Дело № 2-1735/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 ноября 2019 года город Кинешма 

Кинешемский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Мяновской Н.К.

при секретаре Беловой Е.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кинешме Ивановской области 12 ноября 2019 года гражданское дело №2-1735/2019 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Кинешме и Кинешемском муниципальном районе Ивановской области о защите пенсионного права,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Кинешме и Кинешемском муниципальном районе Ивановской области (далее – Управление) о защите пенсионного права, мотивируя свои требования тем, что он является получателем страховой пенсии по старости, назначенной со снижением возраста за работу с тяжелыми условиями труда, с общим трудовым стажем 

<

данные изъяты>. Управлением в общий трудовой стаж при расчете размера пенсии по пункту 3 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях» не включены периоды учебы в ГПТУ №1 

<

адрес> и Ивановском государственном университете. Истец считает действия Управления незаконными. Период обучения в училище подлежал включению в трудовой стаж в соответствии с Положением №1044 от 04.08.1956 года. Период обучения в высшем учебном заведении подлежал включению в соответствии с п.п. «и» п.109 Положения №590 от 03.08.1972 года, поскольку этому периоду предшествовала работа в должности помощника машиниста тяжеловоза. После многочисленных обращений период учебы в ГПТУ №1 

<

адрес> был включен в стаж работы. Период учебы в ИвГУ в стаж не включен. 

С учетом изменения исковых требований просит:

- зачесть в общий стаж работы для расчета размера трудовой пенсии период учебы в ГПТУ №1 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 

- зачесть в общий и льготный стаж учебу на подготовительном отделении ИвГУ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- исчислить общий трудовой стаж продолжительностью 

<

данные изъяты>;

- обязать Управление пересчитать пенсию по пункту 3 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях», исходя из указанной величины общего трудового стажа; 

- представить подробный расчет пенсии;

- недополученную часть пенсии с учетом индексации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ перечислить на карту истца.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, суду пояснил, что не согласен с расчетом размера пенсии, который произвело Управление. Период обучения на подготовительном отделении подлежит включению в трудовой стаж по пункту 21 Положения о подготовительном отделении при высшем учебном заведении. Справка об обучении в ГПТУ №1 

<

адрес> была представлена ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о перерасчете пенсии, полагает, что при первоначальном назначении пенсии Управлением могли быть запрошены дополнительные документы. Пенсия подлежит перерасчету с учетом спорных периодов с момента назначения с ДД.ММ.ГГГГ. Не отрицает, что Управлением на его заявления предоставлялись расчеты общего трудового стажа, с которыми он не согласен.

В судебном заседании представитель Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Кинешме и Кинешемском муниципальном районе Ивановской области по доверенности ФИО2 исковые требования считает не подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в возражениях, пояснила, период учебы в ГПТУ №1 

<

адрес> включен в общий трудовой стаж и в специальный стаж по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» на основании справки от ДД.ММ.ГГГГ №, представленной в Управление ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о перерасчете пенсии, перерасчет произведен с ДД.ММ.ГГГГ, оснований для перерасчета с ДД.ММ.ГГГГ не имеется. В соответствии с подпунктами «з», «и» пункта 109 Положения №590 от 03.08.1972 года период учебы на подготовительном отделении в ИвГУ не подлежит включению в общий трудовой стаж и в специальный стаж. Оснований для перерасчета размера пенсии с ДД.ММ.ГГГГ не имеется. По обращениям истца в его адрес неоднократно направлялись подробные расчеты размера пенсии.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п.3 ст.36 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее – Федеральный закон «О трудовых пенсиях») не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Порядок исчисления страхового стажа, требуемого для приобретения права на трудовую пенсию, в момент назначения истцу пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) регулировался статьей 12 Федерального закона "О трудовых пенсиях ".

Трудовая пенсия была назначена истцу со снижением возраста по подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях " при неполном льготном стаже с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ пенсионное дело истца поставлено на учет в ГУ – УПФ РФ в городском округе Кинешме и Кинешемском муниципальном районе в связи со сменой места жительства.

Согласно пункту 4 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в ред. от 14.02.2005, действовавшей на момент назначения истцу пенсии), в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понималась суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, учитываемая в календарном порядке, в которую включались, в том числе, периоды работы в качестве рабочего, служащего; периоды творческой деятельности членов творческих союзов; служба в Вооруженных Силах Российской Федерации; периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы, и период пребывания на инвалидности I и II группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания; период пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела; периоды получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства.

Согласно пункту 5 статьи 30 указанного Федерального закона, конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в пункте 1 статьи 27 и подпунктах 7 - 13 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, может осуществляться по их выбору в указанном в настоящей статье порядке с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного).

В целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под стажем на соответствующих видах работ понимается суммарная продолжительность периодов работы до 1 января 2002 года, определенная в пункте 1 статьи 27 и подпунктах 7 - 13 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона. 

