Мотивированное 

решение

 изготовлено 13 июля 2023 года

Дело № 2-308/2023

УИД 22 RS0003-01-2023-000282-14

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Бийск 07 июля 2023 года

Бийский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Агапушкиной Л.А.,

при секретаре Витухиной Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, ФИО3 о расторжении договора уступки прав аренды земельного участка и взыскании денежных средств,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО3 о расторжении договора уступки прав аренды земельного участка (договора перенайма) и взыскании денежных средств. 

В обоснование заявленных требований указывает на то, что ДД.ММ.ГГГГ года между истцом и ответчиками был заключен договор перенайма, по условиям которого ответчики передали истцу права и обязанности по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенному между ФИО2 и МУ «Комитет администрации по управлению муниципальным имуществом, земельным отношениям Бийского района Алтайского края». В качестве платы по договору перенайма истцом были переданы ответчикам денежные средства в размере 350000 руб. При внесении изменений в Разрешение на строительство истцу стало известно, что согласно карты градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки, земельный участок с кадастровым номером № расположен на территории, подверженной подтоплению и в пределах прибрежной защитной полосы водных объектов с учетом береговой полосы. Согласно ответу МКУ «Управление по ЖК и ДХ, газификации и транспорту» Администрации Бийского района Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ в силу п.1 ч.3 ст. 67.1 Водного кодекса российской Федерации в границах зон затопления и подтопления запрещается строительство объектов капитального строительства, не обеспеченных сооружениями и методами инженерной защиты территорий и объектов от негативного воздействия вод. При заключении договора перенайма от ДД.ММ.ГГГГ года ответчики умышленно ввели в заблуждение истца, умолчав относительно качественных характеристик земельного участка, а именно, не поставили в известность о том, что являющийся предметом договора перенайма земельный участок находится в зоне подтопления и имеет ограничения для объектов капитального строительства. Полагает, что нарушение договора перенайма является существенным, поскольку влечет для истца дополнительные затраты, в связи с чем истец лишается того, на что рассчитывала при заключении договора перенайма - строительство жилого дома, и не знала, что на земельном участке такое строительство запрещено. Ответчики обязаны были сообщить сведения относительно расположения земельного участка, в том числе о нахождении его в зоне подтопления, возможных ограничениях и обременениях его использования, а также иную информацию (необходимость возведения инженерных сооружений защиты), которая могла повлиять на решение истца о приобретении прав на данный земельный участок. 

Ссылаясь на изложенное, просит расторгнуть договор перенайма от ДД.ММ.ГГГГ года прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ года, заключённый между ФИО1 и ФИО2, ФИО3; взыскать солидарно с ФИО2, ФИО3 в пользу ФИО1 денежные средства в размере 350000 руб., расходы по уплате госпошлины в размере 6700 руб. 

В судебное заседание истец и ответчики не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

В состоявшемся ранее судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, суду пояснила, что при заключении договора до нее не была доведена информация о том, что земельный участок находится в зоне подтопления. Договор заключали зимой, все было под снегом, где границы земельного участка не видели, а когда приехали летом, то обнаружили, что берег осыпался. Со слов соседей стало известно, что каждый год смывает по 2 метра берега. Правила землепользования до заключения договора с ответчиком она не смотрела. Арендатор информацию о том, что земельный участок имеет пороки, не сообщил. 

В судебном заседании представитель истца ФИО4, действующая на основании доверенности, на удовлетворении исковых требований настаивала в полном объеме. Суду пояснила? что материалы дела содержатся ряд противоречащих между собой документов. Так, в ответе Администрации Бийского района имеется ссылка на приказ Верхне-Обского бассейнового водного управления от ДД.ММ.ГГГГ, который не имеет юридической силы, поскольку указанная дата еще не наступила. С ДД.ММ.ГГГГ года до ДД.ММ.ГГГГ года береговая линия значительно изменилась, что следует из представленной схемы земельного участка. Согласно заключению, представленному ответчиком, ограничения для строительства дома на земельном участке имеются, о данных ограничениях ФИО5 было известно в момент заключения договора перенайма, что подтвердил допрошенный в судебном заседании свидетель. При этом договор перенайма не имеет каких-либо сведений о том, что участок имеет отклонения от качественных характеристик. Полагала, что ответчик должен был довести до истца информацию о наличии ограничений в отношении спорного земельного участка. 

