Дело №а-1236/2025

УИД 59RS00№-08

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

..... 28 марта 2025 года

Березниковский городской суд ..... в составе:

председательствующего судьи Петровой Е.А., 

при ведении протокола помощником судьи М., 

с участием представителя административного истца помощника прокурора ..... К., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в ..... края административное дело по административному исковому заявлению прокурора ..... в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в качестве информации, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

у с т а н о в и л:

прокурор ..... обратился в суд с административным иском о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в качестве информации, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. .....

Представитель административного истца – помощник прокурора К. в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по ..... участие в судебном заседании не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном отзыве указал, что исковые требования административного иска поддерживает.

Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему. 

Исходя из требований ч. 1 ст. 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Пунктом 17 статьи 2 Федерального закона от ..... № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон о защите информации) определено, что владелец сайта в сети "Интернет" - это лицо, самостоятельно и по своему усмотрению определяющее порядок использования сайта в сети "Интернет", в том числе порядок размещения информации на таком сайте.

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 Закона о защите информации в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

Согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Закона о защите информации в реестр включаются решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу частей 7 и 8 статьи 15.1 Закона о защите информации незамедлительно с момента получения от оператора реестра уведомления о включении доменного имени и (или) указателя страницы сайта в сети "Интернет" в реестр провайдер хостинга обязан проинформировать об этом обслуживаемого им владельца сайта в сети "Интернет" и уведомить его о необходимости удаления интернет-страницы, содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; незамедлительно с момента получения от провайдера хостинга уведомления о включении доменного имени и (или) указателя страницы сайта в сети "Интернет" в реестр владелец сайта в сети "Интернет" обязан удалить интернет-страницу, содержащую информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В случае отказа или бездействия владельца сайта в сети "Интернет" провайдер хостинга обязан ограничить доступ к такому сайту в сети "Интернет" незамедлительно.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от ..... № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении экономической эффективности» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В силу части 2 статьи 13 указанного Закона расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Подпунктом "г" пункта 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ..... № (далее - Правила) предусмотрено, что потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

Согласно пункту 62 Правил при обнаружении исполнителем факта несанкционированного вмешательства в работу индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, расположенного в жилом или нежилом помещении потребителя, повлекшего искажение показаний такого прибора учета, исполнитель обязан прекратить использование показаний такого прибора учета при расчетах за коммунальную услугу и произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу для потребителя исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности имеющегося ресурсопотребляющего оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период, начиная с даты несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, указанной в акте проверки состояния прибора учета, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, до даты устранения такого вмешательства.

Как следует из материалов дела, в результате проведенной органами прокуратуры проверки установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по электронному адресу: ..... предлагаются услуги о способах хищения энергоресурсов путем установки приборов учета с пультом, продаже магнитов, в том числе «неодимовых» магнитов, автоматических выключателей, пломб-индикаторов, а также иного оборудования, применяемого для некорректной работы приборов учета потребляемых ресурсов в целях бездоговорного потребления электроэнергии, а также искажения показаний потребления газа, воды. Вход на указанные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц может любой пользователь.

Указанные обстоятельства подтверждаются скрин-шотами с Интернет-сайта (л.д. 11-14).

Таким образом, информация на сайте: ..... о счетчиках с пультом управления направлена на уменьшение показания индивидуального потребления электроэнергии и может побуждать к совершению противоправных действий.

Для признания указанной информации, запрещенной к распространению в Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации.

В силу ч. 1 ст. 265.3 КАС РФ при подготовке административного дела к судебному разбирательству судья определяет круг лиц, участвующих в деле, права и законные интересы которых может затронуть судебное решение. В случае выявления таких лиц суд привлекает их к участию в деле, извещает о времени и месте судебного заседания. В случае установления лица, действия которого послужили поводом для подачи административного искового заявления о признании информации запрещенной, суд привлекает его к участию в деле в качестве административного ответчика.

Вместе, с тем, регистрация интернет-сайта ..... на территории Соединенных Штатов Америки не исключает признания его запрещенной на территории Российской Федерации информацией, поскольку такое признание распространяется только на территорию Российской Федерации и не затрагивает права и законные интересы владельца сайта - иностранной организации (.....).

Учитывая, что обстоятельство, свидетельствующее о наличии на странице интернет-сайта: ..... информации о способах уменьшения показаний приборов учета с целью уменьшения платы за предоставленные коммунальные ресурсы в ходе судебного заседания нашло свое подтверждение, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, решение является основанием для включения указателя страницы сайта в сети «Интернет» о признании информации, размещенной в сети «Интернет» на интернет-сайте: ..... в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

признать информацию о способах уменьшения показаний приборов учета с целью уменьшения платы за предоставленные коммунальные ресурсы, размещенную на интернет-сайте: ..... в качестве информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение является основанием для включения указателя страницы сайта в сети «Интернет»: ..... в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в .....вой суд через Березниковский городской суд ..... в течение месяца со дня его вынесения.

Судья (подпись) Е.А. Петрова

Копия верна. Судья