Дело № 2-5042/2017

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июня 2017 года город Казань

Советский районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи А.А. Ахметгараева

при секретаре судебного заседания Е.Н. Яркиной

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан к обществу с ограниченной ответственностью «СтройМонолит-Казань» о возмещении вреда, вследствие нарушения законодательства РФ о недрах, 

УСТАHОВИЛ:

Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан (далее истец) обратилось в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «СтройМонолит-Казань» (далее ответчик) о возмещении вреда, вследствие нарушения законодательства РФ о недрах. 

Исковые требования мотивированы тем, что при осуществлении государственного экологического обследования состояния территории Лаишевского муниципального района Республики Татарстан в селе Кирби 20 октября 2016 года в 10 часов 30 минут государственным инспектором Республики Татарстан в области охраны окружающей среды выявлено нарушение требований федерального законодательства пользование недрами без лицензии на пользование недрами на земельном участке с кадастровым номером 

<

номер изъят> в точке с географическими координатами 

<

номер изъят> на площади 27 кв.м. объемом 75,6 куб.м., и в точке с географическими координатами 

<

номер изъят> на площади 132 кв.м. объемом 356,4 куб.м.чем нарушена статья 11 Закона РФ «О недрах» №2395-1 от 21 февраля 1992 года обществом с ограниченной ответственностью «СтройМонолит-Казань». По данному факту постановлением заместителя главного государственного инспектора Республики Татарстан в области окружающей среды ФИО1 от 15 декабря 2016 года общество с ограниченной ответственностью «СтройМонолит-Казань» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 7.3 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 401 000 рублей. Расчет размера, повлекшего вред недрам вследствие нарушения законодательства РФ, произведен истцом в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 года №564 «Об утверждении правил расчета размера вреда, причиненного недрами вследствие нарушения законодательства РФ о недрах» и составляет 74 779 рублей 20 копеек. На основании изложенного истец просит суд взыскать с ответчика сумму в размере 74 779 рублей 20 копеек. 

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить. 

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом. 

Суд с учетом согласия представителей истцов в соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил рассмотреть дело в порядке заочного производства. 

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

Из статьи 9 Конституции Российской Федерации следует, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. 

В силу пункту 1 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).

Согласно преамбуле к Закону РФ от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах" недра являются частью земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии - ниже земной поверхности и дна водоемов и водостоков, простирающейся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения.

Согласно статьи 1.2 Закона РФ "О недрах" недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью. Вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Участки недр не могут быть предметом купли, продажи, дарения, наследования, вклада, залога или отчуждаться в иной форме. Права пользования недрами могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому в той мере, в какой их оборот допускается федеральными законами.

Статьей 9 указанного Закона установлено, что в случае, если федеральными законами установлено, что для осуществления отдельных видов деятельности, связанных с пользованием недрами, требуются разрешения (лицензии), пользователи недр должны иметь разрешения (лицензии) на осуществление соответствующих видов деятельности, связанных с пользованием недрами, или привлекать для осуществления этих видов деятельности лиц, имеющих такие разрешения (лицензии).

В соответствии со статьей 11 Закона РФ "О недрах" предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.

Из статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 77 Федерального закона «Об охране окружающей среды» вред, причиненный окружающей среде, подлежит возмещению виновным лицом независимо от того, причинен ли он в результате умышленных действий (бездействия) или по неосторожности. 

Материалами дела установлено, что 20 октября 2016 года в 10 часов 30 минут при осуществлении государственного экологического обследования состояния территории Лаишевского муниципального района Республики Татарстан в селе Кирби на земельном участке с кадастровым номером 

<

номер изъят> при свободном доступе выявлена разработка несанкционированного карьера общераспространенных полезных ископаемых на двух участках: в точке с географическими координатами 

<

номер изъят> на площади 27 кв.м. объемом 75,6 куб.м. и в точке с географическими координатами 

<

номер изъят> на площади 132 кв.м. объемом 356,4 куб.м., что подтверждается актом экологического обследования и фотоматериалами. 

30 ноября 2016 года составлен протокол об административном правонарушении 

<

номер изъят> в отношении общества с ограниченной ответственностью «СтройМонолит-Казань» об использовании земельного участка пользование недрами без лицензии. 

Постановлением заместителя главного государственного инспектора Республики Татарстан в области окружающей среды ФИО1 от 15 декабря 2016 года общество с ограниченной ответственностью «СтройМонолит-Казань» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 7.3 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 401 000 рублей. 

Постановление не обжаловано, вступило в законную силу, что свидетельствует о согласии ответчика с фактами, изложенными в постановлении. 

Расчет размера, повлекшего вред недрам вследствие нарушения законодательства РФ, произведен истцом в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 года №564 «Об утверждении правил расчета размера вреда, причиненного недрами вследствие нарушения законодательства РФ о недрах» и составляет 74 779 рублей 20 копеек. 

Данный расчет ответчиком не оспорен.

При таких обстоятельствах заявленные истцом требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В связи с тем, что истец при подаче иска в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины освобожден, последняя на основании части 1 статьи 103 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика в бюджет муниципального образования города Казани в размере 2 443 рубля 38 копеек. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 198, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «СтройМонолит-Казань» в пользу Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан сумму в размере 74 779 рублей 20 копеек. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «СтройМонолит-Казань» в бюджет муниципального образования города Казани государственную пошлину в размере 2 443 рубля 38 копеек.

Ответчик вправе подать в Советский районный суд города Казани заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня получения копии этого решения.

Решение может быть также обжаловано в Верховный суд РТ через Советский районный суд г. Казани в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 28 июня 2017 года.

Судья А.А. Ахметгараев