Согласно трудовой книжке истца, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он походил Службу в Советской Армии, до поступления на работу в Ивановское предприятие ПЖТ-1 стаж составлял 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ принят на должность помощника машиниста тепловоза, ДД.ММ.ГГГГ уволен, ДД.ММ.ГГГГ зачислен слушателем подготовительного отделения Ивановского государственного педагогического института им. Д.А.Фурманова, который был реорганизован в Ивановский государственный университет, ДД.ММ.ГГГГ по окончании подготовительного отделения зачислен студентом 1 курса индустриально-педагогического факультета (л.д. 9-10).

Согласно информации о пенсионном обеспечении ФИО1, представленной Управлением суду ДД.ММ.ГГГГ, при расчете пенсии учтены: заработная плата за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, среднемесячный заработок 

<

данные изъяты>, отношение среднемесячной заработной платы пенсионера к среднемесячной заработной плате в РФ за тот же период 

<

данные изъяты> (отношение среднемесячного заработка ограничено предельным размером 

<

данные изъяты>), страховой стаж составляет 

<

данные изъяты>, страховой стаж на ДД.ММ.ГГГГ составляет 

<

данные изъяты>, льготный стаж по Списку №2 на ДД.ММ.ГГГГ составляет 

<

данные изъяты>, льготный стаж по Списку №2 на ДД.ММ.ГГГГ составил 

<

данные изъяты>.

Периоды учебы в ГПТУ №1 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и учебы на подготовительном отделении Ивановского государственного университета с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не были включены в общий и специальный стаж.

Оценка пенсионных застрахованных лиц на момент обращения истца в Управление за перерасчетом осуществляет в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях " (в ред. от 04.06.2014).

Согласно пункту 1 статьи 30 указанного закона, при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Согласно пункту 2 статьи 30 указанного закона, расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Для истца указанная оценка осуществлена по наиболее выгодному для него варианту по пункту 3 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях», согласно которому в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются:

- периоды работы в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; периоды работы (службы) в военизированной охране, органах специальной связи или в горноспасательной части независимо от ее характера; периоды индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве;

- периоды творческой деятельности членов творческих союзов -писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей, а также литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих творческих союзов;

- служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти и федеральных государственных органах, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны;

- периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы, и период пребывания на инвалидности I и II группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания;

- период пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела;

- периоды получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства.

Истец полагает, что при расчете общего трудового стажа для расчета размера трудовой пенсии подлежат включению период учебы в ГПТУ №1 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период учебы на подготовительном отделении Ивановского государственного университета с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что предусмотрено подпунктами «з», «и» пункта 109 Положения №1044 от 04.08.1956 года и Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий от 03.08.1972 N 590.

Ответчик указывает на то, что включение периода учебы на подготовительном отделении Ивановского государственного университета с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общий трудовой стаж при определении расчетного размера трудовой пенсии не предусмотрено действующим законодательством, период учебы в ГПТУ №1 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в общий и специальный стаж на основании справки ОГБПОУ «Ивановский железнодорожный колледж» от ДД.ММ.ГГГГ №, представленной истцом вместе с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ, перерасчет произведен с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пунктов 108, подпунктов «з», «и» Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 04.08.1956 N 1044, в общий стаж работы, дающий право на пенсию, засчитывается всякая работа в качестве рабочего или служащего, независимо от характера и продолжительности работы и длительности перерывов. Кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах и т.д.) и других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации; обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре. При назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте "и", засчитывается в стаж при условии предшествовавшей работы в качестве рабочего, служащего или члена кооперативной промысловой артели или кооперативной артели инвалидов либо службы в составе Вооруженных Сил СССР или иной службы, указанной в подпункте "к".

Согласно пункту 108, подпунктов «з», «и» пункта 109 Положения от 03.08.1972 года №590, в общий стаж работы, дающий право на пенсию, засчитывается всякая работа в качестве рабочего или служащего, независимо от характера и продолжительности работы и длительности перерывов. Кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации; обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре.

Указанные пункты Положений устанавливают порядок расчета общего трудового стажа для определения права на пенсию, при этом порядок расчета общего трудового стажа для расчета размера трудовой пенсии установлен пунктами 3,4,6 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях».

Согласно разъяснений, данных в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", исчисляя трудовую пенсию, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, в целях сохранения ранее приобретенных прав на пенсию производят оценку пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

При рассмотрении требований, связанных с оценкой органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, пенсионных прав граждан по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, судам необходимо руководствоваться правилами, изложенными в статье 30 Федерального закона N 173-ФЗ, имея в виду следующее:

3) расчетный размер трудовой пенсии в силу пункта 2 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ определяется по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом третьим названной статьи, либо в порядке, установленном пунктом четвертым названной статьи, либо в порядке, установленном пунктом шестым названной статьи;

4) в случае выбора гражданином исчисления расчетного размера трудовой пенсии в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ необходимо иметь в виду, что под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются периоды, перечисленные в названном выше пункте;

5) если гражданин выбрал вариант исчисления расчетного размера трудовой пенсии в соответствии с пунктом 4 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ, судам следует иметь в виду, что под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую засчитываются периоды, предусмотренные нормами пенсионного законодательства, действовавшего до 1 января 2002 года.

