Гражданское дело №2–339/2023 

УИД 75RS0021-01-2023-000460-14

Категория дела 2.147

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июля 2023 года 

село Улёты Улётовского района Забайкальского края 

Улётовский районный суд Забайкальского края в составе 

председательствующего Крюковой О.Н.,

при секретаре Рябоконь Н.К., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства природных ресурсов Забайкальского края к ФИО1 о взыскании задолженности по арендным платежам,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд, ссылаясь на следующее.

ДД.ММ.ГГГГ между Гослесслужбой и индивидуальным предпринимателем ФИО1 заключен договор аренды лесных участков № со сроком действия на 25 лет с даты государственной регистрации (ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ между Министерством и индивидуальным предпринимателем ФИО1 подписано соглашение о расторжении. В соответствии с пунктами 1.1 и 1.2 Договора ответчику были предоставлены во временное пользование лесные участки общей площадью 1098 га, расположенные в Черемховском участковом лесничестве Ингодинского лесничества адрес Забайкальского края. Лесные участки переданы ответчику в целях ведения сельского хозяйства. Условиями договора на ответчика возложена обязанность по внесению арендной платы, которая составляет данные изъяты рублей в год, в том числе в размере ставок платы за единицу площади лесных участков составляет данные изъяты. Арендная плата вносится согласно приложению № к договору и выставленных счетов-фактур до 10 марта ежегодно. Размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов или за единицу площади лесного участка, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации. Согласно приложению № к договору размер арендной платы рассчитан с применением коэффициента 1,13 в соответствии с Федеральным законом №357-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. В последующем размер корректирующего коэффициента неоднократно менялся. Размер арендной платы за 2017 год составляет данные изъяты, размер арендной платы в краевой бюджет за 2017 год – данные изъяты. Из отчета Министерства о поступлении платежей по договору следует, что у ответчика сформировалась задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме данные изъяты, из них данные изъяты – в федеральный бюджет, данные изъяты в бюджет края. В рамках досудебного урегулирования спора Министерство направило ответчику письмо от ДД.ММ.ГГГГ со сведениями о наличии задолженности и предложило осуществить ее погашение в установленный срок. До настоящего времени ответчик добровольной уплаты названных денежных средств не произвел. В соответствии с актом Федерального агентства лесного хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 по договору аренды выявлен недополученный доход в федеральный бюджет. В результате проверки правильности исчисления арендной платы по договорам аренды лесных участков, заключенным для ведения сельского хозяйства установлено, что на момент проведения проверки не произведен перерасчет арендной платы по договорам, с учетом изменений в Постановление №, вводимых постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в таблицу 9 ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности». Согласно предписанию Рослесхоза выявлен недополученный доход федерального бюджета за счет неприменения введенных поправочных коэффициентов, а именно п.1 в приложения к таблице 9 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» неприменение поправочного коэффициента 2 в отношении эксплуатационных лесов при исчислении арендной платы по договорам аренды лесных участков, заключенных для ведения сельского хозяйства. Согласно распределению площадей лесного участка по видам целевого назначения лесов в состав арендуемого лесного участка общей площадью 1098 га входят эксплуатационные леса (приложение № к Договору). Расчет размера платы был выполнен в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и с применением корректирующих коэффициентов. Арендная плата первоначально была рассчитана без учета указанного поправочного коэффициента. По результатам проверки правильности исчисления арендной платы в соответствии с актом Федерального агентства лесного хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ № по Договору выявлен недополученный доход в общей сумме данные изъяты, из них данные изъяты

данные изъяты

данные изъяты

данные изъяты

данные изъяты

данные изъяты. 

Просил взыскать с ФИО1 задолженность по арендным платежам по договору аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме данные изъяты; взыскать с ФИО1 недополученный доход по договору аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ за 2019 по 2023 годы в общей сумме данные изъяты

Представитель истца – Министерства природных ресурсов Забайкальского края на основании доверенности ФИО4, надлежаще извещенная о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не прибыла, суду представила письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца, исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик ФИО1, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не прибыл, причину неявки суду не сообщил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал, возражений относительной исковых требований суду не представил.

