Дело № 2-361/2026

УИД: 91RS0001-01-2025-004840-79

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 января 2026 года город Симферополь

Железнодорожный районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Плиевой Н.Г.,

при секретаре – Яцкиной П.Н.,

с участием представителя истца – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации г. Симферополя Республики Крым, ФИО3, ФИО4, акционерному обществу «Железнодорожный Жилсервис», третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Министерства внутренних дел России по г. Симферополю, об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом, признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в Железнодорожный районный суд г. Симферополя Республики Крым с исковым заявлением к Администрации г. Симферополя Республики Крым, ФИО3, ФИО4, акционерному обществу «Железнодорожный Жилсервис», в котором просила суд: 1) установить факт владения и пользования ФИО2 недвижимым имуществом, расположенным по адресу: 

<

адрес>; 2) признать за ФИО2 право пользования имуществом, расположенным по адресу: 

<

адрес>, на условиях договора социального найма; 3) признать ФИО3 и ФИО4 утратившими право пользования имуществом, расположенным по адресу: 

<

адрес>; 4) обязать АО «Железнодорожный Жилсервис» исключить из лицевого счета № сведения о регистрации ФИО3 и ФИО4 по адресу: 

<

адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что 19 августа 2005 года на основании выписки № 2 из решения совместного заседания администрации ДП «Крымгеология» и профсоюзного комитета ДП «Крымгеология» за квартиросъемщиками ФИО2, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 закреплено проживание в комнате № и № в общежитии № по 

<

адрес>. В настоящее время правообладателем жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, является муниципальное образование городской округ Симферополь Республики Крым. Истец через своего представителя обратилась в Администрацию г. Симферополя Республики Крым с заявлением о заключении договора социального найма указанного жилого помещения, в ответ на которое получила отказ, мотивированный тем, что у ФИО2 отсутствует регистрация по месту жительства в указанном помещении, а также в нем зарегистрированы ФИО3 и ФИО4 – внуки бывшего нанимателя ФИО5, которые не могут быть включены в договор социального найма, поскольку не являются членами семьи истца. ФИО2 с 19.08.2005 по настоящее время проживает в комнате № 

<

адрес>, осуществляет оплату за коммунальные услуги, в 2013 году оформила технический паспорт на указанную комнату, проводила текущий и косметический ремонт, заменила систему отопления. Истец вселилась в указанную комнату, оплачивала коммунальные услуги, проводила текущий ремонт, каких-либо претензий со стороны предыдущих балансодержателей и собственников общежития относительно незаконности занятия ею комнаты в общежитии не поступало. Таким образом, истец полагает, что она имеет законное право на пользование комнатой, расположенной по адресу: 

<

адрес>, следовательно, решение суда о признании за ФИО2 права пользования жилым помещением будет являться основанием для заключения договора социального найма.

Определениями судьи от 20.10.2025 исковое заявление принято к производству суда, возбуждено гражданское дело и назначено к рассмотрению в судебном заседании на 02.12.2025.

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания от 02.12.2025, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Министерства внутренних дел России по г. Симферополю, рассмотрение дела отложено на 13.01.2026.

Определением суда от 13.01.2026 прекращено производство по делу в части требований ФИО2 к ФИО3, ФИО4 о признании утратившими право пользования жилым помещением на основании положений абз. 3 ст. 220 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержала заявленные требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, настаивала на их удовлетворении.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, что подтверждается материалами дела.

Ответчики Администрация г. Симферополя Республики Крым, АО «Железнодорожный Жилсервис» явку уполномоченных представителей в судебное заседание не обеспечили, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела.

Ответчики ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, почтовая корреспонденция вернулась в адрес суда с отметкой «истек срок хранения».

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, УМВД России по г. Симферополю явку уполномоченного представителя в судебное заседание не обеспечило, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, что подтверждается материалами дела.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Учитывая наличие сведений о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, в соответствии со статьями 117, 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Изучив доводы искового заявления, всесторонне и полно исследовав все фактические обстоятельства, обосновывающие исковые требования, оценив доказательства, которые имеют значение для правильного рассмотрения и разрешения данного спора, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что правообладателем жилого помещения – комнаты № расположенной по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером № площадью 16,8 кв.м. является Муниципальное образование городской округ Симферополь Республики Крым, что подтверждается Выпиской из ЕГРН от 14.10.2024 № КУВИ-001/2024-233577467(л.д. 55-56).

Из материалов дела также следует, что на указанную комнату заведен лицевой счет № в качестве зарегистрированных лиц в жилом помещении указаны ФИО2 – наниматель – регистрация отсутствует, ФИО4 – внук, ФИО3 – внучка (л.д. 60).

Согласно паспорту гражданина РФ серии №, ФИО2 зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>

Письмом от 26.02.2025 № С-257 МКУ Департамент развития муниципальной собственности Администрации города Симферополя Республики Крым ФИО2 отказано в предоставлении муниципальной услуги – заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> связи с отсутствием регистрации по месту жительства, а также по тем основаниям, что в спорном помещении зарегистрированы внуки бывшего нанимателя ФИО5 – ФИО4 и ФИО3, которые не могут быть включены в договор социального найма, поскольку не являются членами семьи заявителя (л.д.62).

