Судья в первой инстанции – ФИО1

№ 33-2779/2025

№ 2-4495/2024

УИД 93RS0002-01-2025-007378-25

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

4 декабря 2025 г. г. Донецк

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Донецкой Народной Республики в составе:

председательствующего Храпина Ю.В.,

судей Крыловой Ю.П., Могутовой Н.Г.,

при ведении протокола

помощником судьи Мельниковой А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Министерства имущественных и земельных отношений о признании права государственной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь,

по апелляционной жалобе ФИО2,

на решение Ворошиловского межрайонного суда г. Донецка Донецкой Народной Республики от 22 июля 2025 г.

Заслушав доклад судьи Храпина Ю.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Министерство имущественных и земельных отношений Донецкой Народной Республики (далее также – МИЗО ДНР) обратилось с заявлением о признании права государственной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь по адресу: Российская Федерация, ДНР, городской округ 

<

адрес>, указав, что указанное недвижимое имущество имеет признаки бесхозяйного.

Поскольку со дня постановки указанного объекта на учет в установленный законодательством срок, никто о своих правах на него не заявил у МИЗО ДНР возникло право на обращение в суд с заявлением о признании на этот объект права государственной собственности за ДНР.

Решением Ворошиловского межрайонного суда г. Донецка ДНР от 22 июля 2025 г. заявление МИЗО ДНР удовлетворено.

Признана бесхозяйной недвижимая вещь - нежилое встроенное помещение, площадью 258,9 кв.м, расположенное по адресу: Российская Федерация, ДНР, 

<

адрес>

За Донецкой Народной Республикой признано право государственной собственности на указанную бесхозяйную недвижимую вещь (Л.д.46-48).

В апелляционной жалобе, срок на подачу которой восстановлен (Л.д.139-140), ФИО2 просит решение суда отменить, по делу принять судебное постановление об оставлении заявления Министерства имущественных и земельных отношений ДНР без рассмотрения, ввиду наличия спора о праве.

Ссылается на то, он, ФИО2, является собственником спорного нежилого помещения на основании договора купли-продажи от 29 августа 2016 г. в силу статьи 12 Федерального конституционного закона от 4 октября 2022 г. № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики».

При обращении в Управление Росреестра по ДНР с заявлением о постановке на учет имущества, принадлежащего ФИО2, ему было отказано в проведении регистрации спорного объекта недвижимости, при этом произведена регистрация подвала, расположенного по тому же адресу: 

<

адрес>., являющегося неотъемлемой частью спорного помещения.

Указывает, что МИЗО ДНР не была получена исчерпывающая информации в отношении спорного объекта недвижимости, в части указания площади объекта.

Указывает на то, что решением суда нарушено его право собственности на объект имущества (Л.д.94-99).

Представлены возражения на апелляционную жалобу

На заседании суда апелляционной инстанции представитель ФИО2 по доверенности ФИО3 поддержал доводы апелляционной жалобы.

Другие лица, участвующие в деле, на заседание суда апелляционной инстанции не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом путем.

Принимая во внимание надлежащее извещение лиц участвующих в деле, с учетом положений части 1 статьи 327 и части 3 статьи 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, заслушав лиц, явившихся на заседание суда апелляционной инстанции, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями статьи 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) в случаях и в порядке, предусмотренных Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно пункту 1 статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался.

Из содержания пунктов 1 и 2 статьи 130 ГК РФ следует, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом.

Пунктом 3 статьи 225 ГК РФ установлено, что бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

Признание права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь осуществляется в порядке особого производства по заявлению органа, уполномоченного управлять муниципальным имуществом, в соответствии со ст. ст. 290-293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ).

Частью 3 статьи 263 ГПК РФ предусмотрено, что если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.

По смыслу данных норм ГПК РФ, заявление о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь рассматривается в особом производстве тогда, когда отсутствует необходимость разрешать спор о самом субъективном праве.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального конституционного закона от 04 октября 2022 г. № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики» (далее – Закон № 5-ФКЗ) законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территории Донецкой Народной Республики со дня принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, если иное не предусмотрено Законом № 5ФКЗ.

нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики действуют на территории Донецкой Народной Республики до окончания переходного периода или до принятия соответствующих нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта Донецкой Народной Республики (часть 2 статьи 4 Закона № 5-ФКЗ).

Статьей 12 Закона № 5-ФКЗ предусмотрено, что действие документов, выданных государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Донецкой Народной Республики на территории Российской Федерации признаются и действуют без ограничения срока действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Донецкой Народной Республики, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом либо не вытекает из самих документов или существа отношений, следующие документы, действовавшие на территории Донецкой Народной Республики на день принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта документы, являющиеся основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество, расположенное на территории Донецкой Народной Республики, подтверждающие возникновение, изменение, ограничение, переход или прекращение прав на такое имущество, обременение такого имущества, выданные государственными и (или) иными официальными органами Донецкой Народной Республики и (или) удостоверенные нотариусами Донецкой Народной Республики, а также выданные органами государственной власти Украины, органами местного самоуправления Украины и (или) удостоверенные нотариусами Украины (если документы на такое имущество не выданы государственными и (или) иными официальными органами Донецкой Народной Республики и (или) не удостоверены нотариусами Донецкой Народной Республики или не выданы органами, входящими в единую систему публичной власти в Российской Федерации).

В соответствии с частью 7 статьи 12 Закона № 5-ФКЗ порядок признания имущества, не отнесенного к федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности, бесхозяйным, установленный нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики, применяется до 01 января 2028 г. по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению государственным имуществом.

Статьей 21 Закона № 5-ФКЗ установлены особенности регулирования отношений в сфере оборота недвижимости на территории Донецкой Народной Республики.

Так, согласно пункту 2 части 1 статьи 21 Закона № 5-ФКЗ, до 01 января 2028 г. на территории Донецкой Народной Республики нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики могут быть установлены особенности регулирования имущественных отношений, включая оборот земель, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению государственным имуществом.

Во исполнение вышеуказанного федерального конституционного закона № 5-ФКЗ Врио Главы Донецкой Народной Республики 10 мая 2023 г. подписан Указ № 140 «Об особенностях приобретения права государственной и муниципальной собственности на бесхозяйные недвижимые вещи на территории Донецкой Народной Республики» (далее Указ ДНР № 140), согласно которому уполномоченный орган вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на бесхозяйные здания, сооружения (за исключением линейных объектов), помещения, объекты незавершенного строительства, которые не имеют собственника или собственник которых неизвестен либо от права собственности на которые собственник отказался, расположенные на территории такого муниципального образования, по истечении трех месяцев со дня их постановки на учет в качестве бесхозяйных недвижимых вещей органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, если иное не предусмотрено настоящим Указом (пункт 1.1)

Исполнительный орган Донецкой Народной Республики, уполномоченный управлять государственным имуществом, вправе обратиться в суд с требованием о признании права государственной собственности на объекты, определенные в подпункте 1.1 настоящего пункта (за исключением жилых помещений, хозяйственных построек, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд), по истечении трех месяцев со дня их постановки на учет в качестве бесхозяйных недвижимых вещей органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество (пункт 1.2).

Указом Врио Главы Донецкой Народной Республики от 27 февраля 2023 г. № 64 «О некоторых вопросах, связанных с управлением имуществом, имеющим признаки бесхозяйного, расположенным на территории Донецкой Народной Республики, и признанием такого имущества бесхозяйным» (далее - Указ ДНР № 64) Правительство Донецкой Народной Республики наделено полномочиями по установлению (принятию) порядка признания бесхозяйным имущества, имеющего признаки бесхозяйного и не отнесенного к федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности, расположенного на территории Донецкой Народной Республики, за исключением объектов недвижимого имущества в виде жилых помещений, жилых домов, хозяйственных построек.

В рамках реализации Указа ДНР № 140, а также Указа ДНР № 64, постановлением правительства Донецкой Народной Республики от 22 июня 2023 г. № 45-5, с учетом внесенных в него изменений от 20 февраля 2025 г. № 17-б, исполнительный орган Донецкой Народной Республики уполномоченный управлять государственным недвижимым имуществом заменен с Фонда государственного имущества ДНР на Министерство имущественный и земельных отношений ДНР.

Также постановлением Правительства ДНР от 22 июня 2023 г. № 45-5 утвержден Порядок признания, расположенного на территории Донецкой Народной Республики недвижимого имущества бесхозяйным, за исключением жилых домов, жилых помещений, садовых домов и хозяйственных построек, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд (далее - Порядок), который регулирует правоотношения и устанавливает порядок действий по признанию на территории Донецкой Народной Республики имущества бесхозяйным, а также признанию права государственной собственности Донецкой Народной Республики на бесхозяйную недвижимую вещь.

Пунктом 7 Порядка установлено, что не позднее следующего рабочего дня после получения заявления о выявлении бесхозяйной недвижимой вещи от органа, выявившего объект, уполномоченный орган направляет в исполнительный орган Донецкой Народной Республики, реализующий государственную политику в сфере массовых коммуникаций информацию о выявленной бесхозяйной недвижимой вещи, с целью размещения данной информации на официальном сайте Донецкой Народной Республики в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» для выявления и информирования собственников имущества.

По делу установлено, что в ходе осмотра 20 ноября 2024 г. неиспользуемых объектов недвижимого имущества, расположенных по проспекту Ильича и 

<

адрес>, был выявлен не используемый объект недвижимого имущества по адресу: 

<

адрес> (Л.д.7,10-13).

22 ноября 2024 г. информация о выявленной бесхозяйной недвижимой вещи по указанному адресу была размещена на официальном сайте Донецкой Народной Республики, что следует из информации представленной по запросу судебной коллегии.

23 декабря 2024 г. администрацией городского округа г. Донецк ДНР была представлена информация о отношении нежилого объекта недвижимости по адресу: 

<

адрес>, ориентировочной площадью 258,9 кв.м, о том, что в администрации г. Донецка отсутствует актуальная информация о наличии правоустанавливающих документов (Л.д.14).

18 марта 2025 г. указанный нежилой объект недвижимого имущества по заявлению уполномоченного органа был принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости, площадью 258,9 кв.м, с кадастровым номером 93:27:0010317:1969 (Л.д.20-21).

С заявлением о признании бесхозяйной недвижимой вещи-нежилого встроенного помещения, площадью 258,9 кв.м, по адресу: 

<

адрес>, и признания права государственной собственности на указанный нежилой объект недвижимого имущества уполномоченный орган обратился в суд 7 июля 2025 г. (Л.д.2).

Таким образом, установленный нормативными актами Донецкой Народной Республики Порядок выявления, размещения информации, постановки на учет бесхозяйного имущества, срок на обращение в суд соблюден.

Обращаясь с апелляционной жалобой на решение суда, которым спорное нежилое встроенное помещение было признано бесхозяйным и за ДНР признано право государственной собственности на указанную бесхозяйную недвижимую вещь, ФИО2 указывает на то, что он является собственником спорного нежилого помещения на основании договора купли-продажи от 29 августа 2016 г., заключенного в Киевской области в Украине.

Между тем, постановлением Совета министров Донецкой Народной Республики от 2 сентября 2015 г. № 17-3 «О признании недействительными действий нотариусов, органов государственной власти и органов местного самоуправления Украины в отношении вещных прав на недвижимое имущество, расположенное на территории Донецкой Народной Республики» установлено, что документы, подтверждающие возникновение, переход, прекращение вещных прав на недвижимое имущество выданные нотариусами, органами государственной власти, органами местного самоуправления Украины с 11 мая 2014 г. подлежат обязательной легализации межведомственной комиссией при Министерстве юстиции Донецкой Народной Республики.

Документы, подтверждающие возникновение, переход, прекращение вещных прав на недвижимое имущество, выданные нотариусами, органами государственной власти, органами местного самоуправления Украины после 31 декабря 2016 г., являются недействительными.

