№ 5-197/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Иваново 28 июня 2017 года

Судья Ленинского районного суда города Иваново Раскина Ю.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1,

при секретаре Машкариной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, гражданина Республики Армения, не состоящего в браке, со слов имеющего малолетнего ребенка, не работающего, проживающего по адресу: 

<

адрес>

у с т а н о в и л:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Согласно протоколу об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 15 минут в каб.№ 1 отдела по вопросам миграции ОМВД России по Ленинскому району г. Иваново (

<

...>) был выявлен факт нарушения режима пребывания гражданином Республики Армения ФИО1, который прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ и не выехал до ДД.ММ.ГГГГ (окончания срока действия паспорта гражданина Республики Армения), то есть по истечении установленного законом срока, чем нарушил положения п. 2 ст. 5 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года №115-ФЗ.

В судебном заседании ФИО1 полностью признал вину в совершении административного правонарушения, понимает, что находится на территории Российской Федерации незаконно. Пояснил, что не выехал из Российской Федерации по истечении срока действия его паспорта гражданина Республики Армения, поскольку не имел материальной возможности это сделать. Заявил, что у него имеется малолетняя дочь – ФИО4, 13 лет, которая имеет гражданство РФ, ее мать также является гражданкой РФ, он вместе с ними проживает. Его дети – сын ФИО5 и дочь ФИО6 имеют вид на жительство в Российской Федерации. Он не хочет выезжать за пределы Российской Федерации, так как его близкие родственники, дети, в том числе малолетняя дочь, проживают на территории Российской Федерации.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО5 пояснил, что ФИО1 приходится ему отцом. Сам он проживает на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ, имеет вид на жительство в Российской Федерации на срок до ДД.ММ.ГГГГ. Понимает, что его отец находится на территории Ивановской области на основании паспорта гражданина Республики Армения, срок действия которого истек ДД.ММ.ГГГГ. Подтвердил, что у отца имеется малолетняя дочь, проживающая вместе с последним на территории Российской Федерации. С отцом поддерживает хорошие отношения, все близкие родственники отца проживают на территории Российской Федерации.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО6 пояснила, что она является дочерью ФИО1 Она проживает на территории Российской Федерации на протяжении пяти лет, имеет вид на жительство в Российской Федерации на срок до ДД.ММ.ГГГГ. Согласна с тем, что ее отец находится на территории Ивановской области на основании паспорта гражданина Республики Армения, срок действия которого истек ДД.ММ.ГГГГ. Отец не имел возможности вовремя покинуть территорию РФ, а по истечении срока действия его паспорта опасался, что его выдворят за пределы РФ. Подтвердила, что у отца имеется малолетняя дочь, проживающая вместе с последним на территории Российской Федерации. Она поддерживает хорошие отношения с отцом, все близкие родственники отца проживают на территории Российской Федерации.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, кроме признания им вины, подтверждается также материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, с которым ФИО1 согласен; 

- паспортом гражданина Республики Армения на имя ФИО1, срок действия которого установлен с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ;

- справкой из отдела по вопросам миграции ОМВД РФ по г. Иваново о том, что ФИО1 в подразделения по вопросам миграции с постановкой на миграционный учет, с заключением трудового договора, разрешения на работу и предоставления временного убежища на территории Российской Федерации не обращался;

- справкой из отдела по вопросам миграции ОМВД РФ по г. Иваново о том, что ФИО1 проживает на территории Ивановской области без регистрации;

- сведениями 

<

данные изъяты>» о периоде въезда и выезда ФИО7 в РФ– с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Достоверность предоставленных суду доказательств виновности ФИО1 в совершении правонарушения у суда сомнений не вызывает.

Частями 1 и 2 статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ предусмотрено, что срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ст.35 данного Федерального закона, юридические лица, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, виновные в нарушении требований настоящего Федерального закона, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Проанализировав материалы дела об административном правонарушении, суд считает факт нарушения режима пребывания гражданином Республики Армения ФИО1 на территории Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ (истечения срока действия паспорта иностранного гражданина), подтвержденным исследованными доказательствами. Приведенные причины невыезда суд расценивает как неуважительные.

Действия ФИО1 подлежат квалификации по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, суд признает раскаяние в совершенном административном правонарушении, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Учитывая обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность ФИО1, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, достижение целей наказания возможно при назначении ему основного административного наказания в виде административного штрафа в пределах санкции ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, предусмотренного, в том числе, санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно ч.2 ст.1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проживает на территории Российской Федерации, имеет малолетнюю дочь, которая является гражданкой Российской Федерации, с которой он вместе проживает, участвует в ее воспитании и содержании. Старшие дети (сын и дочь) ФИО1, с которыми он поддерживает хорошие отношения, также проживают на территории Российской Федерации, имеют вид на жительство в Российской Федерации с длительным сроком его действия.

Приведенные выше обстоятельства свидетельствуют о прочности семейной и социальной связи ФИО1 на территории Российской Федерации.

Каких-либо компрометирующих материалов, свидетельствующих о необходимости применения к ФИО8 такой меры ответственности как выдворение за пределы Российской Федерации, не представлено. Допущенное им правонарушение связано с нарушением миграционного законодательства.

При таких обстоятельствах суд считает возможным не назначать ФИО8 дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации и ограничиться назначением основного административного наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст.29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четырех тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Назначенный административный штраф в размере 4000 рублей перечислить по реквизитам: УФК по Ивановской области (УМВД России по Ивановской области), ИНН 

<

***>, ОКТМО 24701000, УИН 18811379990851568995, счет получателя платежа: 40101810700000010001, Банк получателя платежа: Отделение Иваново, БИК 042406001, КПП 370201001, КБК 18811640000016020140.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что при неуплате административного штрафа в течение 60 суток со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, оно подлежит привлечению к административной ответственности по ст.20.25 КоАП РФ, влекущей наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд города Иваново в течение 10 суток со дня вручения или получении копии постановления. 

Судья Ю.С. Раскина