, от дд.мм.гггг. №, от дд.мм.гггг. №, от дд.мм.гггг. № и копией карточки-справки войсковой части №, а также справками за период работы с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. в центральной городской больнице, с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. в УМТС концерна , с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. в войсковой части № и с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. в музее-заповеднике .

Ответчик мог запросить все недостающие документы, необходимые для назначения ей пенсии.

Считает действия ответчика по невключению вышеуказанного периода работы в ее общий стаж для назначения пенсии по старости и занижение расчета пенсионного капитала незаконными и нарушающими ее права.

Истец ФИО1, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело в ее отсутствие. 

Представитель ответчика – УПФР в г. Усинске Республики Коми ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по доводам, изложенным в отзыве на иск (л.д. 22-23).

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года. После 1 января 2002 года учитываются страховые взносы.

Указанные положения Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» действовали до 01.01.2015 - даты вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что женщинам, достигшим возраста 50 лет, назначается пенсия, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 20 лет при наличии в 2018 году величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 13,8.

Указанный пункт предусматривает назначение пенсии лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях.

Страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за 9 месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

На основании частей 1, 2 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 23.01.2019 № 16п утвержден Административный регламент предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению (далее – Административный регламент).

Согласно п. 13 Административного регламента, рассмотрение заявления о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) и принятие решения о назначении либо об отказе в назначении пенсии, о переводе с одной пенсии на другую либо об отказе в переводе с одной пенсии на другую осуществляется территориальным органом ПФР не позднее 10 рабочих дней со дня приема заявления со всеми необходимыми для назначения пенсии (перевода с одной пенсии на другую) документами, обязанность по представлению которых возложена на гражданина, и документами, находящимися в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, представленными гражданином по собственной инициативе.

В том случае, если к заявлению о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) при обращении за назначением пенсии были приложены не все необходимые документы из числа документов, необходимых для назначения пенсии, обязанность по представлению которых возложена на гражданина, и документов, находящихся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, которые он вправе представить по собственной инициативе, территориальный орган ПФР рассматривает заявление о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) и принимает решение о назначении пенсии либо об отказе в назначении пенсии не позднее чем через 10 рабочих дней со дня представления гражданином дополнительных документов в соответствии с пунктом 73 Административного регламента и поступления документов, запрошенных территориальным органом ПФР в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях.

Пунктом 74 Административного регламента установлено, что заявление о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) при обращении за переводом с одной пенсии на другую, заявление о перерасчете размера пенсии подаются со всеми документами, необходимыми для предоставления государственной услуги, обязанность по представлению которых возложена на гражданина.

В пункте 73 вышеназванного Административного регламента закреплено, что в том случае, когда к заявлению о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) при обращении за назначением пенсии приложены не все документы, необходимые для предоставления государственной услуги, обязанность по представлению которых возложена на гражданина, гражданин вправе представить на основании разъяснения территориального органа ПФР недостающие документы.

Если такие документы будут представлены не позднее чем через 3 месяца со дня получения соответствующего разъяснения территориального органа ПФР, днем обращения за назначением пенсии считается дата, указанная в абзацах третьем - пятом 90, в абзаце 9 пункта 113, в абзаце 3 пункта 134 Административного регламента.

Днем получения гражданином соответствующего разъяснения территориального органа ПФР считается:

день направления уведомления в форме электронного документа;

день выдачи уведомления гражданину непосредственно при приеме заявления;

день направления уведомления на адрес электронной почты гражданина;

день выдачи уведомления многофункциональным центром. Если указанное уведомление не выдано гражданину в связи с его неявкой в многофункциональный центр за получением уведомления, уведомление считается выданным по истечении 5 календарных дней со дня передачи уведомления территориальным органом ПФР многофункциональному центру;

дата, указанная на почтовом штемпеле организации почтовой связи по месту получения гражданином, а при отсутствии таких сведений - дата отправления территориальным органом ПФР указанного уведомления гражданину.

При приеме заявления территориальный орган ПФР дает гражданину разъяснение, какие документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить дополнительно по собственной инициативе.

Как следует из материалов дела, дд.мм.гггг. ФИО1 обратилась в УПФР в г. Усинске Республики Коми с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д. 34-38).

УПФР в г. Усинске Республики Коми дд.мм.гггг. в адрес ФИО1 почтой направлено уведомление о необходимости представить дополнительно для назначения пенсии документы, подтверждающие работу в РКС, МКС, обязанность по представлению которых возложена на заявителя. При этом указано, что если документы будут представлены не позднее дд.мм.гггг., днем обращения за пенсией считается дд.мм.гггг. (л.д. 39).

УПФР в г. Усинске Республики Коми дд.мм.гггг. принято решение о приостановлении срока рассмотрения заявления ФИО1 о назначении страховой пенсии по старости до поступления ответа на межведомственный запрос; дд.мм.гггг. решением УПФР в г. Усинске Республики Коми восстановлен срок рассмотрения заявления с дд.мм.гггг., в связи с поступлением ответа на межведомственный запрос (л.д. 32-33).

Решением УПФР в г. Усинске Республики Коми от дд.мм.гггг. восстановлен срок рассмотрения заявления З. о назначении страховой пенсии по старости (л.д. 40).

