Дело № 2-3098/2019

Решение

Именем Российской Федерации

17 июня 2019 года г. Щёлково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Адамановой Э.В.,

при секретаре судебного заседания Соломатиной А.Д., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО8 к Администрации городского округа Щелково о признании права собственности на объект недвижимости, 

Установил:

ФИО1, обратилась в Щелковский городской суд Московской области с иском к Администрации городского округа Щелково о признании права собственности на объект недвижимости. В обоснование иска указано, что она является арендатором земельного участка с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 493 кв.м на основании договора о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности. Срок действия договора аренды составлял 3 года -с 21.08.2015г. по 21.08.2018г. В период действия договора аренды на участке было возведено нежилое здание, хозяйственная постройка площадью 15 кв.м., что подтверждается техническим планом. В силу ряда объективных причин истец не смогла зарегистрировать право собственности на указанное нежилое строение. Однако, истцом предпринимались меры к оформлению права собственности на возведенное на указанном земельном участке нежилое здание во внесудебном порядке, между тем, уведомлениями от 06.12.2018г., 25.12.2018г., 26.12.2018г., 17.01.2019г. государственный кадастровый учет и государственная регистрация права возведенного нежилого здания были приостановлены по причине истечения срока договора аренды. Данное обстоятельство послужило для истца основанием для обращения в суд.

На основании вышеизложенного, истец просит суд признать за ней право собственности на нежилое здание, хозяйственную постройку площадью 15 кв.м., расположенную на земельном участке с кадастровым номером: № по адресу: 

<

адрес>

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена о дате и времени рассмотрения дела. Её представитель ФИО2, действующая на основании доверенности (копия в деле), исковые требования поддержала, настаивала на заявленных требованиях с учетом указанных в иске оснований.

Представитель Администрации городского округа Щелково ФИО3, действующая на основании доверенности (копия в деле), разрешение спора оставила на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в судебное заседание не явился, извещен, доказательств уважительности причин неявки, а также возражений на исковое заявление в судебное заседание суду не представили, в связи с чем, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. 

Стороны пользуются равными правами на представление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований или возражений. 

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно ст. 68 ГПК РФ объяснения сторон и третьих лиц об известных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами. В случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

В силу ст. 150 ГПК РФ непредставление ответчиком доказательств и возражений в установленный судьей срок не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

Согласно статьям 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, и суд оценивает имеющиеся в деле доказательства.

На основании представленных в материалы дела доказательств и пояснений представителей сторон судом установлено, что между Администрацией Щелковского муниципального района МО и ФИО4 заключен договор аренды земельного участка № от 03 ноября 2015 г. в отношении земельного участка с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 493 кв.м.

Договором предусмотрен срок его действия– 3 года (с 21.08.2015г. по 21.08.2018г.). Указанный договор зарегистрирован органами государственной регистрации 06 апреля 2016г., номер регистрации №

В последствии, ФИО4 переуступила право аренды указанного земельного участка истцу ФИО1, на основании договора от 21.09.2017г. о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности (данный договор также был зарегистрирован 16.10.2017г. номер регистрации №).

В связи с истечением срока аренды договора от 03.11.2015г. истец, в лице представителя, обратилась в Администрацию Щелковского муниципального района с заявлением о подтверждении того, что договор аренды земельного участка с кадастровым номером № является действующим, не расторгнут.

Письмом Администрации Щелковского муниципального района от 11.12.2018г. № ФИО1 разъяснено, что договор аренды земельного участка с кадастровым номером № считается действующим, заключенным на неопределенный срок, в соответствии с п.2 ст.621 ГК РФ.

В период действия договора аренды на участке было возведено нежилое здание, хозяйственная постройка площадью 15 кв.м., что подтверждается техническим планом.

Дополнительно, в период срока действия договора аренды истец обращалась с заявлением о подготовке и утверждении градостроительного плана земельного участка в целях осуществления строительства – жилого дома, что подтверждается заявлением от 27.04.2018г.

Решением от 25.05.2018 г. ФИО1 отказано в предоставлении государственной услуги «Подготовка и регистрация градостроительного плана земельного участка при осуществлении строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства на территории Щелковского муниципального района Московской области» по причине того, что сведения о координатах границ земельного участка являются недостоверными. Дополнительно разъяснено, что согласно сведениям информационно-справочного ресурса Росреестра «Публичная кадастровая карта» координаты границ земельного участка не соответствуют его местоположению. 

Из материалов дела следует, что истцом предпринимались меры к оформлению права собственности на возведенное на указанном земельном участке нежилое здание во внесудебном порядке, однако, уведомлениями от 06.12.2018г., 25.12.2018г., 26.12.2018г., 17.01.2019г. государственный кадастровый учет и государственная регистрация права возведенного нежилого здания были приостановлены по причине истечения срока договора аренды. 