В силу положений статьи 31 Закона Донецкой Народной Республики от 24 марта 2015 г. № 23-IHC «Об особых правовых режимах» в период действия военного положения в целях обеспечения условий для производства продукции, необходимой для удовлетворения потребностей государства, Вооруженных сил Донецкой Народной Республики, других войск, формирований и органов, а также нужд населения, законами и принятыми на их основе иными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики могут быть введены меры военного положения, связанные с временными ограничениями на осуществление экономической и финансовой деятельности, свободное перемещение товаров (услуг) и финансовых средств, на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации, временно изменены форма собственности организаций, порядок и условия процедур банкротства, режим трудовой деятельности, а также могут устанавливаться особенности функционирования финансовой, налоговой, таможенной и банковской систем Донецкой Народной Республики. Указанные в пункте 1 настоящей статьи законы и иные нормативные правовые акты могут быть приняты на основании настоящего Закона как в период действия военного положения, так и заблаговременно до его введения.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Закона Донецкой Народной Республики от 02.11.2015 № 83-IHC «О специальных мерах защиты интересов Донецкой Народной Республики (санкциях)» специальные экономические и иные санкции, предусмотренные указанным законом, применяются в целях защиты национальной безопасности и национальных интересов Донецкой Народной Республики, конституционных прав и свобод человека и гражданина, могут применяться в отношении: 1) иностранных государств; 2) юридических лиц - нерезидентов, физических лиц - нерезидентов, иных субъектов, которые создают реальные и (или) потенциальные угрозы государственным интересам Донецкой Народной Республики; 3) субъектов, осуществляющих террористическую или экстремистскую деятельность; 4) юридических, физических лиц, которые прямо или опосредованно контролируются субъектами, указанными в пунктах 1 - 3 части второй настоящей статьи либо действуют в их интересах (далее - аффилированные лица); 5) лиц, осуществляющих или осуществлявших финансирование военных действий (военной агрессии) иностранных государств, направленных против интересов Донецкой Народной Республики, в том числе перечисление денежных средств в целевые благотворительные фонды, оказывающие поддержку вооруженных сил иностранных государств и (или) осуществляющие добровольную передачу имущества на нужды вооруженных сил таких государств.

Из изложенного следует, что на территории Донецкой Народной Республики введен и действует особый правовой режим имущественных отношений в целях недопущения нарушения публичного интереса.

Договор купли-продажи нежилого объекта недвижимости по адресу: 

<

адрес>, площадью 258,9 кв.м, был заключен 29 августа 2016 г. в Киевской области в Украине и удостоверен нотариусом Украины в тот же день (Л.д.108).

Таким образом, в силу действующих на территории Донецкой Народной Республики нормативных правовых актов, регулирующих переход права собственности по сделкам по отчуждению недвижимого имущества, право собственности у граждан Донецкой Народной Республики и граждан Российской Федерации не возникает на основании договоров по отчуждению недвижимого имущества на территории Донецкой Народной Республики, которые заключены в Украине в период с 11 мая 2014 г. по 31 декабря 2016 г. и не прошедших легализацию, а также заключенных после 31 декабря 2016 г., поскольку такие сделки являются недействительными.

В связи с тем, что заявленный ФИО2 в качестве основания, подтверждающего его право собственности на спорный объект недвижимости, нотариально удостоверенный договор купли-продажи, заключенный в Киевской области в Украине 29 августа 2016 г., в силу приведенных выше правовых норм, не создает правовых последствий на территории Донецкой Народной Республики, в этой связи указанный договор купли-продажи спорного объекта недвижимости не может порождать для ФИО2 материально-правового интереса, соответственно, не может быть признано, что обжалуемый судебный акт вынесен о правах и обязанностях лица, не привлеченного к участию в деле, учитывая следующее.

В силу части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, которая предполагает наличие конкретных процедур эффективного восстановления в правах посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости.

Из пункта 4 статьи 13 ГПК РФ следует, что обязательность судебных постановлений не лишает права заинтересованных лиц, не участвовавших в деле, обратиться в суд, если принятым судебным постановлением нарушаются их права и законные интересы.