Решением УПФР в г. Усинске Республики Коми от дд.мм.гггг. № ФИО1 назначена страховая пенсия по старости в размере 10 277,66 рублей. Страховой стаж на дату назначения пенсии в календарном исчислении составил 13 лет 7 месяцев 11 дней, страховой стаж с учетом льготного исчисления составил 20 лет 3 месяца 6 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера с учетом местностей приравненных к ним составил 13 лет 1 месяц 18 дней (л.д. 25-26, 28).

При этом период работы с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. в войсковой части № не был учтен в подсчет страхового стажа.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 (далее Правила), документом подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (пункт 60 Правил).

На основании п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Минтруда России от 28.11.2014 № 958н, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», кроме документов о страховом стаже, должны быть приложены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В трудовой книжке ФИО1 печать на записи об увольнении за период работы с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. нечитаема, документы, подтверждающие данный период работы, не представлены.

В УПФР в г. Усинске Республики Коми дд.мм.гггг. поступило заявление ФИО1 о перерасчете страховой пенсии по старости в связи с предоставлением справки о стаже за период работы с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. в войсковой части № и справок о заработной плате за период работы с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. в центральной городской больнице, с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. в УМТС концерна , с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. в войсковой части № и с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. в музее-заповеднике . Также в данном заявлении ФИО1 просит УПФР в г. Усинске Республики Коми разъяснить в письменной форме, каким образом данный период работы и справки о заработной плате отразились на расчете размера ее пенсии, в том числе валоризации пенсионного капитала (л.д. 74).

Данные документы приняты УПФР в г. Усинске Республики Коми дд.мм.гггг., что подтверждается уведомлением, направленным ФИО1 (л.д. 101).

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Согласно п. 14 Административного регламента, рассмотрение заявления о перерасчете размера пенсии и вынесение распоряжения о перерасчете размера пенсии либо решения об отказе в перерасчете размера пенсии осуществляется территориальным органом ПФР не позднее чем через 5 рабочих дней со дня приема этого заявления со всеми необходимыми документами, обязанность по представлению которых возложена на гражданина, и документами, находящимися в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, представленными гражданином по собственной инициативе.

На основании заявления ФИО1 от дд.мм.гггг. период ее работы с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. в войсковой части № был включен в общий трудовой стаж (л.д. 95), а также произведен перерасчет размера пенсии. После перерасчета пенсия составила 12 057,59 рублей (л.д. 69).

УПФР в г. Усинске Республики Коми дд.мм.гггг., то есть после направления дд.мм.гггг. настоящего иска в суд, в адрес ФИО1 на ее заявление от дд.мм.гггг. направлен полный расчет ее пенсии по старости № и разъяснено, что размер пенсии с дд.мм.гггг. после произведенного перерасчета на основании представленных ею дд.мм.гггг. документов составляет 12 057,59 рублей, где 7 857,82 рублей – фиксированная выплата к страховой пенсии по старости с учетом районного коэффициента 1,3; 4 199,77 рублей – страховая пенсия по старости, поскольку ее страховой стаж в льготном исчислении на дд.мм.гггг. с 14 лет 6 месяцев 3 дней уменьшился до 14 лет 2 месяцев 15 дней, вследствие чего у нее изменился размер пенсии в сторону уменьшения. Причиной уменьшения размера пенсии является выявление недостоверности той информации, которая была представлена ею в момент назначения пенсии, а именно период ее работы с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. был учтен при назначении пенсии в стаж работы в РКС в льготном исчислении год за полтора. После предоставлению ею справки о заработной плате за указанный период работы страховой стаж был приведен в соответствие и исчислен за период работы в районах РКС с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. и с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. с учетом год за полтора, а за период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с дд.мм.гггг. по 15.1988 – в календарном исчислении. Период ее работы в войсковой части № учтен в календарном порядке, поскольку в представленной ею справке не указано, что работа протекала в районах Крайнего Севера.

При этом УПФР в г. Усинске Республики Коми разъяснено ФИО1, что когда ею будет выработано 20 календарных лет страхового стажа и 15 лет календарных лет Северного стажа, она будет иметь право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 50%, перерасчет размера пенсии производится в заявительном порядке. Кроме того, УПФР в г. Усинске Республики Коми проинформировало ФИО1 о том, что для определения наиболее выгодного варианта исчисления размера пенсии, ей необходимо представить свидетельства о рождении детей. Для проведения перерасчета размера страховой пенсии с учетом коэффициентов за незастрахованные период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет, ей необходимо обратиться в УПФР в г. Усинске Республики Коми с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости.

Таким образом, с учетом действующего законодательства, УПФР в г. Усинске Республики Коми включен период работы с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. в войсковой части № в общий трудовой стаж ФИО1, произведен расчет пенсионного капитала с учетом представленных архивных справок от дд.мм.гггг. №, от дд.мм.гггг. №, от дд.мм.гггг. №, от дд.мм.гггг. № и копии карточки-справки войсковой части №, произведен перерасчет досрочной страховой пенсии по старости с дд.мм.гггг.. Оснований для взыскания суммы недополученной пенсии и индексации не имеется, поскольку после перерасчета размер пенсии истца уменьшился.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усинске Республики Коми об обязании включить период работы с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. в войсковой части № в общий трудовой стаж, произвести расчет пенсионного капитала с учетом представленных архивных справок от дд.мм.гггг. №, от дд.мм.гггг. №, от дд.мм.гггг. №, от дд.мм.гггг. № и копии карточки-справки войсковой части №, произвести перерасчет досрочной страховой пенсии по старости с даты назначения пенсии, взыскании суммы недополученной пенсии и индексации, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 01.07.2021.

Председательствующий Л.В. Ларина