Дело № 2а-399/2025

УИД: 52RS0040-01-2025-000441-59

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Навашино 22 августа 2025 года

Нижегородской области

Навашинский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Опарышевой С.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Цирульниковым И.С.,

с участием помощника прокурора Навашинского района Нижегородской области Султанова Д.Р.,

представителя административного истца МО МВД РФ «Навашинский» ФИО1, действующего на основании доверенности б/н от 21.08.2025 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД Российской Федерации «Навашинский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений, 

У С Т А Н О В И Л:

11 августа 2025 года в Навашинский районный суд Нижегородской области поступило административное исковое заявление МО МВД РФ «Навашинский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано следующее.

ФИО2, ../../....г. года рождения, 17.07.2024 осужден приговором Навашинского районного суда Нижегородской области №2а-465/2024 по ч.2 ст.228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

25.09.2024 ФИО2 освобожден из Федерального казенного учреждения Исправительной колонии №20 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Нижегородской области» по истечению срока наказания. По месту отбытия наказания характеризуется отрицательно, за период отбывания наказания поощрений не имеет, имеет 22 взыскания.

Решением Лукояновского районного суда Нижегородской области №2а- 465/2024 от 17.07.2024 в отношении ФИО2 ../../....г. года рождения, был установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет.

В период административного надзора ФИО2 судом были установлены следующие ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет на выезд за пределы территории Нижегородской области;

- запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток;

- запрет на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запрет на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

ФИО2 был поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора в МО МВД России «Навашинский», где по настоящий момент за ним осуществляется контроль по исполнению административного надзора.

31.12.2024 в 23 часа 00 минут ФИО2, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, нарушил административные ограничения, установленные ему решением Лукояновского районного суд Нижегородской области от 17.07.2024 на основании Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно отсутствовал по адресу проживания: *******, с 22:00 часов до 06:00 часов, тем самым ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа на сумму 550 рублей.

04.03.2025 в 23 часа 05 минут ФИО2, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, нарушил повторно в течение одного года административные ограничения, установленные ему решением Лукояновского районного суда Нижегородской области от 17.07.2024 на основании Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно отсутствовал по адресу проживания: *******, с 22:00 часов до 06:00 часов, тем самым ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 40 часов.

11.06.2025 в 00 часов 30 минут ФИО2, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, нарушил повторно в течение одного года административные ограничения, установленные ему решением Лукояновского районного суда Нижегородской области от 17.07.2024 на основании Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно отсутствовал по адресу проживания: *******, с 22:00 часов до 06:00 часов, тем самым ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 40 часов.

01.07.2025 в 18 часов 01 минуту ФИО2, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, нарушил повторно в течение одного года административные ограничения, установленные ему решением Лукояновского районного суда Нижегородской области от 17.07.2024 на основании Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно не явился в МО МВД России «Навашинский» для регистрации, тем самым ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 40 часов.

09.07.2025 в 22 часа 55 минут ФИО2, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, нарушил повторно в течение одного года административные ограничения, установленные ему решением Лукояновского районного суда Нижегородской области от 17.07.2024 на основании Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно отсутствовал по адресу проживания: *******, с 22:00 часов до 06:00 часов, тем самым ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 40 (сорок) часов.

15.07.2025 18 часов 01 минуту ФИО2, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, нарушил повторно в течение одного года административные ограничения, установленные ему решением Лукояновского районного суда Нижегородской области от 17.07.2024 на основании Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно не явился в МО МВД России «Навашинский» для регистрации, тем самым ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 40 часов.

15.07.2025 в 22 часа 20 минут ФИО2, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, нарушил повторно в течение одного года административные ограничения, установленные ему решением Лукояновского районного суда Нижегородской области от 17.07.2024 на основании Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно отсутствовал по адресу проживания: *******, с 22:00 часов до 06:00 часов, тем самым ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 40 (сорок) часов.

16.07.2025 в 10 часов 30 минут ФИО2, находясь в приемном покое ГБУЗ НО «Навашинская ЦРБ», расположенном по адресу: 

<

...>, отказался пройти медицинское освидетельствования на состояние наркотического опьянения, тем самым ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.6.9 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 4000 тысячи рублей. 

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания) и ст.ст.270, 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административный истец просил суд дополнить поднадзорному ФИО2, ../../....г. года рождения, уроженцу *******, проживающему по адресу: *******, административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также в виде запрета выезда за пределы городского округа Навашинский Нижегородской области.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Навашинский» ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется письменное заявление административного ответчика о признании административного иска в полном объеме, содержащее ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Согласно ст.150 КАС РФ:

«2. Лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц».

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в судебном процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав.

В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку лиц, перечисленных в ст.37 КАС РФ, в судебное заседание нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

С учетом изложенного суд полагает, что нежелание стороны являться в суд для участия в судебном заседании свидетельствует об её уклонении от участия в состязательном процессе и не может повлечь неблагоприятные последствия для суда, а также не должно отражаться на правах других лиц на доступ к правосудию.

