УИД:61RS0019-01-2023-003752-03

Дело № 2-54/2024

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

13 февраля 2024 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе: 

судьи Соловьевой М.Ю.,

при помощнике судьи Кузовниковой А.Д., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО5, третьи лица нотариус Новочеркасского нотариального округа Ростовской области ФИО6, СТ № 20 «Ботаника» в лице председателя ФИО7, КУМИ Администрации г. Новочеркасска, о признании свидетельства о праве на наследство недействительным, признании права собственности в порядке наследования,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с указанными требованиями, ссылаясь на то, что она является дочерью ФИО8, умершего 

<

дата>. ФИО8 на дату смерти на основании свидетельства о праве собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования земель от 17 мая 1994 года, владел земельным участком № по 

<

адрес>. Согласно справки председателя СТ 20 ФИО7 в мае 1994 года ФИО9 произвел обмен земельного участка № по 

<

адрес> на земельный участок № по 

<

адрес>, принадлежащий ФИО8 ФИО5 является родственником ФИО9, после смерти которого 

<

дата> нотариусом ФИО2 было заведено наследственное дело №. 

ФИО8 после смерти оставил завещание, завещав все свое имущество ФИО1 Истец в установленном законом порядке после смерти ФИО8 с заявлением к нотариусу не обратилась, является единственным наследником первой очереди, совершила действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, вступила во владение наследственным имуществом с 1998 года, является членом СТ 20 «Ботаника», числится как владелец участка №, приняла меры по сохранению наследственного имущества, произвела расходы по содержанию наследственного имущества. 

20.08.2023 истец обратилась в МФЦ г. Новочеркасска с заявлением о регистрации права собственности на земельный участок № по 

<

адрес>, однако, ей было отказано, в связи с имеющимися сведениями о регистрации права собственности на указанный участок за ответчиком на основании свидетельства о праве на наследство. 

Ответчик требования истца о добровольном внесении изменений в сведения ЕГРН о праве обладателя земельного участка № по 

<

адрес>, оставила без удовлетворения. 

Решением главы администрации г. Новочеркасска № от 14.05.1992 ФИО8 предоставлен спорный земельный участок, однако каких-либо сведений о виде права, на котором он ему предоставлен, данное решение не содержит, в материалах дела таких сведений не имеется. В связи с чем, земельный участок предоставлялся ФИО8 на праве собственности.

В связи с чем, просила суд: признать недействительным свидетельство о праве на наследство в части наследования ФИО5 права собственности на земельный участок № по 

<

адрес>, кадастровый номер №, установить факт принятия наследства ФИО1 после смерти ФИО8, умершего 

<

дата>; признать за ФИО1 право собственности в порядке наследования на земельный участок, площадью 600 квадратных метров, кадастровый номер №, расположенный по адресу: земельный участок № по 

<

адрес>.

Впоследствии истец в судебном заседании отказалась от исковых требований в части установления факта принятия наследства ФИО1 после смерти ФИО8, умершего 

<

дата>. Определением от 11.01.2024 заявление о частичном отказе от исковых требований принято судом, производство по делу в этой части прекращено.

Истец, представитель истца адвокат Долгопятов Д.В. в судебном заседании поддержали исковые требования, дали пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика адвокат Тюренкова Л.А. в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на то, что действия нотариуса законны и обоснованы, в выписке из ЕГРН об объекте недвижимости от 28.02.2023 имелась запись о правообладателе – ФИО10, вид права – собственность, ФИО5 являлась наследником ФИО10 Согласно письмам КУМИ Администрации г. Новочеркасска от 14.12.2022 ФИО5 рекомендовано зарегистрировать переход права на участок № в порядке наследования. Из акта контрольных мероприятий от 13.12.2022 видно, что спорный земельный участок имеет признаки длительного неиспользования. Иных правообладателей кроме ФИО9 в государственном архиве земельного фонда г. Новочеркасска не установлено. Свидетельство от 17.05.1994 на ФИО8 не имеет порядкового номера, подписано лицом, не имеющим на это полномочий. Решения уполномоченного должностного лица о перерегистрации права с ФИО9 на ФИО8 материалы дела не содержат, соблюдение порядка выдачи и регистрации свидетельства на ФИО8 материалами дела не подтверждается. 

