Дело № 2а-5567/2025

УИД: 39RS0001-01-2025-006115-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

03 сентября 2025 года г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе

председательствующего судьи Кузовлевой И.С.,

при помощнике судьи Ружниковой Н.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к начальнику ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Калининградской области ФИО2, ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Калининградской области, УФСИН России по Калининградской области об оспаривании постановления о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к начальнику ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Калининградской области, в котором указал, что он с 31.10.2024 отбывал наказание в ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Калининградской области. 01.07.2025 постановлением административного ответчика на основании акта медосвидетельствования на состояние 

<

данные изъяты> ГБУЗ «

<

данные изъяты>» он был признан злостным нарушителем условий отбывания наказания в виде принудительных работ. В вину ему было постановлено, что 21.06.2025 он употреблял спиртные напитки, находился в состоянии 

<

данные изъяты>, поскольку в ходе медосвидетельствования проба алкотестером показала 0,11 мг/л алкоголя в выдыхаемом им воздухе. Считает данное решение необоснованным и неправомерным, нарушающим его права и законные интересы. Из акта медосвидетельствования видно, что состояние его опьянения врачом не установлено. Вторая проба алкотестером не производилась, а выводы медицинского заключения имеют другие основания – отказ от медосвидетельствования. Таким образом, оспариваемое решение об употреблении им спиртных напитков, нахождении в состоянии опьянения и признании в этой связи злостным нарушителем является необоснованным. Просит суд признать постановление начальника ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Калининградской области о признании его злостным нарушителем незаконным.

Определением Ленинградского районного суда г. Калининграда от 12.08.2025 к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Калининградской области и УФСИН России по Калининградской области.

Административный истец ФИО1, принявший участие в судебном заседании посредством видеоонференц-связи, поддержал административные исковые требования по изложенным в административном исковом заявлении основаниям, просил их удовлетворить. Пояснил, что в соответствии с приказом Минздрава России от 18.12.2015 № 933н «О порядке проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического)» допустимым значением является 0,16 мг/л. Исследованием установлено 0,11 мг/л, что не является положительным результатом. Поэтому медосвидетельствование не проводилось. Дальше ему предлагалось пройти медосвидетельствование, но там произошли обстоятельства. Дальнейшие его действия не имеют отношения к делу. Он обвиняется по ч. 2 ст. 60.15 УИК РФ за употребление спиртного, здесь же указаны основания, идет ссылка на показания алкотестера. Показания сотрудников УФСИН и других лиц не являются доказательствами, так как состояние опьянения может установить только врач. Законом установлено допустимое значение, это сделано для того, чтобы исключить погрешность измерений. 

Представитель административного ответчика ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Калининградской области по доверенности ФИО3 возражала против удовлетворения административных исковых требований. Поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях на административное исковое заявление, и указала, что административный истец не оспаривает факт употребления алкоголя, лишь ссылается на количество спиртного. В соответствии с УИК РФ при употреблении, приобретении, хранении алкоголя осужденный признается злостным нарушителем. Состояние опьянения осужденного устанавливается не только актом освидетельствования, но и показаниями сотрудников, свидетелей. Все в совокупности указывает на употребление алкоголя. Акт, отказ от медосвидетельствования – тоже основания для признания факта освидетельствования. Освидетельствование проводилось сертифицированным препаратом.

Административные ответчики начальник ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Калининградской области ФИО2 и УФСИН России по Калининградской области в суд не явились, надлежаще уполномоченных представителей не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела и дав им оценку, суд приходит к следующему. 

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании ч.ч. 2, 6 ст. 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ) осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов. Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность. 

В соответствии с ч. 1 ст. 60.1 УИК РФ осужденные к принудительным работам отбывают наказание в специальных учреждениях - исправительных центрах.

В силу ч. 1 ст. 60.4 УИК РФ в исправительных центрах действуют правила внутреннего распорядка исправительных центров, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Осужденные к принудительным работам находятся под надзором и обязаны выполнять правила внутреннего распорядка исправительных центров (п. «а» ч. 2 ст. 60.4 УИК РФ).