Таким образом, применение норм пенсионного законодательства, действовавшего до 01 января 2002 года, возможно при исчислении расчетного размера трудовой пенсии в соответствии с пунктом 4 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях», что для истца является менее выгодным. Истец согласен с тем, что для расчета размера трудовой пенсии необходимо применить положения пункта 3 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление с заявлением о перерасчете льготного стажа, представив справку ОГБПОУ Ивановский железнодорожный колледж № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой он обучался в ГПТУ № 

<

адрес> по профессии «помощник машиниста тепловоза» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; справку Эксплуатационного локомотивного депо Буй Северной дирекции тяги № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой он работал в локомотивном депо Буй в цехе эксплуатации в особых условиях в качестве помощника машиниста тепловоза с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке Управления от ДД.ММ.ГГГГ, в периоды работы и иной деятельности, включенные в страховой стаж истца при установлении страховой пенсии, включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Период учебы на подготовительном отделении Ивановского государственного университета с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не зачтен.

Аналогичные сведения содержатся в данных о стаже ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с перерасчетом специального стажа с учетом периодов учебы в училище и последующей работы в локомотивном депо Буй ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ произведен перерасчет страховой пенсии.

Истец считает, что перерасчет должен быть произведен с первоначальной даты назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик полагает, что оснований для этого не имеется, поскольку справка о периодах учебы и работы в локомотивном депо была предоставлена истцом в Управление лишь ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 1 статьи 17 Федерального закона «О трудовых пенсиях», размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Согласно пунктам 1,2 статьи 20 Федерального закона «О трудовых пенсиях» перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Аналогичные положения содержаться в части 1 статьи 18, пункте 1 части 1 статьи 23 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Таким образом, суд не может согласиться с доводом истца о том, что перерасчет размера страховой пенсии должен быть произведен с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку с заявлением о перерасчете льготного стажа с подтверждающими документами истец обратился лишь ДД.ММ.ГГГГ, что позволило произвести перерасчет размера страховой пенсии в сторону увеличения с ДД.ММ.ГГГГ. 

Истец считает, что учеба на подготовительном отделении Ивановского государственного педагогического института им. Д.А.Фурманова подлежит включению в общий трудовой и специальный стаж, поскольку в соответствии с пунктом 21 Положения о подготовительном отделении при высшем учебном заведении, утвержденном Приказом Минвуза СССР от 14 июля 1987 года №504, время обучения на подготовительном отделении не прерывает трудового стажа.

Доводы истца о том, что Положение о подготовительном отделении предусматривает включение учебы слушателем подготовительного отделения в общий и специальный стаж основано на неверном толковании законодательства, поскольку в пункте 21 указанного Положения указано о сохранении непрерывности трудового стажа для слушателей подготовительного отделения, а не о включении периода учебы в трудовой стаж.

Таким образом, основания для включения в общий и специальный стаж истца периода учебы на подготовительном отделении Ивановского государственного университета с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и перерасчета расчетного размера трудовой пенсии с учетом этого периода отсутствуют.

С учетом изложенного, суд считает, что расчет размера страховой пенсии ФИО1 произведен верно, требования истца об исчислении общего трудового стажа для расчета размера страховой пенсии продолжительностью 

<

данные изъяты> являются необоснованными, в связи с чем, отсутствуют основания для возложения на Управление обязанности пересчитать пенсию, исходя из этой продолжительности общего трудового стажа, в том числе и за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и перечислить недополученную пенсию истцу.

Требования ФИО1 о возложении на Управление обязанности предоставить подробный расчет пенсии суд также считает необоснованными, поскольку по заявлениям истца ему Управлением предоставлялись подробные и мотивированные расчеты, со ссылками на нормы пенсионного законодательства и документы. В адрес истца были направлены разъяснения и расчеты ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе рассмотрения дела ДД.ММ.ГГГГ представлена информация о пенсионном обеспечении истца. То обстоятельство, что истец с расчетами не согласен, не свидетельствует о неисполнении ответчиком обязанности представить расчет. Из ответов следует, что в выплатном деле документы по спорным периодам отсутствовали, истцу предлагалось их представить для перерасчета пенсии.

С учетом вышеизложенного, в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Кинешме и Кинешемском муниципальном районе Ивановской области о перерасчете размера страховой пенсии следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Кинешме и Кинешемском муниципальном районе Ивановской области о защите пенсионного права отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Н.К.Мяновская

Мотивированное решение составлено 19 ноября 2019 года.