Дело № 5-305/2025 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 октября 2025 года г. Серпухов Московской области,

ул. Ворошилова д. 186.

Судья Серпуховского городского суда Московской области Зыбина Н.В., 

при помощнике судьи Колосовой А.Н., 

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.20 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении 

ФИО1, 

<

дата> рождения, уроженки 

<

адрес>, гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по 

<

адрес>, председателя Комитета по благоустройству Администрации городского округа Серпухов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 20 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях при следующих обстоятельствах: 

При проведении планового контрольного мероприятия «Проверка законности и эффективности использования средств бюджета, направленных на выполнение работ по замене и модернизации детских игровых площадок и на комплексное благоустройство дворовых территорий, в том числе с использованием аудита (элементов аудита) в сфере закупок (выборочным методом)» по результату визуального осмотра элементов благоустройства общественных и дворовых территорий, установленных по 

<

адрес> в рамках муниципального контракта № 29 от 09.07.2024, установлено нарушение целостности полиуретанового (мягкого) покрытия на детской площадке по тематике «Путешествие» и отсутствие элементов крепления подвесного моста игрового комплекса ДГ Вестерн-01, что свидетельствует о несоответствии состояния детской площадки в части требований, предъявляемых к покрытию и целостности элементов игрового комплекса, установленных п.п. 4.3.2, 4.3.6, 4.3.26.8 «ГОСТ Р 52169-2012. Национальный стандарт РФ. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования» в части не обеспечения сохранности ударопоглощающих свойств в течение всего срока эксплуатации оборудования, а также прочности, устойчивости, жесткости и пространственной неизменяемости элементов игрового оборудования на детской площадке, что, как следствие, может нанести травму детей, играющих на данной детской площадке и имеет признаки нарушения принципа эффективности использования бюджетных средств, установленного ст.35 Бюджетного кодекса РФ, направленных в размере 4 006 875 руб. 55 коп. на оплату выполненных работ в рамках муниципального контракта № 29 от 09.07.2024, в связи с чем председателю Комитета по благоустройству Администрации городского округа Серпухов ФИО1 было выдано предписание № 496-исх. от 15.08.2025 о безотлагательном устранении выявленных нарушений силами подрядчика по муниципальному контракту № 29 от 09.07.2024 в течение гарантийного срока, которое получено ФИО1 лично 15.08.2025, со сроком исполнения 28.08.2025, затем данный срок был продлен на основании обращения ФИО1 до 15.09.2025. В установленный срок до 15.09.2025 предписание № 496-исх. от 15.08.2025 не исполнено.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения полностью признала, с протоколом об административном правонарушении согласилась, обстоятельств совершения правонарушения не оспаривала. В содеянном раскаялась, пояснила, что в настоящее время все выявленные нарушения устранены.

Выслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, проверив письменные материалы дела, судья считает установленным факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 20 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку ФИО1, являясь должностным лицом - председателем Комитета по благоустройству Администрации городского округа Серпухов, не выполнила в установленный срок законное Предписание органа муниципального финансового контроля.

Совершение ФИО1 вышеуказанного административного правонарушения подтверждено представленными письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 8 от 23.09.2025; приказом Председателя Контрольно-счетной палаты городского округа Серпухов Московской области № 118 от 11.07.2025 «О проведении контрольного мероприятия» «Проверка законности и эффективности использования средств бюджета, направленных на выполнение работ по замене и модернизации детских игровых площадок и на комплексное благоустройство дворовых территорий, в том числе с использованием аудита (элементов аудита) в сфере закупок (выборочным методом)» в форме выездной проверки; Программой проведения контрольного мероприятия «Проверка законности и эффективности использования средств бюджета, направленных на выполнение работ по замене и модернизации детских игровых площадок и на комплексное благоустройство дворовых территорий, в том числе с использованием аудита (элементов аудита) в сфере закупок (выборочным методом)»; актом результата контрольного мероприятия на объекте: Комитет по благоустройству администрации г.о.Серпухов от 10.09.2025; актом контрольного обмера (обследования) от 12.08.2025; Предписанием Контрольно-счетной палаты городского округа Серпухов Московской области № 496-исх от 15.08.2025; обращением председателя Комитета по благоустройству Администрации городского округа Серпухов ФИО1 от 28.08.2025 на имя Председателя Контрольно-счетной палаты городского округа Серпухов Московской области о продлении срока исполнения предписания; сообщением Председателя Контрольно-счетной палаты городского округа Серпухов Московской области о продлении срока исполнения предписания № 496-исх от 15.08.2025 до 15.09.2025; сообщением председателя Комитета по благоустройству Администрации городского округа Серпухов ФИО1 от 15.09.2025, из которого следует, что подрядчиком не устранены выявленные несоответствия (дефекты); муниципальным контрактом № 29 от 09.07.2024, заключенным между Комитетом по благоустройству Администрации городского округа Серпухов в лице председателя ФИО1 и ООО Группа компаний «ЗАБАВА» в лице генерального директора Б. на выполнение работ по замене и модернизации детских игровых площадок на территории муниципальных образований Московской области; актом о приемке выполненных работ № 10 от 05.12.2024; платежным поручением № 344 от 24.12.2024 о перечислении КФНП Администрации г.о.Серпухов (Комитет по благоустройству администрации г.о.Серпухов) денежных средств в размере 4 006 875 руб. 55 коп. ООО ГК «ЗАБАВА»; распоряжением Главы городского округа Серпухов Московской области А. № 9рл от 08.02.2024 о назначении ФИО1 на должность председателя Комитета по благоустройству администрации г.о.Серпухов; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении Комитета по благоустройству администрации г.о.Серпухов. 

Таким образом, вина ФИО1 в совершении вменяемого административного правонарушения, доказана всеми материалами дела, которые в соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, приняты судом, как доказательства по делу, оценены согласно ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Приходя к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, судья учитывает, что Предписание № 496-исх. от 15.08.2025 выдано ФИО1 уполномоченным на то лицом и является законным, ФИО1 не оспаривалось и не оспаривается в настоящий момент.

В соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, судья признает полное признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка, пенсионный возраст родителей и наличие у них инвалидности, принятие мер к устранению выявленных нарушений и выполнению предписания. 

В соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судья не усматривает.

При назначении наказания ФИО1, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства его совершения, данные о личности привлекаемого лица, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также принимает во внимание цели наказания, и приходит к выводу о возможности назначения ФИО1 наказания в пределах санкции, предусмотренной ч.20 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 19.5 ч.20, 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 (паспорт серия 

<

номер> выдан ГУ МВД России по Московской области, код подразделения 500-172) признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 20 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей, подлежащего уплате не позднее 60-ти дней с момента вступления постановления в законную силу, на следующие реквизиты: получатель платежа - УФК по Московской области (Контрольно-счетная палата городского округа Серпухов Московское области л/с 04483ИН2Ч30), ИНН 

<

***>, КПП 504301001, Банк получателя - ГУ Банка России по ЦФО//УФК по Московской области, г. Москва, БИК 004525987, казначейский счет 031006430000000014800, банковский счет 401 028 108 453 700 000 04, ОКТМО 46770000, КБК 03411601194010000140, УИН 0412486569527287994916507.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд Московской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Зыбина