Частью 1 ст. 60.11 УИК РФ установлено, что администрация исправительного центра ведет учет осужденных к принудительным работам; осуществляет регистрацию и снятие с регистрационного учета по месту пребывания осужденных к принудительным работам граждан Российской Федерации или постановку на миграционный учет и снятие с миграционного учета по месту пребывания осужденных к принудительным работам иностранных граждан и лиц без гражданства; разъясняет порядок и условия отбывания наказания; организует бытовое устройство осужденных к принудительным работам; обеспечивает соблюдение порядка и условий отбывания наказания; осуществляет надзор за осужденными и принимает меры по предупреждению нарушений установленного порядка отбывания наказания; проводит с осужденными воспитательную работу; применяет предусмотренные статьями 60.13 и 60.14 настоящего Кодекса меры поощрения и взыскания; ведет работу по подготовке осужденных к принудительным работам к освобождению.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 06.10.2023 осужден приговором Ленинградского районного суда г. Калининграда по 

<

данные изъяты> к 

<

данные изъяты> годам лишения свободы. Постановлением Багратионовского районного суда Калининградской области от 12.08.2024 неотбытая часть наказания заменена принудительными работами сроком на 

<

данные изъяты> с удержанием 10% заработной платы в доход государства.

31.10.2024 административный истец приступил к отбытию наказания в ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Калининградской области, ознакомлен с порядком и условиями, правами и обязанностями осужденных к принудительным работам, правилами внутреннего распорядка исправительных центров, о чем свидетельствуют его собственноручные подписи в расписках. 

ФИО1 состоит на профилактическом учете, неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности.

21.06.2025 на основании заявления с целью проведения отпуска осужденному разрешен выход за пределы исправительного центра с 09.00 до 20.00.

В расположение ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Калининградской области ФИО1 прибыл с признаками 

<

данные изъяты>, в связи с чем доставлен сотрудниками исправительного центра в ОМВД России по Ленинградскому району г. Калининграда для направления на медицинское освидетельствование в ГБУЗ «

<

данные изъяты>».

В соответствии с протоколом о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения от 21.06.2025 у осужденного обнаружены клинические признаки опьянения: неустойчивость позы, нарушение речи, поведение не соответствующее обстановке.

Согласно Акту медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) № КД001461 от 21.06.2025 по результатам проведенного медицинского освидетельствования наличие алкоголя в выдыхаемом воздухе составило 0,11 мг/л при погрешности измерения +/- 0,05. При проведении медицинского освидетельствования на состояние опьянения в присутствии начальника отдела безопасности ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Калининградской области Дворецкого А.Н. ФИО1 совершил действия, направленные на фальсификацию результатов анализа путем подмены мочи, от повторной сдачи мочи осужденный отказался. Забор крови у административного ответчика осуществить не представилось возможным ввиду отсутствия поверхностных вен. В этой связи в акте зафиксирован отказ от медицинского освидетельствования. 

На основании представления дисциплинарной комиссии исправительного центра от 01.07.2025 постановлением начальника ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Калининградской области от 01.07.2025 в связи с нарушением п. «а» ч. 2 ст. 60.15 УИК РФ ФИО1 за злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания, а именно, за употребление спиртных напитков, признан злостным нарушителем порядка и условий отбывания принудительных работ.

Так в соответствии с указанной правовой нормой злостными нарушениями порядка и условий отбывания принудительных работ являются употребление спиртных напитков, наркотических средств или психотропных веществ. 

Осужденный к принудительным работам признается злостным нарушителем порядка и условий отбывания принудительных работ при совершении злостного нарушения постановлением начальника исправительного центра по представлению дисциплинарной комиссии исправительного центра (ч. 3 ст. 60.15 УИК РФ).

В соответствии с п. 10.8 Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110, осужденным к принудительным работам запрещается приобретать, изготавливать, хранить и использовать запрещенные в ИЦ предметы и вещества.

В свою очередь п. 4 Перечня предметов и веществ, которые осужденным к принудительным работам запрещается приобретать, хранить и использовать, являющегося Приложением № 1 к приведенным Правилам, содержит указание на все виды алкогольных напитков, дрожжи.