Представитель ответчика ФИО2 ФИО6, действующий по ордеру, в судебном заседании с иском не согласился. Суду пояснил, что согласно информации, полученной в ходе рассмотрения дела, спорный земельный участок в зоне подтопления и затопления не находится, следовательно, на момент заключения договора перенайма и в настоящее время отсутствуют ограничения для его использования по назначению для строительства жилого дома. 

Представители третьих лиц Администрации Бийского района Алтайского края и муниципального учреждения «Комитет администрации по управлению муниципальным имуществом, земельным отношениям Бийского района Алтайского края» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. 

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной и в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора. В случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается расторгнутым или измененным.

Статьей 37 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что объектом купли-продажи могут быть только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет. Продавец при заключении договора купли-продажи обязан предоставить покупателю имеющуюся у него информацию об обременениях земельного участка и ограничениях его использования (пункт 1).

Покупатель в случае предоставления ему продавцом заведомо ложной информации об обременениях земельного участка и ограничениях его использования в соответствии с разрешенным использованием; о разрешении на застройку данного земельного участка; об использовании соседних земельных участков, оказывающем существенное воздействие на использование и стоимость продаваемого земельного участка; о качественных свойствах земли, которые могут повлиять на планируемое покупателем использование и стоимость продаваемого земельного участка; иной информации, которая может оказать влияние на решение покупателя о покупке данного земельного участка и требования о предоставлении которой установлены федеральными законами, вправе требовать уменьшения покупной цены или расторжения договора купли-продажи земельного участка и возмещения причиненных ему убытков (пункт 3).

Требования, установленные пунктом 3 настоящей статьи, применяются также в случаях обмена земельного участка, передачи его в аренду (пункт 4 статьи 37 Земельного кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела (выписки из Единого государственного реестра недвижимости) судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> общей площадью 

<

данные изъяты> кв. м, категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для строительства жилого дома, принадлежит на праве аренды истцу ФИО1 на основании договора перенайма от ДД.ММ.ГГГГ и договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно договору аренды земельного № от ДД.ММ.ГГГГ года заключенному между муниципальным учреждением «Комитет администрации по управлению муниципальным имуществом, земельным отношениям Бийского района Алтайского края» (Арендодатель) и ФИО2 (Арендатор), земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв. м, был предоставлен в аренду ФИО2 сроком на 15 лет по ДД.ММ.ГГГГ. Информации о наличии ограничений и обременений в отношении указанного участка договор аренды не содержит. 

ДД.ММ.ГГГГ года между ФИО2, ФИО3 (арендатор) и ФИО1 (перенаниматель) был заключен договор перенайма права аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> общей площадью 

<

данные изъяты> кв. м., который был согласован с МУ «Комитет администрации по управлению муниципальным имуществом, земельным отношениям Бийского района Алтайского края».

Согласно п.1 договора перенайма от ДД.ММ.ГГГГ арендатор передает, а перенаниматель принимает в полном объеме права и обязанности и становится стороной по договору аренды земельного № от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенному между муниципальным учреждением «Комитет администрации по управлению муниципальным имуществом, земельным отношениям Бийского района Алтайского края» (Арендодатель) и ФИО2

В силу п.7 договора перенайма данный договор заключается на срок договора аренды земельного № от ДД.ММ.ГГГГ года, по ДД.ММ.ГГГГ, действует с момента подписания. 