Согласно ч.1 ст.35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

В соответствии с частями 1, 3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав представленные доказательства, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к выводу, что исковые требования законны, обоснованы, доказаны материалами гражданского дела и подлежат удовлетворению. Приходя к указанному выводу, суд исходит из нижеследующего. 

В силу ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Истцом доказаны обстоятельства, на которые он ссылается как на основания своих требований, положенные в основу принятого решения. 

В соответствии с ч.1 ст.6 Лесного кодекса Российской Федерации леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий. При этом в силу ч. 1 ст. 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В силу ст.71 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование, гражданам - в аренду, безвозмездное пользование.

В соответствии с частью 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено названным Кодексом.

Из ч.1 ст.83 Лесного кодекса Российской Федерации усматривается, что Российская Федерация делегировала субъектам Российской Федерации полномочия, в том числе по предоставлению в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование, а также по заключению договоров купли-продажи лесных насаждений, в том числе по организации и проведению соответствующих аукционов.

В соответствии с постановлением Правительства Забайкальского края от 06 октября 2016 года №395 «О некоторых мерах по реализации постановления Губернатора Забайкальского края от 30 сентября 2016 года № 80», Положением о Министерстве природных ресурсов Забайкальского края, утвержденного постановлением Правительства Забайкальского края от 27.12.2016 года № 503, полномочия по предоставлению лесных участков, расположенных на землях лесного фонда в границах Забайкальского края, в настоящее время осуществляются Министерством природных ресурсов Забайкальского края. Ранее (до 2017 года) данным полномочием обладала Государственная лесная служба Забайкальского края.

В соответствии с п. 1,2 ст. 160.1. Бюджетного кодекса Российской Федерации, приказа Рослесхоза от 30 декабря 2020 года №1205 «Об администрировании органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений, доходов федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов», Министерство в настоящее время обладает полномочием по администрированию платежей в федеральный бюджет и в бюджет Забайкальского края в виде платежей за использование лесов, а также неустоек (пеней) за нарушения условий договоров аренды лесных участков.

На основании п.1 ст.606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу п.1 ст.614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Государственной лесной службой Забайкальского края и индивидуальным предпринимателем ФИО1 заключен договор аренды лесных участков.

Предметом Договора, согласно п.1.1, является предоставление арендодателем арендатору во временное пользование лесных участков для ведения сельского хозяйства, находящихся в государственной собственности, определенных в п.1.2 Договора.

Согласно п.1.2 Договора ФИО1 были предоставлены во временное пользование лесные участки общей площадью 1098 га, расположенные в Черемховском участковом лесничестве Ингодинского лесничества адрес Забайкальского края: участок № (сенокошение) - квартал 109 выдел 1, квартал 110 выдел 14, квартал 162 выдел 62, квартал 163 выдел 22. Площадь участка 372 га; участок № (сенокошение) - квартал 160 выдел 13, квартал 163 выдел 19, квартал 164 выдел 3. Площадь участка 300 га; участок № (сенокошение) - квартал 111 выдел 19, квартал 112 выдел 5. Площадь участка 100 га; участок № (выпас сельскохозяйственных животных) - квартал 160 выдел 12. Площадь участка 83 га; участок № (сенокошение) - квартал 161 выдел 1. Площадь участка 108 га; участок № (сенокошение) - квартал 166 выдел 14. Площадь участка 135 га. Срок действия договора 25 лет с момента государственной регистрации. Договор аренды зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ.

В силу пп. «б» п. 4.8 Договора на Ответчика возложена обязанность по внесению арендной платы.

Пункт 2.1 Договора устанавливает размер арендной платы в размере данные изъяты в год, в том числе в размере ставок платы за единицу площади лесных участков составляет данные изъяты. 

Согласно п.2.2 Договора арендная плата вносится согласно приложению № к Договору и выставленных счетов-фактур до 10 марта ежегодно.

Ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (часть 4 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации).

Размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов или за единицу площади лесного участка, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации.

Размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов или за единицу площади лесного участка, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации (п. 2.4 Договора).

Согласно приложению № к Договору размер арендной платы рассчитан с применением коэффициента 1,13 в соответствии с Федеральным законом №357-ФЗ от 13 декабря 2010 года «О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов».

