78RS0008-01-2024-009494-23

Дело № 2а-2089/2025 (2а-8441/2024) 

решение

Именем российской федерации

г. Санкт-Петербург 3 февраля 2025 г.

Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга в составе: 

председательствующего судьи Каменко П.Е.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2, 

представителя административного ответчика Кима С.В., 

при помощнике судьи Якубовой Д.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 21 по Санкт-Петербургу к ФИО2 о взыскании задолженности по уплате налогов, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 21 по Санкт-Петербургу (далее - МИФНС России № 21 по Санкт-Петербургу) обратилась в Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании недоимки по налогу на имущество за 2017 год: пени в размере 02 руб. 72 коп., налогу на имущество за 2020 год: налог в размере 321 руб., пени 01 руб. 12 коп., транспортному налогу за 2017 год: пени 08 руб. 69 коп., транспортному налогу за 2018 год: налог в размере 1728 руб., пени 06 руб. 05 коп., транспортному налогу за 2019 год: налог в размере 1728 руб., пени 05 руб. 06 коп., транспортному налогу за 2020 год: налог в размере 3 888 руб., пени 13 руб. 61 коп. 

03.07.2023 мировым судьей судебного участка № 86 Санкт-Петербурга по заявлению взыскателя МИФНС России № 21 по Санкт-Петербургу вынесен судебный приказ по делу № 2а-277/2023-86 о взыскании с должника ФИО2 недоимки по налогу на имущество и по транспортному налогу за период 2018, 2020 годы.

26.02.2024 мировым судьей судебного участка №86 Санкт-Петербурга на основании возражений ФИО2 относительно исполнения судебного приказа от 03.07.2023 по делу № 2а-277/2023-86 вынесено определение об отмене судебного приказа. 

Представитель административного истца в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.

Административный ответчик и его представитель в судебном заседании возражали против удовлетворения административного иска. 

Изучив и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Налоговый кодекс Российской Федерации (далее - НК РФ) предусматривает определенные сроки и процедуру взимания налогов, пеней как до обращения в суд, так и в судебном порядке.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, в котором помимо прочего указывается об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога, с указанием размера пеней, начисленных на момент направления требования. Такое требование должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено статьей 70 НК РФ, и налогоплательщиком должно быть исполнено в течение восьми дней с даты его получения, если более продолжительный период времени для уплаты налога и пеней не указан в самом требовании.

Законодатель установил также порядок взыскания недоимки, пеней в судебном порядке. В частности, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пеней с учетом особенностей, установленных статьей 48 НК РФ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции на момент возникновения спорных правоотношений предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Абзацем вторым пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции на момент возникновения спорных правоотношений предусмотрено, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 N 479-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО3 на нарушение его конституционных прав пунктом 2 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации» не может осуществляться принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда РФ от 25.10.2024 N 48-П «По делу о проверке конституционности абзаца второго пункта 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с запросом Верховного Суда Республики Карелия» абзац второй пункта 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предполагает, что суд, рассматривающий административное исковое заявление о взыскании налоговой задолженности (в том числе по пеням) после отмены судебного приказа в связи с подачей налогоплательщиком возражений относительно исполнения судебного приказа, обязан проверить, соблюдены ли налоговым органом все предусмотренные этой статьей сроки осуществления действий по судебному взысканию налоговой задолженности, включая как сроки обращения за вынесением судебного приказа (пункт 3), так и срок для подачи соответствующего административного искового заявления, если судебный приказ был отменен, а также при нарушении данных сроков (в зависимости от обстоятельств - всех в совокупности или одного из них) отказать в удовлетворении административного искового заявления налогового органа, если при этом отсутствуют основания для их восстановления.

Согласно налоговому уведомлению № 54899870 от 14.07.2018, ФИО2 начислен транспортный налог за 2017 год на сумму 2160 рублей, срок уплаты установлен не позднее 03.12.2018, налог на имущество физических лиц в размере за 2017 года в размере 676 рублей, срок уплаты установлен не позднее 03.12.2018.

Согласно налоговому уведомлению № 847450028 от 01.09.2021, ФИО2 начислен транспортный налог за 2018 год на сумму 1728 рублей, срок уплаты установлен не позднее 01.12.2021, транспортный налог за 2019 год на сумму 1728 рублей, срок уплаты установлен не позднее 01.12.2021, транспортный налог за 2020 год на сумму 1728 рублей, срок уплаты установлен не позднее 01.12.2021.

Согласно налоговому уведомлению № 81567310 от 01.09.2021, ФИО2 начислен транспортный налог за 2020 год на сумму 2160 рублей, срок уплаты установлен не позднее 01.12.2021, налог на имущество физических лиц за 2020 года на сумму 321 руб., срок уплаты установлен не позднее 01.12.2021. 

Согласно требованию об уплате задолженности от 16.12.2021 № 86480, ФИО2 предложено погасить задолженность по уплате пени по транспортному налогу в размере 25,71 руб., пени по налогу на имущество физических лиц в размере 1,12 руб., транспортному налогу в размере 7 344 руб., налогу на имущество физических лиц в размере 321 руб. в срок до 18 января 2022 года. 

К мировому судье судебного участка № 86 Санкт-Петербурга с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился 03.07.2023, по прошествии более шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности от 16.12.2021 № 86480 в нарушение подпункта 1 пункта 3 статьи 48 НК РФ. 

Учитывая изложенные обстоятельства, суд полагает, что административным истцом пропущен срок, установленный статьей 48 НК РФ для обращения в суд. 

Таким образом, отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований о взыскании недоимки по уплате налогов и пени, поскольку налоговый орган своевременных мер к принудительному взысканию указанных сумм не принял.

Суд полагает возможным в соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ указать, что заявленные административным истцом требования являются безнадежными к взысканию в связи с утратой налоговым органом возможности взыскания задолженности связи с истечением установленного срока ее взыскания. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья 

Мотивированное решение составлено 14 февраля 2025 года