Как следует из пункта 9 договора перенайма, земельный участок имеет ограничения прав на земельный участок, предусмотренные ст. 56,56.1 Земельного кодекса Российской Федерации. Содержание ограничений использования объектов недвижимости в границах охранной зоны приведено в Правилах установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 160 от 24 февраля 2009 года. 

Сведения о наличии у земельного участка с кадастровым номером № ограничений в виде охранной зоны КТП 80-4-18 содержатся также на публичной кадастровой карте и находятся в открытом доступе. 

ДД.ММ.ГГГГ года истец ФИО1 обратилась в МКУ «Управление по ЖК и ДХ, газификации и транспорту» Администрации Бийского района Алтайского края с заявлением о предоставлении информации о нахождении земельного участка в зоне подтопления, водоохранной зоне, наличии ограничений на земельный участок, препятствующих строительству недвижимости (жилого дома), получению разрешения на строительство и имеющие опасность для объектов капитального строительства. 

В ответ на данное обращение МКУ «Управление по ЖК и ДХ, газификации и транспорту» Администрации Бийского района Алтайского края сообщило ФИО1, что земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в соответствии с Правилами землепользования и застройки МО Малоенисейский сельсовет, утвержденными решением Малоенисейского сельсовета народных депутатов Бийского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Правила землепользования и застройки), находится в зоне Ж-1 (зона застройки индивидуальными жилыми домами). Согласно карты градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки, где отображены границы зон с особыми условиями использования территорий, участок с кадастровым номером № расположен на территории, подверженной подтоплению и в пределах прибрежной защитной полосы водных объектов с учетом береговой полосы.

Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО1 указывает на то, что ответчики при заключении договора перенайма не уведомили ее об имеющихся ограничениях к использованию земельного участка, вследствие чего истец оказалась лишена того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора, а именно строительства жилого дома, что является существенным нарушением данного договора.

Между тем, в ходе рассмотрения дела на запросы суда получены ответы Администрации Бийского района Алтайского края о том, что земельный участок с кадастровым номером № согласно Приказу Верхне-Обского бассейнового управления Федерального агентства водных ресурсов от ДД.ММ.ГГГГ № «Об определении границ зон затопления», не входит в зоны затопления, подтопления, в связи с чем, препятствий (запретов) и ограничений на осуществление строительно-монтажных работ по возведению жилого дома нет. Противоречия с ранее представленной информацией вызваны допущенной проектной организацией ошибкой в карте зонирования Правил землепользования и застройки Малоенисейского сельсовета. В связи с выявлением ошибки в настоящее время вносятся изменения в карту зонирования. 

В ответе Администрации Бийского района на запрос суда указана дата Приказа Верхне-Обского бассейнового управления Федерального агентства водных ресурсов №№ «Об определении границ зон затопления» -ДД.ММ.ГГГГ, что суд с учетом представленной копии данного приказа расценивает как техническую описку. 

Согласно представленному стороной ответчика заключению специалиста ООО «Бюро Оценки и Консалтинга» № от ДД.ММ.ГГГГ года вдоль фронтальной границы земельного участка с кадастровым номером № в Росреестре зарегистрирована ЗОУИТ (ограничения в пользовании земельного участка) под номером № вид ограничения – Охранная зона № В части водоохранной зоны ограничений не зарегистрировано, однако согласно карте градостроительного зонирования 

<

адрес>, в которой размещается объект исследования имеет ограничения в пользовании в виде возможного подтопления территории. В месте расположения объекта исследования береговая линия реки Бия подвержена эрозии почв, поэтому следует укреплять склон берега от разрушения методами строительства укрепительных сооружений или высадкой кустарников и других насаждений, как это сделано вдоль склона берега соседнего участка по 

<

адрес>. 

В соответствии с частью 6 статьи 67.1 Водного кодекса Российской Федерации в границах зон затопления, подтопления, в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности отнесенных к зонам с особыми условиями использования территорий, запрещаются размещение новых населенных пунктов и строительство объектов капитального строительства без обеспечения инженерной защиты таких населенных пунктов и объектов от затопления, подтопления (часть 6 статьи 67.1 Водного кодекса Российской Федерации).