В соответствии с частью 2 статьи 320 ГПК РФ право апелляционного обжалования решения суда принадлежит сторонам и другим лицам, участвующим в деле.

Апелляционную жалобу вправе подать также лица, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом (часть 3 статьи 320 ГПК РФ).

В пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 г. № 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции» разъяснено, что в силу части 4 статьи 13 и части 3 статьи 320 ГПК РФ лица, не привлеченные к участию в деле, вне зависимости от того, указаны ли они в мотивировочной или резолютивной части судебного постановления, вправе обжаловать в апелляционном порядке решение суда первой инстанции, которым разрешен вопрос об их правах и обязанностях.

Следовательно, правом апелляционного обжалования судебных постановлений наделены не любые заинтересованные лица, а лишь те, права которых нарушены обжалуемым судебным постановлением.

При этом судебный акт может быть признан вынесенным о правах и обязанностях лица, не привлеченного к участию в деле, лишь в том случае, если им устанавливаются права этого лица относительно предмета спора либо возлагаются обязанности на это лицо.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 26 ноября 2018 г. № 3019-О, часть 4 статьи 13, часть 3 статьи 320 и часть 1 статьи 376 ГПК РФ прямо предусматривают право лиц, не привлеченных к участию в деле, вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, обжаловать соответствующее решение в апелляционном и кассационном порядке, а также обжаловать вступившие в законную силу определения, вынесенные судами апелляционной инстанции, указанными в пунктах 1 и 2 статьи 320 ГПК РФ, об оставлении без рассмотрения по существу апелляционных жалобы, представления на основании пункта 4 статьи 328 данного Кодекса и другие определения.

Разрешение судебным актом вопроса о правах и обязанностях лица, не привлеченного к участию в деле, означает, что этим решением оно лишается прав, ограничивается в правах, наделяется правами и (или) на него возлагаются обязанности. Решение вопроса о наличии такого рода правовых последствий судебного решения в отношении лица, не привлеченного к участию в деле, осуществляется судом при рассмотрении апелляционной жалобы этого лица исходя из фактических обстоятельств конкретного дела. В случае, если суд придет к выводу о том, что обжалуемым в апелляционном порядке решением права и обязанности заявителя не затрагиваются, его апелляционная жалоба оставляется без рассмотрения на основании абзаца 4 статьи 222 ГПК РФ, что не может считаться нарушением его конституционного права на судебную защиту, поскольку обязательность судебных постановлений не лишает права заинтересованных лиц, не участвовавших в деле, обратиться в суд, если принятым судебным постановлением нарушаются их права и законные интересы (часть 4 статьи 13 ГПК РФ).

Таким образом, судебный акт может быть признан вынесенным о правах и обязанностях лица, не привлеченного к участию в деле, лишь в том случае, если им устанавливаются права этого лица относительно предмета спора либо возлагаются обязанности на это лицо.

Наличие у лица, не привлеченного к участию в деле, заинтересованности в исходе дела, само по себе не наделяет его правом на обжалование судебного акта.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 6 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 26 мая 2011 г. № 10-П, по смыслу статей 1 (часть 1), 2, 18, 46, 55 (часть 3) и 118 Конституции РФ, обязывающих Российскую Федерацию как правовое государство к созданию эффективной системы защиты конституционных прав и свобод посредством правосудия, неотъемлемым элементом нормативного содержания права на судебную защиту, имеющего универсальный характер, является право заинтересованных лиц, в том числе не привлеченных к участию в деле, на обращение в суд за защитой своих прав, нарушенных неправосудным судебным решением.

Состав лиц, участвующих в деле, по общему правилу определяется исходя из анализа правоотношений, по поводу которых возник спор, и установления конкретных носителей прав и обязанностей, имеющих материально-правовой интерес к предмету спора, а также лиц, на чьи права и обязанности может повлиять решение суда. Разрешение судебным актом вопроса о правах и обязанностях лица, не привлеченного к участию в деле, означает, что этим решением оно лишается прав, ограничивается в правах, наделяется правами и (или) на него возлагаются обязанности. Решение вопроса о наличии такого рода правовых последствий судебного решения в отношении лица, не привлеченного к участию в деле, осуществляется судом при рассмотрении апелляционной жалобы этого лица исходя из фактических обстоятельств конкретного дела.