Судом установлено, что спорная 

<

адрес> в 

<

адрес> была закреплена решением Железнодорожного районного суда города Симферополя Республики Крым от 15.01.2009 по делу № 2-1167/09 за несовершеннолетними ФИО4 и ФИО3 (л.д. 63-64).

Как следует из ответа МВД по Республике Крым от 13.10.2025 согласно данным Единого информационного ресурса регистрационного и миграционного учета в составе государственно информационной системы миграционного учета МВД России ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец 

<

адрес> документирован паспортом гражданина РФ серии №, сведениями о регистрации не располагают; ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не значится (л.д. 90).

Из ответа ИФНС России по г. Симферополю от 14.10.2025 следует, что согласно ресурсу федерального уровня по состоянию на 13.10.2025 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: 

<

адрес> паспорт № состоит на налоговом учете по месту жительства в инспекции с присвоением ИНН №. Сведения о постановке на учет физического лица ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. по адресу: регистрации: 

<

адрес> налоговом органе отсутствуют (

<

адрес>).

Согласно п. 1 ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу п. 1 ст. 671 ГК РФ, по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Статьей 672 ГК РФ определено, что в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

Согласно ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Частью 1 статьи 62 ЖК РФ установлено, что предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещения (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

На основании ч. 1 ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

В силу ч. 1 ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

В соответствии с ч. 2 ст. 105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

В соответствии со ст. 52 Жилищного Кодекса УССР жилые помещения в домах ведомственного жилищного фонда предоставляются гражданам по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Согласно положений ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», из которых следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Исходя из аналогии закона (статья 7 Жилищного кодекса Российской Федерации) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениями и использовавшихся в качестве служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, также должны применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствии со ст. 19 Жилищного кодекса Российской Федерации, к муниципальному жилищному фонду относятся жилые помещения, принадлежащие на праве собственности муниципальным образованиям, то есть находящиеся в собственности района, города, входящих в них административно-территориальных образований, в том числе в городах Москве и Санкт-Петербурге, а также ведомственный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении муниципальных предприятий или оперативном управлении муниципальных учреждений.

Согласно ч. 3 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации в зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на жилищный фонд социального использования, специализированный жилищный фонд, индивидуальный жилищный фонд, жилищный фонд коммерческого использования.

Суд учитывает, что к переданному в муниципальную собственность спорному жилому помещению с момента передачи к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

В данном случае истцом ордер на занятие комнаты № по 

<

адрес> не предоставлен, ФИО2 зарегистрирована в 

<

адрес> в 

<

адрес>. Вместе с тем, на основании Выписки из решения совместного заседания администрации ДГ1 «Крымгеология» и профсоюзного комитета ДП «Крымгеология» №2 от 19.08.2005, за квартиросъёмщиками закреплено проживание в следующих комнатах:

1.21 ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. с семьей 5 человек, помещение, общей площадью 34,0 кв.м., в том числе комната № общей площадью 17.2 кв.м., комната № общей площадью 16,8 кв.м. по общежитию № по 

<

адрес> (л.д 61).

Как усматривается из акта о проживании от 11.06.2025, подписанного гражданами ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18 с 19.08.2005 по настоящее время по адресу: 

<

адрес> проживает ФИО2 (л.д. 52). Указанный акт утвержден решением общего собрания жильцов 

<

адрес> в 

<

адрес>, оформленным протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленных суду квитанций за период с 2018 по 2025 годы усматривается, что ФИО2 осуществляет оплату коммунальных услуг за пользование спорным жилым помещением (л.д. 12-50).

С учетом вышеизложенного, суд считает, что истец вселилась и занимала спорное жилое помещение на законных основаниях, регулярно, своевременно и в полном объеме оплачивает предоставленные ей коммунальные услуги, за весь период проживания истца в спорном помещении собственником не ставился вопрос о ее выселении и между сторонами фактически сложились отношения по социальному найму жилого помещения.

По мнению суда, само по себе отсутствие ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленное жилое помещение, проживании в нем и исполнении обязанностей нанимателя не может служить препятствием к возникновению права пользования данным жилым помещением и являться основанием для умаления прав гражданина, добросовестно выполнявшего обязанности нанимателя квартиры.

С учётом изложенного, суд приходит к выводу, что заявленные требования в части признания за ФИО2 права пользования имуществом, расположенным по адресу: 

<

адрес> на условиях договора социального найма обоснованы и подлежат удовлетворению.

Что касается требований об установлении факт владения и пользования недвижимым имуществом, суд не находит оснований для их удовлетворения, поскольку удовлетворение данных требований для истца не будет иметь в данном случае юридического значения.

Суд приходит к выводу, что требования о возложении обязанности на АО «Железнодорожный Жилсервис» по исключению из лицевого счета сведений о регистрации оп адресу: 

<

адрес> ФИО3 и ФИО4 не подлежат удовлетворению в связи с неверно избранным способом защиты.

Согласно ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

АО «Железнодорожный Жилсервис» органом регистрационного учета не является, основания для исключения ответчиков ФИО4 и ФИО3 из лицевого счета на данный момент не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 320-321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес> площадью 16,8 кв.м., кадастровый №, на условиях договора социального найма.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Железнодорожный районный суд г. Симферополя Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Г. Плиева

Решение в окончательной форме составлено 27 января 2026 года.

Судья Н.Г. Плиева