Представитель третьего лица СТ 20 «Ботаника» ФИО11 полагала исковые требования подлежащими удовлетворению. 

Ответчик ФИО5, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, представила в суд заявление, в котором просила рассмотреть дело без ее участия. 

Представитель третьего лица КУМИ Администрации г. Новочеркасска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Третье лицо нотариус ФИО6, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, представила в суд заявление, в котором просила рассмотреть дело без ее участия.

Суд в силу ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Нотариус ФИО6 представила письменный отзыв, согласно которому указывает на то, что на момент выдачи свидетельства о праве на наследство по закону нотариусом соблюдены все правовые нормы действующего законодательства. Свидетельство выдано на основании представленного свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от 20.05.1992, выписки из ЕГРН, в которой в графе особые отметки имеется запись «правообладатель: ФИО9, вид права собственность», ответа от Новочеркасского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, в котором имеется указание на данное свидетельство. О существовании иного свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей на имя другого человека, ей известно не было. 

Выслушав участников процесса, свидетелей, исследовав представленные доказательства, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Судом установлено, что ФИО1 является дочерью ФИО8, умершего 

<

дата>, что подтверждается свидетельством о рождении, свидетельством о браке (л.д. 11, 12). 

04.02.2000 ФИО1 выдано свидетельство о праве на наследство по закону после смерти ФИО8, умершего 

<

дата>, наследственное имущество состоит из: земельного участка для индивидуального жилищного строительства в кадастровом квартале № по 

<

адрес>, площадью 156 кв.м и 23/200 долей домовладения, расположенного на указанном земельном участке, что подтверждается копией наследственного дела №. 

Согласно представленной копии наследственного дела №, 02.03.2023 нотариусом ФИО6 выдано свидетельство о праве на наследство по закону наследнице ФИО5 – супруге умершего 

<

дата> ФИО9, на земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, на основании свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, выданного 20.05.1992 Новочеркасским городским комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам (зарегистрировано в реестре №) (л.д. 69). 

В материалах дела представлена копия свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от 17.05.1994, выданного ФИО8 о том, что ему решением № от 14.05.1992 Главы Администрации г. Новочеркасска для садово-огородного участка, 

<

адрес> предоставлено в бессрочное (постоянное) пользование 0,06 га. (600 кв.м). Свидетельство подписано Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам г. Новочеркасска, а именно, ФИО12 (л.д. 15). В судебном заседании исследован оригинал указанного свидетельства. 

Также в материалах дела имеется копия свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от 20.05.1992, выданного ФИО9, о том, что ему решением № от 14.05.1992 Главы Администрации г. Новочеркасска для садового участка, 

<

адрес> предоставлено в бессрочное (постоянное) пользование 600 кв.м. Свидетельство подписано Председателем Комитета по земельной реформе и земельным ресурсам г. Новочеркасска ФИО13 (л.д. 88), содержится в материалах наследственного дела №.

Согласно справкам председателя СТ № 20 «Ботаника» ФИО7, ФИО1 с мая 

<

данные изъяты> года является членом СТ № 20 «Ботаника», участок №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 600 кв. м, кадастровый номер № был переоформлен на ФИО1 согласно протоколу заседания правления СТ № 6 от 01.06.1996, бывший владелец ФИО8, задолженности по оплате членских взносов не имеет, использует участок по назначению, ФИО9 вышел из состава садоводческого товарищества в мае 

<

данные изъяты> года по собственному желанию, в связи с обменом земельного участка № по 

<

адрес> на земельный участок № по 

<

адрес> (л.д. 10, 26). 