Собственник водного объекта обязан осуществлять меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий. Меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, осуществляются исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их полномочий в соответствии со статьями 24 - 27 настоящего Кодекса (часть 7 статьи 67.1 Водного кодекса Российской Федерации).

Затопление и подтопление относятся к негативному воздействию вод (пункт 16 статьи 1 Водного кодекса Российской Федерации), в целях планирования и разработки мероприятий по предотвращению которого и ликвидации его последствий определяются границы зон затопления, подтопления, документированные сведения о таких зонах включаются в государственный водный реестр (часть 3, пункт 8 части 4 статьи 31 Водного кодекса Российской Федерации).

Границы зон затопления, подтопления определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с участием заинтересованных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 67.1 Водного кодекса Российской Федерации).

Пунктом 3 Положения о зонах затопления, подтопления, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2014 года N 360 (далее Положение), предусмотрено, что границы зон затопления, подтопления определяются Федеральным агентством водных ресурсов на основании предложений органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, подготовленных совместно с органами местного самоуправления, об определении границ зон затопления, подтопления и сведений о границах такой зоны.

Зоны затопления, подтопления считаются установленными со дня внесения сведений о зонах затопления, подтопления в сведения о таких зонах в Единый государственный реестр недвижимости. Зоны затопления, подтопления считаются прекратившими существование со дня исключения сведений о них из Единого государственного реестра недвижимости (пункт 5 Положения). 

Границы зон затопления, подтопления отображаются в документах территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территорий в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности (пункт 18 Положения).

Частью 5 статьи 8 Федерального закона N 218-ФЗ от 13 июля 2015 г. "О государственной регистрации недвижимости также предусмотрено, что в кадастр недвижимости вносятся сведения о том, что земельный участок полностью или частично расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории или территории объекта культурного наследия, включая ограничения по использованию земельного участка, установленные для такой территории.

В Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о зонах затопления, подтопления в границах земельного участка с кадастровым номером №

Согласно Приказу Верхне-Обского бассейнового управления Федерального агентства водных ресурсов от ДД.ММ.ГГГГ № «Об определении границ зон затопления» п. Семеновод не входит в перечень населённых пунктов Алтайского края, подверженных затоплению.

В соответствии с информацией Администрации Бийского района, представленной по запросу суда, в карте зонирования Правил землепользования и застройки Малоенисейского сельсовета была допущена ошибка, которая в настоящее время устраняется, препятствий (запретов) и ограничений на осуществление строительно-монтажных работ по возведению жилого дома на земельном участке с кадастровым номером № нет. 

Как следует из показаний свидетеля ФИО12 допрошенного в судебном заседании, перед заключением договора перенайма у ФИО1 не имелось препятствий для визуального осмотра земельного участка, его фактического расположения относительно реки Бия. 

Координаты границ земельного участка содержатся на публичной кадастровой карте и находятся в открытом доступе.

Таким образом, на момент заключения спорного договора перенайма от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении земельного участка с кадастровым номером № не имелось обременений и ограничений в его использовании, о которых ответчикам ФИО5 было известно. Оснований для признания действий ответчиков при заключении договора перенайма земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ года недобросовестными, суд не усматривает.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что существенных нарушений условий договора, а также факта предоставления заведомо ложной информации об обременениях земельного участка и ограничениях его использования в соответствии с разрешенным использованием ответчиками допущено не было, в связи с чем оснований для расторжения договора уступки прав аренды земельного участка (договора перенайма) от ДД.ММ.ГГГГ года не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспорт серии №) к ФИО2 (паспорт №), ФИО3 (паспорт №) о расторжении договора уступки прав аренды земельного участка (договора перенайма) и взыскании денежных средств отказать в полном объеме. 

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Бийский районный суд Алтайского края путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Л.А. Агапушкина