Вопреки доводам административного истца, акт медицинского освидетельствования с указанием в нем на отказ от медицинского освидетельствования на состояние опьянения, не является единственным и необходимым доказательством по делу и не имеет преимущества перед другими доказательствами. Для целей применения п. "а" ч. 2 ст. 60.15 УИК РФ имеет значение сам факт употребления осужденным спиртных напитков либо наркотических средств или психотропных веществ, который может доказываться объяснениями лиц, участвующих в деле, показаниями свидетелей, а также письменными и вещественными доказательствами, аудио - и видеозаписями, заключением экспертов. Исходя из буквального содержания указанного пункта, сам факт употребления спиртных напитков, независимо от количества употребленного спиртного и установления нахождения в состоянии алкогольного опьянения, является злостным нарушением порядка и условий отбывания принудительных работ.

Суд приходит к выводу, что факт нарушения ФИО1 Правил внутреннего распорядка исправительных центров достоверно установлен представленными в материалы дела письменными доказательствами.

Приказом Минздрава России от 18.12.2015 № 93Зн утвержден Порядок проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического).

Согласно п. 2 Приказа целью медицинского освидетельствования является установление наличия или отсутствия состояния опьянения, фактов употребления алкоголя, наркотических средств, психотропных, новых потенциально опасных психоактивных, одурманивающих или иных вызывающих опьянение веществ в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, целью медицинского освидетельствования является, в том числе факт употребления алкоголя.

Вместе с тем, УИК РФ не содержит норм о том, что факт употребления спиртных напитков осужденным должен быть подтвержден только определенными средствами доказывания. Следовательно, употребление спиртных напитков может быть подтверждено не только полученными результатами прохождения осужденным медицинского освидетельствования, но иными представленными суду доказательствами. 

Согласно рапорту и донесению оперативного дежурного дежурной службы отдела безопасности ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Калининградской области ФИО10 от 22.06.2025 21.06.2025 в 20:20 ФИО1 прибыл с выхода за пределы исправительного центра с видимыми признаками 

<

данные изъяты>, в ГБУЗ «

<

данные изъяты>» произведено медицинское освидетельствование на состояние 

<

данные изъяты>, от прохождения медицинского освидетельствования на состояние наркотического опьянения осужденный отказался. 

В рапорте начальника отдела безопасности ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Калининградской области ФИО11 от 22.06.2025 описаны обстоятельства совершения осужденным ФИО1 действий, направленных на фальсификацию мочи. 

В составленном в отношении административного истца протоколе об административном правонарушении от 24.06.2025, предусмотренном ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, описано событие вменяемого административного правонарушения. 

В представлении дисциплинарной комиссии ИЦ о признании злостным нарушителем порядка и условий отбывания принудительных работ от 01.07.2025 подробно описаны обстоятельства нахождения осужденного в состоянии опьянения. 

Согласно протоколу заседания дисциплинарной комиссии от 01.07.2025 за признание ФИО1 злостным нарушителем порядка и условий отбывания принудительных работ все члены комиссии проголосовали единогласно. 

Постановлением судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 21.07.2025 (Мат. № 4/17-227/2025) представление начальника ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Калининградской области удовлетворено. Осужденному ФИО1 заменена неотбытая часть наказания в виде принудительных работ на 1 год 5 месяцев 24 дня лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. При вынесении постановления довод осужденного об отсутствии доказательств употребления им спиртных напитков или психотропных веществ признан несостоятельным. 

С учетом приведенных доказательств у начальника ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Калининградской области имелось достаточно оснований для вывода о допущении ФИО1 нарушения установленного порядка отбывания наказания и нарушении им требований п. «а» ч. 2 ст. 60.15 УИК РФ.

Оспариваемое административным истцом постановление вынесено уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, соответствует требованиям, предъявляемым к такого рода документам, и не может быть признано нарушающим права, свободы и законные интересы административного истца. 

При таком положении, в удовлетворении административных исковых требований надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 - отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 17 сентября 2025 года.

Судья: