Судья Волкова Е.А. дело № 72-1428/2017

РЕШЕНИЕ

Судья Свердловского областного суда Корякова Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании 21 ноября 2017 года жалобу должностного лица, вынесшего постановление С. на решение судьи Первоуральского городского суда Свердловской области от 07 сентября 2017 года, вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Свердловской области от 31 мая 2017 года Обществу с ограниченной ответственность «Первоуральский хлебокомбинат» (далее ООО «Первоуральский хлебокомбинат») по ч. 1 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в виде штрафа в размере 75 000 рублей за нарушение требований трудового законодательства, предусмотренных ст. 212, 221 Трудового кодекса Российской Федерации, Приказа Минздравсоцразвития России от 01 июня 2009 года № 290н «Об утверждении межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты».

Должностным лицом установлено, что ООО «Первоуральский хлебокомбинат» осуществляет выдачу средств индивидуальной защиты водителям грузовых автомобилей и слесарям по ремонту автомобилей в неполном объеме, а также не осуществляет надлежащее информирование о полагающихся работникам средствах индивидуальной защиты.

По результатам рассмотрения жалобы постановление должностного лица изменено решением судьи, ООО «Первоуральский хлебокомбинат» назначено наказание в виде предупреждения. 

В жалобе должностное лицо, вынесшее постановление ставит вопрос об отмене решения судьи, указывая, что при назначении наказания им учтены все обстоятельства по делу, полученные в ходе проверки, применение официального порицания в виде предупреждения в результате нарушения трудового законодательства недопустимо, поскольку нарушается принцип неотвратимости наказания, жизнь и здоровье работников подвергается угрозе.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав должностное лицо С., поддержавшего доводы жалобы, защитника Вохминцеву О.В., возразившую по доводам жалобы, оснований для отмены решения судьи не нахожу в связи со следующим.

В соответствии с ч. 1 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность наступает за нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи.

Полно, всесторонне, объективно исследовав все доказательства по делу об административном правонарушении, судья пришел к обоснованному выводу о доказанности вины ООО «Первоуральский хлебокомбинат» в совершении правонарушения и правильности квалификации его действий по ч. 1 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В этой части выводы судьи не оспариваются по существу жалобы.

Проверяя законность и обоснованность постановления должностного лица в части назначенного юридическому лицу наказания, судья обоснованно указал, что оно не является мотивированным и с учетом смягчающих ответственность обстоятельств, пришел к правильному выводу о необходимости изменения назначенного наказания.

Учитывая, что постановление не содержало указания на обстоятельства, отягчающие административную ответственность и позволяющие назначить более строгое наказание, чем предусмотрено минимальным пределом санкции ч. 1 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья городского суда пришел к обоснованным выводам о несоответствии требованиям закона назначенного наказания и заменил его на меру административного наказания в виде предупреждения.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья по результатам рассмотрения жалобы на постановление (решение) по делу об административном правонарушении вправе вынести решение об отмене постановления (решения) и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Таким образом, постановление (решение) судьи по делу об административном правонарушении может быть отменено по основанию мягкости примененного наказания только по жалобе потерпевшего.

Решение судьи по делу об административном правонарушении может быть отменено по жалобе должностного лица в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В материалах дела об административном правонарушении в отношении ООО «Первоуральский хлебокомбинат» таких существенных нарушений процессуальных требований, влекущих отмену решения судьи, не усматривается. Поданная должностным лицом жалоба на решение судьи о назначении административного наказания не содержит иных, кроме чрезмерной мягкости назначенного наказания, оснований к отмене постановления судьи, в связи с чем удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.9, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

решил:

решение судьи Первоуральского городского суда Свердловской области от 07 сентября 2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственность «Первоуральский хлебокомбинат» оставить без изменения, жалобу должностного лица – без удовлетворения.

Судья Н.С. Корякова