Дело 2-119/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

[ДД.ММ.ГГГГ] [Адрес]

Автозаводский районный суд г.Н.Новгорода

в составе председательствующего судьи Мороковой Е.О.,

при секретаре судебного заседания Пумбрасовой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации [Адрес] о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации [Адрес] о признании права собственности на земельный участок, указывая на то, что на основании договора купли-продажи от [ДД.ММ.ГГГГ] ей на праве собственности принадлежит жилой дом, площадью 47 кв.м., кадастровый номер [Номер], назначение - жилой дом, расположенный по адресу [Адрес]. Указанный жилой дом расположен на земельном участке площадью 1308 кв.м. (фактическая площадь, согласно технического отчета), категория земель- земли населенных пунктов, вид разрешенного использования- земли, занятые жилищным фондом и выделенные для индивидуального жилищного строительства. С целью оформления права собственности на земельный участок общей площадью 1113 кв.м в упрощенном порядке, истец обратилась в администрацию [Адрес] с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу [Адрес] в собственность, однако предварительно согласовать предоставление в собственность земельного участка не представилось возможным, поскольку согласно представленного ФИО1 договора купли-продажи от [ДД.ММ.ГГГГ], последней принадлежит на праве собственности жилой дом, расположенный на земельном участке, общей площадью 800 кв.м., согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости, площадь испрашиваемого земельного участка составляет 1113 кв.м., однако документы, подтверждающие выделение под жилой дом земельного участка общей площадью 1113 кв.м. не представлены. Поскольку земельный участок площадью 1308 кв.м. занимался истцом изначально, самовольного захвата земли со стороны истца с момента приобретения дома не было, в связи с чем истец полагает, что площадь земельного участка, равная 1308 кв.м. фактически сформировалась до того времени, как истцом был приобретен дом и земельный участок. Истец является собственником жилого дома по адресу [Адрес] на основании сделки. совершенной до [ДД.ММ.ГГГГ], фактически пользуется земельным участком общей площадью 1308 кв.м., земельный участок освобожден от притязания третьих лиц, в связи с чем истец полагает, что имеет право на приобретение данное земельного участка в собственность бесплатно. Свое требование истец основывает на п.4, п.9.1 ст.3 ФЗ от 25.10.2001г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ». Истец просит суд признать за ней право собственности на вышеуказанный земельный участок, общей площадью 1308 кв.м.- по площади фактического пользования. 

Истец ФИО1 в судебное заседании не явилась, извещена своевременно и надлежащим образом, обратилась с заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствие. 

Представитель ответчика администрации г.Н.Новгорода в судебное заседание не явился, извещены своевременно и надлежащим образом, ранее представил суд отзыв и возражение по заявленным требованиям, к которых просил в иске отказать, поскольку земельный участок площадью 1308 кв.м. по адресу [Адрес] не внесен в государственный кадастр недвижимости с границами, установленными в соответствии с требованиями земельного законодательства, администрация [Адрес] не образовывала и не предоставляла спорный земельный участок ни истцу, ни предыдущим собственником данного земельного участка. Истец обратилась с заявлением о предварительном согласовании предоставления соответствующего земельного участка площадью 1 113 кв.м. Согласно выписке [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] инвентаризационного дела № [Адрес] площадь испрашиваемого земельного участка по документам 800 кв.м., а по состоянию на [ДД.ММ.ГГГГ] фактическая площадь 1275 кв.м. В соответствии с договором купли-продажи дома площадь земельного участка, на котором расположен дом истца составляет 800 кв.м.. Согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости, площадь испрашиваемого земельного участка составляет 1113 кв.м., истцом заявлены исковые требования о признании за ней право собственности на земельный участок площадью 1308 кв.м.. Поскольку истцом не представлены документы, подтверждающие выделение под жилым домом земельного участка площадью 1308 кв.м., просит в удовлетворении заявленных требований отказать. 

Представители привлеченных к участию в деле в качестве третьих лиц ФГБУ "Федеральная Кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по [Адрес]", ФГУП «[ ... ]», третьи лица -[ФИО 4], [ФИО 3] в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении разбирательства дела не просили. 

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица- администрация [Адрес] в судебное заседание не явился, извещены своевременно и надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, указал, что администрация [Адрес] не является органом, уполномоченным на передачу земельных участков в собственность гражданам, учет земельных участков не ведет. 

Суд, с учетом надлежащего извещения сторон, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно п.1,2 ст.271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.

При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Согласно ст.273 ГК РФ при переходе права собственности на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок, занятый зданием или сооружением и необходимый для его использования, если иное не предусмотрено законом.

Согласно п.2 ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно ст.15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

В случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами, с учетом долей в праве собственности на здание.

Согласно ст.71 ГК РСФСР от 1922г. договоры о предоставлении городских участков под застройку заключаются коммунальными отделами с кооперативными объединениями или иными юридическими лицами, а равно с отдельными гражданами на срок до 49 лет для каменных и до 20 лет для прочих строений.

Согласно Указу Президиума Верховного Совета от 26.08.1948г. "О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов" (утратившего силу в связи с изданием Указа Президиума ВС СССР от 22.02.1988 N 8502-XI) каждый гражданин и каждая гражданка СССР имеют право купить или построить для себя на праве личной собственности жилой дом в один или два этажа с числом комнат от одной до пяти включительно как в городе, так и вне города. Отвод гражданам земельных участков как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование. 

Согласно ст.87 ЗК РСФСР 1970г., действовавшему до 1991г. на землях городов при переходе права собственности на строение переходит также и право пользования земельным участком или его частью.

При переходе права собственности на строение к нескольким собственникам, а также при переходе права собственности на часть строения земельный участок переходит в общее пользование собственников строения.