По смыслу приведенных правовых норм, для возникновения права на обжалование судебного постановления у лица, не привлеченного к участию в деле, необходимо, чтобы обжалуемое судебное постановление не просто затрагивало права и обязанности этого лица, а было принято непосредственно о его правах и обязанностях.

Между тем, таких обстоятельств по делу не установлено, что заявленный ФИО2 в качестве основания, подтверждающего его право собственности на спорный объект недвижимости, нотариально удостоверенный договор купли-продажи, заключенный в Киевской области в Украине 29 августа 2016 г., в силу приведенных правовых норм, не порождает для ФИО2 материально-правового интереса, соответственно, не дает ему право на обжалование решения суда.

В абзаце 4 пункта 59 постановления Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 г. № 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции» разъяснено, что, если при рассмотрении апелляционной жалобы лица, не привлеченного к участию в деле, будет установлено, что обжалуемым судебным постановлением не разрешен вопрос о правах и обязанностях этого лица, суд апелляционной инстанции на основании части 4 статьи 1 и пункта 4 статьи 328 ГПК РФ выносит определение об оставлении апелляционной жалобы без рассмотрения по существу.

Доводы апелляционной жалобы, что ФИО2, является собственником спорного нежилого помещения на основании договора купли-продажи от 29 августа 2016 г. в силу статьи 12 Федерального конституционного закона от 4 октября 2022 г. № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики», судебная коллегия находит несостоятельными, учитывая, что в переходный период статья 12 Федерального конституционного закона от 4 октября 2022 г. № 5-ФКЗ применяется с учетом особенностей, которые установлены на территории Донецкой Народной Республики нормативными правовыми актов Донецкой Народной Республики, что следует из содержания Закона № 5-ФКЗ.

Доводы апелляционной жалобы о том, что была произведена регистрация подвала, расположенного по тому же адресу: 

<

адрес>., являющегося неотъемлемой частью спорного помещения, судебная коллегия находит не подтвержденными, учитывая, что из материалов дела видно, что объект недвижимого имущества по адресу: 

<

адрес>, площадью 258,9 кв.м, и площадью 216 кв.м, представляют собой разные объекты недвижимости (Л.д.108-129).

То обстоятельство, что Министерство имущественных и земельных отношений Донецкой Народной Республики не была получена исчерпывающая информации в отношении спорного объекта недвижимости, в части указания площади объекта (в размещенной информации указана площадь 150 кв.м), о чем имеются доводы апелляционной жалобы, само по себе не подтверждает наличие у ФИО2 материально-правового интереса в отношении спорного объекта недвижимости и не дает ему право на обжалование судебного акта.

Кроме того, из выписки из ЕГРН видно, что спорный объект недвижимости принят на учет как бесхозяйный, площадью 258,9 кв.м (Л.д.20-21).

Учитывая изложенное выше, в отсутствие оснований, указывающих на наличие материально-правового интереса ФИО2 в отношении спорного объекта нежилого недвижимого имущества, судебная коллегия не усматривает обстоятельств, указывающих на то, что судебным решением от 22 июля 2025 г. разрешен вопрос о правах и обязанностях ФИО2, соответственно, апелляционная жалоба подана лицом, не имеющим права на обжалование судебного акта в апелляционном порядке, следовательно, она подлежит оставлению без рассмотрения по существу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327, 327.1, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

апелляционную жалобу ФИО2 на решение Ворошиловского межрайонного суда г. Донецка Донецкой Народной Республики от 22 июля 2025 г. по делу по заявлению Министерства имущественных и земельных отношений, заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Донецкой Народной Республике, о признании права государственной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь, - оставить без рассмотрения по существу.

Апелляционное определение может быть обжаловано во Второй кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня изготовления апелляционного определения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы (представления) через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 16.12.2025