Дело №2а-37/2019

Решение

Именем Российской Федерации

26 февраля 2019 года Зырянский районный суд Томской области в.Зырянское, 

в составе:

председательствующего судьи Киямовой Г.М.,

при секретаре Филипповой Т.Ф.,

с участием представителя административного истца – заместителя прокурора Зырянского района Томской области Иванова С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску административного истца прокурора Зырянского района Томской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц к административному ответчику ФИО1 о возложении обязанности по прохождению профилактического медицинского осмотра, 

установил:

Прокурор Зырянского района Томской области в защиту прав, свобод и законных интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о возложении обязанности пройти первичный профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда (с учетом измененных требований).

В обоснование заявленных требований, указано, что прокуратурой Зырянского района Томской области проведена проверка соблюдения законодательства о предупреждении распространения туберкулеза.

В ходе проведения проверки установлено, что ФИО1, /дата/ года рождения, приговором Зырянского районного суда Томской области от /дата/ осужден за совершение преступления, предусмотренного --- УК РФ к --- лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии строго режима. Назначенное наказание отбывал в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области, освобожден /дата/ условно-досрочно сроком на 4 месяца.

Вопреки требованиям Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федерального закона от 18.06.2001 №77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации», Постановления Правительства РФ от 25.12.2001 №892 «О реализации Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации», Приказа Минздрава России от 21.03.2017 №124н «Об утверждении порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза», ответчик в установленные сроки профилактические медицинские осмотры на предмет выявления туберкулеза не проходит, чем подвергает опасности жизнь и здоровье других людей, то есть затрагивает их права, свободы и законные интересы. 

Согласно информации, предоставленной ОГБУЗ «Зырянская районная больница», ФИО1 профилактический осмотр в целях выявления туберкулеза, то есть флюорографическое обследование с момента освобождения и до настоящего времени не прошел.

Уклонение ответчика от своевременного прохождения профилактического медицинского осмотра в целях выявления туберкулеза ставит под угрозу здоровье граждан, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения района.

В судебном заседании представитель административного истца – заместитель прокурора Зырянского района Томской области Иванов С.А. исковые требования поддержал полностью по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В представленном суду заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие, заявленный иск он признает. 

Явка административного ответчика не признана обязательной.

Представитель заинтересованного лица - ОГБУЗ «Зырянская районная больница» в судебное заседание не явился, извещен.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, руководствуясь ст. 150 КАС РФ рассмотрел дело при данной явке.

Исследовав письменные доказательства, заслушав объяснения административного истца, суд приходит к следующему.

Статья 41 Конституции Российской Федерации гарантирует право каждого на охрану здоровья.

Согласно части 2 статья 27 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний.

Медицинский осмотр представляет собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, заболеваний и факторов риска их развития. В случаях установленных законодательством Российской Федерации, прохождение и проведение медицинских осмотров, диспансеризации и диспансерного наблюдения являются обязательными (ч.1,6 ст.46 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

Частью 2 статьи 7 Федерального закона от 18.06.2001 №77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» предусмотрено, что противотуберкулезная помощь оказывается гражданам при наличии их информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9 и 10 настоящего Федерального закона и другими федеральными законами.

В соответствии с п.4, пп. «з» п.5 Постановления Правительства Российской Федерации от 25.12.2001 №892 «О реализации Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» население подлежит профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления туберкулеза не реже 1 раза в 2 года. В групповом порядке по эпидемическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления туберкулеза подлежат 2 раза в год лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений, - в течение первых 2 лет после освобождения.

Приказом Минздрава России от 21.03.2017 №124н «Об утверждении порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза», установлены порядок и сроки, правила проведения профилактических осмотров граждан (взрослых и детей) в целях выявления туберкулеза в медицинских организациях и иных организациях, осуществляющих медицинскую деятельность, независимо от организационно-правовой формы. Профилактические осмотры граждан проводятся в медицинских организациях по месту жительства, работы, службы, учебы, по месту отбывания наказания в виде лишения свободы, в местах содержания под стражей.

Порядком установлены сроки и порядок профилактических осмотров для лиц, освобожденных из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, из мест содержания под стражей, - в течение первых 2 лет после освобождения (Приложение к Порядку).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 приговором Зырянского районного суда Томской области от /дата/ осужден за совершение преступления, предусмотренного --- УК РФ к --- лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строго режима. /дата/ он освобожден условно-досрочно сроком на --- месяца из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области (л.д.8-9).

Из ответа ОГБУЗ «Зырянская районная больница» от /дата/ /номер/ следует, что ФИО1 не прошел профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза (л.д.6).

Таким образом, с момента освобождения из мест лишения свободы – /дата/ и до настоящего времени ФИО1 в нарушение действующего законодательства не проходит профилактические медицинские осмотры в целях выявления туберкулеза.

Неисполнение данной обязанности влечет угрозу заражения туберкулезом, как самого ответчика, так и неопределенного круга лиц, контактирующего с ответчиком, следовательно, создает угрозу их жизни и здоровью.

Суд считает, что требуемый прокурором срок для исполнения решения суда является разумным и достаточным, соответствующим действующему законодательству.

Кроме того, административным ответчиком в дело представлено заявление о признании административного иска.

В соответствии с ч.3 ст.46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Признание административным ответчиком административного иска принимается судом лишь в том случае, если это не противоречит КАС РФ, другим федеральным законам или не нарушает права других лиц.

В данном случае суд принимает признание административного иска административным ответчиком, так как это не противоречит Кодексу административного судопроизводства РФ, другим федеральным законам и не нарушает права других лиц.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым удовлетворить требования административного истца в полном объеме.

Правила определения размера судебных расходов, понесенных стороной, судом при рассмотрении дела, в том числе установлены ст.ст.111, 114 КАС РФ, а размер государственной пошлины рассчитывается исходя из положений статьи 333.19 НК РФ.

Согласно положениям ч.4 ст.39 КАС РФ прокурор освобожден от обязанности по уплате судебных расходов.

В соответствии со ст.114КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Учитывая, что административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд с данным иском, в соответствии со ст.114 КАС РФ, под.3 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, ст.61.1 Бюджетного кодекса РФ, государственная пошлина в размере 300 рублей подлежит взысканию с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в бюджет муниципального образования «Зырянский район».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.46, 175–180 КАС РФ, суд 

решил:

Административный иск прокурора Зырянского района Томской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц к административному ответчику ФИО1 о возложении обязанности по прохождению профилактического медицинского осмотра удовлетворить.

Обязать ФИО1, /дата/ года рождения, зарегистрированного по адресу: /адрес/ пройти первичный профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу. 

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета МО «Зырянский район» государственную пошлину в размере 300 рублей, перечисление произвести по реквизитам: ---

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Зырянский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись) Г.М.Киямова

Копия верна, судья: Г.М.Киямова

Секретарь судебного заседания: Т.В.Филиппова 

Подлинный документ находится в деле №2а-37/2019 Зырянского районного уда Томской области.