№ 12-873/2020

56MS0050-01-2020-001675-86

Р Е Ш Е Н И Е

 

13 октября 2020 года г.Оренбург 

Судья Ленинского районного суда г. Оренбурга Месяц О.К.,

при секретаре Карамакановой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «Альфа-Оренбург» на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г.Оренбурга, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г.Оренбурга от 13 апреля 2020 года в отношении общества с ограниченной ответственностью «Альфа-Оренбург» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г.Оренбурга, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г.Оренбурга от 13 апреля 2020 года ООО «Альфа-Оренбург» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей. 

ООО «Альфа-Оренбург» обратилось в Ленинский районный суд г.Оренбурга с жалобой в которой просят постановление от 13.04.2020 года отменить, принять по делу новое решение, поскольку административное дело было рассмотрено без надлежащего извещения представителя лица привлекаемого к административной ответственности. 

Представитель ООО «Альфа-Оренбург» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявлял. 

Суд, руководствуясь ч.2 ст.25.1 КоАП РФ пришел к выводу о возможности рассмотрения дела об административном правонарушении в отсутствие не явившегося лица. 

Заслушав доводы заявителя жалобы, исследовав материалы административного дела, суд пришел к выводу о её удовлетворении. 

Судом установлено, что Общество с ограниченной ответственностью «Альфа – Оренбург» не выполнило в установленный срок до 15.01.2020 года предписание Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области № ... от 08.07.2019 года, по следующим адресам:

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

... 

не исполнены следующие пункты предписания:

Пункт 1 предписания: 

в двух складских помещениях магазина «Красное & Белое» (... где осуществляется хранение пищевой продукции, внутренняя отделка стен и потолков отсутствует, представлены бетонной неровной, шероховатой поверхностью, имеются дефекты в виде отверстий. Качественная обработка указанных поверхностей с применением моющих дез.средств невозможна.

- в двух (из трех) складских помещениях магазина «Красное & Белое» (... где осуществляется хранение пищевой продукции, внутренняя отдел потолков с неровной, шероховатой поверхностью, имеются следы подтеков и дефекты в виде отверстий, местами отходит штукатурка. Качественная обработка указанных поверхностей с применением моющих и дез.средств невозможна.

2. Пункт 4 предписания: в торговом зале и двух складских помещениях магазина «Красное & Белое» ... отсутствуют приборы (термометры, психрометры) для контроля за температурно-влажностным режимом хранения имеющейся пищевой продукции.

- в одном из двух складских помещений (№ 2) магазина «Красное & Белое» ...) отсутствует прибор (термометр, психрометр) для контроля за температурно-влажностным режимом хранения имеющейся пищевой продукции.

- в торговом зале и двух складских помещениях магазина «Красное & Белое» ...) отсутствуют приборы (термометры, психрометры) для контроля за температурно-влажностным режимом хранения имеющейся пищевой продукции.

- в двух (из трех) складских помещениях магазина «Красное & Белое» ...), где осуществляется хранение пищевой продукции отсутствуют приборы (термометры, психрометры) для контроля за температурно-влажностным режимом хранения имеющейся пищевой продукции.

3. Пункт 21 предписания: отметки о прохождении профилактических прививок и медицинского осмотра в личных медицинских книжках персонала магазина «Красное & Белое» (... отсутствуют.

4. Пункт 23 предписания: в торговом зале и складских помещениях магазина «Красное & Белое... отсутствуют приборы (термометры, психрометры) для контроля за температурно-влажностным режимом хранения имеющейся пищевой продукции.

5. Пункт 24 предписания: складское помещение № 1 магазина «Красное & Белое» (... не оборудовано кондиционером.

6. Пункт 42 предписания: в магазине «Красное & Белое» (... контейнер с крышкой для сбора мусора не установлен на площадке с твердым покрытием, размеры которой превышают площадь основания контейнера на 1 м во все стороны.

7. Пункт 47 предписания: в магазине «Красное & Белое» (...) контейнер с крышкой для сбора мусора не установлен на расстоянии менее 25 м от организации торговли, контейнер установлен не на площадке с твердым покрытием, размеры которой превышают площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны.

8. Пункт 52 предписания: в магазине «Красное & Белое» ... отсутствует контейнер для сбора мусора на площадке с твердым покрытием, размер которого превышает площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны.

9. Пункт 56 предписания: в магазине «Красное & Белое» (... отсутствует контейнер для сбора мусора.

10. Пункт 62 предписания: в магазине «Красное & Белое» ... контейнер с крышкой для сбора мусора не установлен на расстоянии менее 25 м от организации торговли, контейнер установлен не на площадке с твердым покрытием, размеры которой превышают площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны.

11. Пункт 121 предписания: в складских помещениях магазина «Красное & Белое» (... отсутствуют приборы (термометры, психрометры) для контроля за температурно-влажностным режимом хранения имеющейся пищевой продукции.

12. Пункт 130 предписания: в магазине «Красное & Белое» ...) уборка помещений магазина проводится работниками-продавцами, связанными с пищевыми продуктами.

13. Пункт 131 предписания: в магазине «Красное & Белое» (... не обеспечено в помещениях магазина соблюдение поточности, отсутствие встречных потоков и перекрестов сырых и готовых пищевых продуктов, продовольственных и непродовольственных товаров, персонала и посетителей (имеется только один вход в магазин).

14. Пункт 140 предписания: в магазине «Красное & Белое» (...) не оборудованы унитаз и раковина для мытья рук персонала с устройствами, исключающими дополнительное загрязнение рук. 

15. Пункт 170 предписания: в магазине «Красное & Белое» (... производственная канализация объединена с канализацией жилого дома.

Вышеуказанные обстоятельства, явились основанием для составления должностными лицами Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области протокола по делу об административном правонарушении. 

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, а также разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст. 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела.

13.04.2020 года административное дело рассмотрено по существу без участия представителя ООО «Альфа-Оренбург». При этом мировой судья посчитал, что ООО «Альфа-Оренбург» надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела.

Вместе с тем, в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют данные о надлежащем извещении представителя ООО «Альфа-Оренбург». Согласно отчета об отслеживании отправления 46004245115088, судебное извещение на 13.04.2020 года в 14 часов 00 минут направлено в адрес иного лица – ООО «Хоум кредит энд финанс банк». 

Таким образом, постановление о привлечении ООО «Альфа-Оренбург» к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ вынесено мировым судьей 13.04.2020 года в отсутствие представителя привлекаемого к административной ответственности лица, и документальных доказательств свидетельствующих об извещении ООО «Альфа-Оренбург» о рассмотрении дела в судебном заседании 13.04.2020 года, либо заявления им ходатайства о рассмотрении дела без его участия.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г. Оренбурга от 13.04.2020 года подлежит отмене, как принятое с существенными процессуальными нарушениями, позволившими полно, объективно и всесторонне рассмотреть дело.

Согласно ч. 1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, составляет три месяца.

В силу п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Административное правонарушение согласно протокола по делу об административном правонарушении от 23.03.2020г. было выявлено 16.01.2020г.

Поскольку на момент рассмотрения настоящей жалобы, срок давности привлечения ООО «Альфа-Оренбург» истек, производство по делу подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и в соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу общества с ограниченной ответственностью «Альфа-Оренбург» - удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г.Оренбурга, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г.Оренбурга от 13 апреля 2020 года в отношении общества с ограниченной ответственностью «Альфа-Оренбург» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ – отменить. 

Производство по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Альфа-Оренбург» прекратить в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном ст.ст.30.12-30.19 КоАП РФ путем обращения с жалобой в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья: подпись О.К.Месяц