В связи с этим суд счел возможным провести судебное заседание по делу в отсутствие неявившегося административного ответчика.

Заслушав пояснения представителя административного истца ФИО1, заключение помощника прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению в полном объеме, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон от 06.04.2011 года № 64-ФЗ):

«1. Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных ч.1 ст.228, ст.228.3, ч.1 ст.231, ч.1 ст.234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации».

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии со ст.273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

На основании ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В Пунктах 22, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч.8 ст.272, ч.3 ст.273 КАС РФ). Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.1 и ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст.9, ч.8 ст.272 КАС РФ).

Судом установлено, что приговором Навашинского районного суда Нижегородской области от 21.01.2016 ФИО2 был осужден по ч.3 ст.30 ч.1 ст.228.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 5 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.9-11). Апелляционным определением судебной коллегии Нижегородского областного суда от 28.06.2016 указанный приговор суда оставлен без изменения (л.д.12-14).

Решением Варнавинского районного суда Нижегородской области по делу №2а-130/2020 от 18.08.2020 в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установлены следующие административные ограничения:

1) запрет выезда за пределы территории Нижегородской области;

2) обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

3) запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, за исключением времени, связанного с трудовой деятельностью и (или) учебой при условии предоставления соответствующих документов (л.д.15-17). 

20.08.2020 ФИО2 освобожден из ФКУ ИК № 7 ГУФСИН России по Нижегородской области по отбытии наказания (л.д.7).

30.10.2024 ФИО2 был поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора в МО МВД России «Навашинский» (л.д.42).

К настоящему времени срок административного надзора, установленный административному ответчику решением Варнавинского районного суда Нижегородской области по делу № 2а-130/2020 от 18.08.2020, не истек.

Из материалов дела следует, что после вынесения решения Варнавинского районного суда Нижегородской области от 18.08.2020 об установлении в отношении ФИО2 административного надзора и административных ограничений административный ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (повторное в течение одного года несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре), а также привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.6.9 КоАП РФ (невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества), а именно:

– постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Навашинского судебного района Нижегородской области от 16.07.2025 по делу № 5-267/2025 ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.6.9 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 4000 (четыре тысячи) рублей (л.д.21-23);

– постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Навашинского судебного района Нижегородской области от 16.07.2025 по делу № 5-268/2025 ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 40 (сорок) часов (л.д.24-26);

– постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Навашинского судебного района Нижегородской области от 16.07.2025 по делу № 5-269/2025 ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 40 (сорок) часов (л.д.27-29);

– постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Навашинского судебного района Нижегородской области от 16.07.2025 по делу № 5-270/2025 ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 40 (сорок) часов (л.д.30-32);

– постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Навашинского судебного района Нижегородской области от 16.07.2025 по делу № 5-271/2025 ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 40 (сорок) часов (л.д.33-35);

– постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Навашинского судебного района Нижегородской области от 16.07.2025 по делу № 5-272/2025 ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 40 (сорок) часов (л.д.36-38);

– постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Навашинского судебного района Нижегородской области от 16.07.2025 по делу № 5-273/2025 ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 40 (сорок) часов (л.д.39-41).

В силу п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Учитывая, что после установления административного надзора на основании решения Варнавинского районного суда Нижегородской области от 18.08.2020 административный ответчик в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, а также был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.6.9 КоАП РФ, суд приходит к выводу о том, что испрашиваемые дополнительные ограничения направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений и административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им правонарушений и антиобщественного поведения. 

Согласно части 3 статьи 157 КАС РФ, в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований. 

Административный ответчик ФИО2 требования административного истца признал в полном объеме, о чем представил суду письменное заявление. Признание административного иска принято судом.

Оценивая изложенное в совокупности, суд находит, что административным истцом представлены достаточные данные, свидетельствующие об обоснованности заявленных требований, а потому заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

С учетом изложенного суд считает возможным установить в отношении ФИО2 следующие дополнительные административные ограничения на период срока административного надзора:

– явка в территориальный надзирающий орган на регистрацию 4 раза в месяц в дни, установленные территориальным надзирающим органом;

– запрет выезда за пределы городского округа Навашинский Нижегородской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175–180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление МО МВД РФ «Навашинский» (ИНН 

<

***>) к ФИО2 (паспорт серии 

<

данные изъяты>) удовлетворить.

Дополнить ФИО2, ../../....г. года рождения, уроженцу *******, зарегистрированному по адресу: ******* проживающему по адресу: *******, ранее установленные административные ограничения ограничениями в виде:

– обязательной явки четыре раза в месяц в надзирающий орган по месту жительства или пребывания в дни, установленные территориальным надзирающим органом, для регистрации;

– запрета выезда за пределы территории городского округа Навашинский Нижегородской области.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме в Нижегородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Навашинский районный суд Нижегородской области.

Судья: С.В. Опарышева

Мотивированное решение изготовлено 22 августа 2025 года.

Судья: С.В. Опарышева