В последующем размер корректирующего коэффициента неоднократно менялся.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2016 года № 1350 «О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» размер корректирующего коэффициента в 2017 году составил 1,31.

Размер арендной платы за 2017 год в федеральный бюджет, согласно расчету, представленному истцом, составляет данные изъяты. данные изъяты - размер арендной платы за 2017 год. данные изъяты - данные изъяты = данные изъяты - размер арендной платы в краевой бюджет за 2017 год.

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством природных ресурсов Забайкальского края и индивидуальным предпринимателем ФИО1 заключено соглашение о расторжении договора аренды лесных участков № от ДД.ММ.ГГГГ.

Актом № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что лесные участки, переданные ФИО1 по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, переданы ФИО1 Министерству природных ресурсов Забайкальского края.

Из отчета Министерства о поступлении платежей по Договору следует, что у Ответчика сформировалась задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме данные изъяты

Актом Федерального агентства лесного хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ № плановой выездной проверки исполнения органом государственной власти Забайкальского края переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений и расходования средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета на осуществление указанных полномочий установлено, что проведена проверка правильности исчисления арендной платы по Договору, в результате которой выявлен недополученный доход в общей сумме данные изъяты, в том числе:

-за 2019 год - данные изъяты, из них в федеральный бюджет данные изъяты;

-за 2020 год - данные изъяты, из них в федеральный бюджет данные изъяты;

-за 2021 год - данные изъяты, из них в федеральный бюджет данные изъяты;

-за 2022 год - данные изъяты, из них в федеральный бюджет данные изъяты;

-за 2023 год - данные изъяты, из них в федеральный бюджет данные изъяты (л.д.21-184).

В рамках досудебного (претензионного) урегулирования спора Министерство направило в адрес ФИО1 письмо от ДД.ММ.ГГГГ № и письмо от ДД.ММ.ГГГГ № со сведениями о наличии указанной выше задолженности и предложило осуществить ее погашение в установленный срок (л.д.191). До настоящего времени Ответчик добровольной уплаты названных денежных средств не произвел.

В силу положений статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Согласно части 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Ответчиком не были исполнены взятые на себя обязанности по внесению арендной платы за предоставленные по договору аренды лесные участки. 

Согласно выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, ДД.ММ.ГГГГ ответчиком прекращена деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (л.д.214-218).

В связи с тем, что ответчиком не исполнены взятые на себя обязанности по внесению арендной платы за предоставленные по договору аренды лесные участки, оплату денежных средств ответчик до настоящего времени не произвел, суд приходит к выводу о том, что требование истца о взыскании задолженности по арендным платежам законно и обоснованно.

Приходя к выводу о взыскании с ФИО1 государственной пошлины, суд исходит из нижеследующего.

В соответствии с частью 2 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене от 200 001 до 1 000 000 рублей – 5 200 рублей плюс 1 процент суммы, превышающей 200 000 рублей.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются истцы – государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

В соответствии с положениями части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подпункта 8 пункта 1 статьи 333.20 части второй Налогового кодекса Российской Федерации, если истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, она взыскивается с ответчика в федеральный бюджет пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а в случаях, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, в полном объеме. 

При подаче искового заявления истец – Министерство природных ресурсов Забайкальского края было освобождено от уплаты государственной пошлины.

В данном случае истец был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска в данные изъяты. Судом удовлетворены исковые требования истца в полном объёме, из чего следует вывод о необходимости уплаты ответчиком – ФИО1 государственной пошлины в размере данные изъяты.

Данный вывод следует из позиции Верховного Суда Российской Федерации, отраженной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии".

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства природных ресурсов Забайкальского края удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 задолженность по арендным платежам по договору аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере данные изъяты

Взыскать с ФИО1 недополученный доход по договору аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ за период с 2019 года по 2023 год в размере данные изъяты

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального района «Улетовский район» Забайкальского края государственную пошлину в размере данные изъяты.

В соответствии со статьёй 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации настоящее решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Улётовский районный суд Забайкальского края.

Решение в окончательной форме принято 07 июля 2023 года. 

Председательствующий судья О.Н. Крюкова