В случаях, предусмотренных настоящей статьей, право землепользования лица, к которому перешло право собственности на строение, регистрируется органами коммунального хозяйства.

Согласно п.4 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно п.9.1 ст.3 вышеуказанного закона если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником жилого [Адрес], общей площадью 47,0 кв.м., на основании договора купли-продажи [ДД.ММ.ГГГГ] ( [ ... ] Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается выпиской из ЕГРН от [ДД.ММ.ГГГГ]. [ ... ].

Согласно техническому отчету, выполненному ООО [ ... ] жилой [Адрес], располагается на земельном участке, площадь которого по инвентаризации составляет 1308 кв. м. (фактическая площадь земельного участка). Данный земельный участок граничит со смежными землепользователями, границы данного земельного участка согласованы в установленном законом порядке, что подтверждается протоколом согласования границ земельного участка, приложением к протоколу согласования границ земельного участка [ ... ] 

Земельный участок не выходит за границы красных линий. Согласно выписке из ЕГРН на земельный участок, на кадастровый учет поставлен участок площадью 1113 кв.м., кадастровый номер [Номер]. Данный земельный участок внесен как ранее учтенный в рамках проведения работ по инвентаризации сведений о ранее учтенных земельных участках. 

Согласно Выписке от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер] из инвентаризационного дела № [Номер] [Адрес] [Адрес] бревенчатый, встроен в [ДД.ММ.ГГГГ]. Согласно записи в первичной инвентарной карточке на усадебный участок, землепользователем является [ФИО 1] - договор застройки от [ДД.ММ.ГГГГ] (данный документ в архиве [Адрес] ОТИ отсутствует), правовая регистрация от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер], площадь земельного участка 800 кв.м. по документам, по состоянию на [ДД.ММ.ГГГГ] фактическая площадь земли 1275 кв.м. метров [ ... ]

Согласно выписке [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] о зарегистрированных правах на недвижимое имущество, выданной ГП НО [ ... ] согласно реестровой книги архива [Адрес] филиала ФГУП [ ... ] в период с [ДД.ММ.ГГГГ] право собственности на объект недвижимости - жилой дом, расположенный по адресу [Адрес], зарегистрировано за: [ФИО 1] -договор с РКХ от [ДД.ММ.ГГГГ]; [ФИО 2]- решение н/суда [Номер] участка [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ]; ФИО1- договор купли-продажи от [ДД.ММ.ГГГГ] [ ... ] 

Судом установлено, что [ДД.ММ.ГГГГ] ФИО1 обратилась в администрацию [Адрес] о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка, общей площадью 1113 кв.м. по адресу [Адрес] [ ... ] однако предварительно согласовать предоставление в собственность земельного участка площадью 1113 кв.м. не представилось возможным, поскольку согласно представленного ФИО1 договора купли-продажи от [ДД.ММ.ГГГГ], последней принадлежит на праве собственности жилой дом, расположенный на земельном участке, общей площадью 800 кв.м., согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости, площадь испрашиваемого земельного участка составляет 1113 кв.м., однако документы, подтверждающие выделение под жилой дом земельного участка общей площадью 1113 кв.м. не представлены, о чем ФИО1 было направлено сообщение от [ДД.ММ.ГГГГ] [ ... ]

Рассмотрев исковые требования, суд находит возможным признать за ФИО1 право собственности на земельный участок по адресу: [Адрес], поскольку установлено, что первичным правообладателем жилого дома являлся [ФИО 1]на основании договора застройки от [ДД.ММ.ГГГГ]. Согласно выписке [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] о зарегистрированных правах на недвижимое имущество- жилой дом по адресу [Адрес] прослеживается последовательный переход права собственности на жилой дом от [ФИО 1] к конечному собственнику ФИО1 

В силу действовавшего на момент предоставления земельного участка законодательства, отвод гражданам земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов производился в бессрочное пользование.

Рассматривая представленные истцом документы, суд находит, что истец имеет право на приобретение в собственность бесплатно земельного участка площадью 1113 кв.м., поскольку согласно выписке из ЕГРН на земельный участок по адресу [Адрес], на кадастровый учет поставлен участок площадью 1113 кв.м., кадастровый номер [Номер] Данный земельный участок внесен как ранее учтенный в рамках проведения работ по инвентаризации сведений о ранее учтенных земельных участках. Означенный размер земельного участка соответствует также плану такового от [ДД.ММ.ГГГГ].

Суд считает возможным признать за истцом право собственности на земельный участок по адресу: г[Адрес] площадью 1113 кв.м. Рассматривая требование истца о признании права собственности на земельный участок по площади фактического пользования – 1308 кв.м., суд не находит оснований для удовлетворения данного требования, поскольку истцом не представлено доказательств, подтверждающих право истца на безвозмездную передачу ему в собственность в упрощенном порядке – в соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001г. №137-ФЗ, земельного участка по своим размерам превышающего площадь 1 113 кв.м. 

Доводы истца о длительности фактического пользования земельным участком площадью 1308 кв.м. не могут быть приняты во внимание, поскольку фактическое использование гражданином земельного участка для собственных нужд в отсутствие правоустанавливающих документов не может быть истолковано в качестве законного – основанного на соответствующем акте органа исполнительной власти пользования, признаваемого Российской Федерацией (п.1 ст.36 ЗК РФ) в качестве основания для приобретения собственником здания, строения, сооружения прав на земельный участок.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: [Адрес], общей площадью 1113 кв.м. с кадастровым номером [Номер], категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: земли, занятые жилищным фондом и выделенные для индивидуального жилищного строительства.

В удовлетворении требования о признании права собственности на земельный участок по площади фактического пользования – 1308 кв.м.- отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Морокова Е.О.