При этом, из материалов дела также следует, что изначально, при заключении договора аренды земельного участка в 2015г. координаты земельного участка с кадастровым номером 50:14:0050901:219, содержащиеся в ЕГРН не соответствовали фактическому местоположению участка, что послужило основанием для отказа подготовки и регистрации градостроительного плана земельного участка. Данное несоответствие вызвано наличием технической ошибки.

Когда данное обстоятельство стало известно арендатору участка, им был инициирован иск в Щелковский городской суд.

Так решением Щелковского городского суда Московской области от 10.10.2016 г. по делу № 2а-5649/2016 административный иск ФИО4 (арендатора) о признании незаконным отказа в исправлении технической ошибки, обязании исправить техническую- удовлетворен.

Суд признал решение филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области об отклонении заявления об исправлении технической ошибки от 29 июня 2016г. № МО-16/РКФ-241278 незаконным, обязал филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области исправить техническую ошибку в сведениях государственного кадастра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером №.

При предъявлении исполнительного листа для принудительного исполнения решения суда, техническая ошибка была исправлена только 14 ноября 2018 г., что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке от 14.11.2018 (с исправленными координатами).

Таким образом, границы земельного участка с кадастровым номером № были уточнены (исправлены) после истечения срока действия договора по не зависящим от истца и его правопредшественника обстоятельствам.

Разрешая исковые требования, суд исходит из следующего.

Перечень способов защиты гражданских прав установлен статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и не является исчерпывающим. Так, согласно абзацу 13 указанной нормы права, защита гражданских прав может быть осуществлена и иными способами, предусмотренными законом. 

Таким образом, действующее законодательство не ограничивает субъектов в выборе способа защиты нарушенного права; граждане и юридические лица в силу статьи 9 ГК РФ вправе осуществить этот выбор по своему усмотрению, однако избранный лицом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, и в конечном итоге привести к восстановлению нарушенного права. 

При этом, предъявление иска имеет целью восстановление нарушенного права. Лицо, обратившееся за защитой права или интереса, должно доказать, что его право или интерес действительно нарушены противоправным поведением ответчика, а также доказать, что выбранный способ защиты нарушенного права соответствует характеру и последствиям нарушения и в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Основания приобретения права собственности предусмотрены в ст. 218 ГК РФ.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ч.2 ст. 621 ГК РФ - если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

В соответствии с п. 1 ст. 41 ЗК РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные ст. 40 данного Кодекса, за исключением прав, установленных пп. 2 п. 2 указанной статьи. Согласно пп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу п. 2 ст. 264 ГК РФ, лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Согласно ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.

В силу п. 1 ст. 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Таким образом, лица, которым земельные участки предоставлены на законных основаниях, вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Судом установлено, что земельный участок, принадлежащий на праве аренды истцу, с кадастровым номером № относится к землям населенных пунктов и имеет разрешенное использование - личное подсобное хозяйство. 

В соответствии со статьей 83 Земельного кодекса Российской Федерации землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов. 

При этом в силу ст. 85 ЗК РФ в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам:

1) жилым;

2) общественно-деловым;

3) производственным;

4) инженерных и транспортных инфраструктур;

5) рекреационным;

6) сельскохозяйственного использования;

7) специального назначения;

8) военных объектов;

9) иным территориальным зонам.

Согласно классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденному Приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 № 540, вид разрешенного использования земельного участка «Для ведения личного подсобного хозяйства» допускает следующие виды деятельности: 

размещение жилого дома, не предназначенного для раздела на квартиры (дома, пригодные для постоянного проживания и высотой не выше трех надземных этажей);

производство сельскохозяйственной продукции;

размещение гаража и иных вспомогательных сооружений;

содержание сельскохозяйственных животных.

При таких обстоятельствах, учитывая, что назначение возведенного строения соответствует разрешенному использованию земельного участка, во взаимосвязи с п.2 ст. 261 ГК РФ, учитывая, что Администрацией городского округа Щелково подтвержден факт заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером № на неопределенный срок, суд находит иск законным, обоснованны, подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

Решил:

Иск ФИО1 ФИО9 -удовлетворить.

Признать за ФИО1 ФИО10 право собственности на нежилое здание, хозяйственную постройку площадью 15 кв.м., расположенную на земельном участке с кадастровым номером: № по адресу: 

<

адрес>

Решение суда, вступившеев законную силу, является основанием для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости в порядке, предусмотренном ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляции в Московский областной суд через Щёлковский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы. 

Судья Э.В. Адаманова