<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Р Е Ш Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес> РТ 

Судья ФИО3 районного суда Республики ФИО4 ФИО9,

при секретарях ФИО5, ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в д. ФИО1 

<

адрес> Татарской АССР, зарегистрированного и проживающего по адресу: РТ, 

<

адрес>, д. ФИО1, 

<

адрес>, гражданина 

<

данные изъяты>, на постановление административной комиссии ФИО3 муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее – КоАП РТ),

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 обратился в суд с жалобой на постановление административной комиссии ФИО3 муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 3.6 КоАП РТ, считая постановление необоснованным и подлежащим отмене. В обоснование жалобы указал, что строения в виде шлагбаума на его участке не имеется, а имеющееся ограждение в виде металлического профиля возведено на его земельном участке. Погреб также возведен на его территории. Никакого распространения борщевика на своем земельном участке он не допускал. Просит постановление административной комиссии ФИО3 муниципального района РТ № от ДД.ММ.ГГГГ отменить. 

ФИО2 в судебном заседании жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям, указав, что ограждение в виде металлического профиля, погреб находятся на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: РТ, 

<

адрес>, д. ФИО1, 

<

адрес>. После поступления на него жалобы по месту его жительства приезжали сотрудники из Росреестра, проводили замеры и сообщили, что ограждение в виде металлического профиля и погреб находятся на его земельном участке. Распространения борщевика на своем земельном участке он не допускал, в его огороде растет пушистый укроп, который он привез из-за границы.

Представитель административной комиссии ФИО3 муниципального района РТ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещен. 

Выслушав в судебном заседании заявителя, изучив материалы административного дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 3.17 настоящего Кодекса, муниципальных правил обращения с отходами влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с частью 2 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 3.17 настоящего Кодекса, муниципальных правил обращения с отходами, совершенное повторно в течение года, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч пятисот до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.

Согласно пп. 16 п. 9 Правил по благоустройству Нижнетаканышского сельского поселения ФИО3 муниципального района РТ (далее – Правил) на территориях общего пользования муниципального образования запрещается самовольно переоборудовать фасады, размещать гаражи всех типов, дровяники, погреба, дровяные сараи, будки, голубятники, теплицы, навесы и прочие строения за пределами земельных участков, находящихся в аренде или в собственности, а также носители наружной информации в неустановленных местах, малые архитектурные формы.

В соответствии с п. 56 гл. 13 Правил юридические лица (индивидуальные предприниматели) и физические лица обязаны систематически проводить мероприятия по выявлению очагов распространения борщевика Сосновского, удалению (уничтожению) борщевика Сосновского с земельных участков, находящихся в их собственности, владении или пользовании, самостоятельно за счет собственных средств (мероприятия по удалению (уничтожению) борщевика Сосновского должны проводиться до их бутонизации и начала цветения).

Согласно п. 8 гл. 26 Правил выявление очагов распространения борщевика Сосновского, удаление (уничтожение) борщевика Сосновского с земельных участков, находящихся в собственности, владении или пользовании юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) и физических лиц, самостоятельно за счет собственных средств (мероприятия по удалению (уничтожению) борщевика Сосновского должны проводиться до их бутонизации и начала цветения)

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом отдела правовой работы по организации охраны общественного порядка и общественной безопасности ФИО7 составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2 по части 2 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, из которого следует, что ФИО2, проживающий по адресу: РТ, 

<

адрес>, д. ФИО1, 

<

адрес>, в нарушение п. 9.16, гл. 13 п. 56, гл. 26 п. 8, п. 6 пп. 35 Правил по благоустройству территории Нижнетаканышского сельского поселения ФИО3 муниципального района, на территории общего пользования муниципального образования, на улице за пределами своего земельного участка самовольно возвел прочее строение в виде шлагбаума и погреба, кроме этого, на своем земельном участке допустил распространение борщевика Сосновского.

Постановлением административной комиссии ФИО3 муниципального района РТ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения по части 2 статьи 3.6 КоАП РТ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3500 рублей.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: РТ, 

<

адрес>, д. ФИО1, 

<

адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО2.

Кроме того, согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный также по адресу: РТ, 

<

адрес>, д. ФИО1, 

<

адрес>. 

Между тем должностным лицом при проведении проверки и административной комиссией при вынесении решения о привлечении ФИО2 к административной ответственности допущена неполнота исследования всех обстоятельств дела, оценка представленных доказательств не позволила полно, всесторонне, объективно рассмотреть дело и принять законное и обоснованное решение, поскольку должностным лицом какие-либо обмеры с использованием специального оборудования по определению места нахождения строения в виде шлагбаума и погреба, координирование точек границ погреба не производились, в связи с чем принятое административной комиссией постановление нельзя признать законным.

Материалы дела не позволяют сделать однозначный вывод о том, что ФИО2 на улице за пределами своего земельного участка самовольно возвел прочее строение в виде шлагбаума и погреба.

Из предоставленных по запросу судьи сведений Управления Росреестра по РТ от ДД.ММ.ГГГГ видно, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: РТ, 

<

адрес>, д. ФИО1, 

<

адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО2. В ходе выездного обследования указанного земельного участка производилось координирование поворотных точек границ погреба, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №. Обмеры производились с использованием спутникового геодезического оборудования. В результате обработки полученных координат и сопоставления их с координатами, имеющимися в ЕГРН, установлено, что погреб не выходит за границы земельного участка с кадастровым номером №. 

Кроме того, материалы дела сведений о том, что ФИО2 на своем земельном участке допустил распространение борщевика Сосновского, не содержат, поскольку административным органом топографический план территории с указанием распространения борщевика Сосновского не представлен. Из фотоснимков, имеющихся в материалах дела, в полном объеме определить принадлежность территории, на которой допущено распространение борщевика ФИО8 ФИО2, не представляется возможным.

При этом на представленных фотоматериалах видно, что на земельном участке имеются какие-то травянистые растения, между тем по указанным фотосьемкам нельзя определить, является ли указанное на фотоматериалах растение борщевиком Сосновского, поскольку никто соответствующую экспертизу по определению вида растения не проводил. 

Таким образом, из представленных доказательств с достоверностью определить, что ФИО2, в нарушение п. 9.16, гл. 13 п. 56, гл. 26 п. 8, п. 6 пп. 35 Правил по благоустройству территории Нижнетаканышского сельского поселения ФИО3 муниципального района, на территории общего пользования муниципального образования, на улице за пределами своего земельного участка самовольно возвел прочее строение в виде шлагбаума и погреба, кроме этого, на своем земельном участке допустил распространение борщевика Сосновского, в рассматриваемом случае невозможно, необходимой совокупности доказательств, подтверждающих вину ФИО2, не представлено. 

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность; неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. 

Из этого следует, что должностное лицо, возбудившее дело об административном правонарушении, обязано собрать допустимые и достаточные доказательства, подтверждающие вину лица в совершении правонарушения.

Совокупности таких доказательств материалы дела не содержат, обстоятельства, на основании которых вынесено постановление, не доказаны. 

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении принимается решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С учетом изложенного вынесенное постановление подлежит отмене как необоснованное, производство по делу – прекращению за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное постановление.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление административной комиссии ФИО3 муниципального района РТ № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 о наложении штрафа в сумме 3500 рублей по части 2 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях – отменить. 

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное постановление.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения через Мамадышский районный суд Республики Татарстан.

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Судья ФИО9