Согласно выписки из протокола № СТ № «Ботаника» от 01.06.1996, рассмотрен вопрос о переоформлении участка № на имя ФИО1, бывший владелец ФИО8, исключен (л.д. 17-18). 

Также представлены книги учета СТ № 20 «Ботаника», где в списках владельцев земельных участков, в качестве владельцев спорного участка № указаны ФИО8 и ФИО1 (л.д. 196-199). 

В силу ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами.

Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага.

Согласно ст. 1181 ГК РФ, принадлежавшие наследодателю на праве собственности или на праве пожизненного наследуемого владения земельный участок входят в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

Согласно п. 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 "О судебной практике по делам о наследовании", в состав наследства входят и наследуются на общих основаниях принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком (в случае, если право на земельный участок принадлежит нескольким лицам, - доля в праве общей собственности на земельный участок либо доля в праве пожизненного наследуемого владения земельным участком).

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абзац первый).

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абзац второй).

На основании Постановления Главы Администрации г. Новочеркасска № 1126 от 14.05.1992 Комитету по земельной реформе и земельным ресурсам города постановлено до 01.07.1992 провести перерегистрацию садовых участков на городских землях с выдачей владельцам документов на право пользования землей, до 01.08.1992 - выдать временные свидетельства гражданам, получившим огородные участи на городских землях, сроком на 5 лет (л.д.129). 

Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области нотариусу ФИО6 сообщено, что в документах Государственного архива земельного фонда г. Новочеркасска имеется свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от 20.05.1992, выданное ФИО9 на земельный участок, 

<

адрес> (л.д. 86).

Согласно выписке из ЕГРН от 28.02.2023 на земельный участок, кадастровый номер № по адресу: 

<

адрес> в графе «Особые отметки» указан вид права -государственная собственность, правообладатель - ФИО9 (л.д. 80-83). 

В подтверждение права на спорный земельный участок ответчиком нотариусу ФИО6 представлено свидетельство о праве собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей (л.д. 88). В указанном свидетельстве определен вид права, по которому предоставлен земельный участок - право бессрочного (постоянного) пользования.

Следовательно, согласно свидетельству от 20.05.1992 спорный земельный участок предоставлен ФИО9 на праве бессрочного (постоянного) пользования.

Субъективное право постоянного пользования земельным участком существенно отличается от субъективного права собственности на землю и субъективного права пожизненного наследуемого владения земельным участком.

Таким образом, по общему правилу земельный участок может входить в состав наследства и, соответственно, переходить по наследству лишь в том случае, если он принадлежит наследодателю на праве собственности либо праве пожизненного наследуемого владения, но не на ином праве.

На основании изложенного, спорный земельный участок не поступал в собственность наследодателя ФИО9, а также не принадлежал ему на праве пожизненного наследуемого владения, потому не мог быть включен в наследственную массу после его смерти. 

Таким образом, оснований для выдачи свидетельства о праве на наследство по закону на спорный земельный участок ФИО5 не имелось, в связи с чем, суд считает необходимым удовлетворить требования истца о признании недействительным свидетельства о праве на наследство по закону № №, выданное нотариусом ФИО6 02 марта 2023 года (номер в реестре №), на земельный участок, кадастровый номер №, расположенный по адресу: 

<

адрес>», участок №.

Рассматривая требования о признании права собственности в порядке наследования на спорный земельный участок за ФИО1, учитывая, что в материалах дела имеется свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от 17.05.1994, выданного ФИО8, суд также руководствуется вышеизложенными нормами, и считает необходимым отказать в удовлетворении данного требования. 

В указанном свидетельстве вид права также определен – бессрочное (постоянное) пользование землей. 

Согласно разъяснениям, данным в абзаце 3 пункта 82 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", суд вправе признать за наследником право собственности в порядке наследования на земельный участок, предоставленный наследодателю, являвшемуся членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в случае, если составляющий его территорию земельный участок предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" оно было создано (организовано), в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим в нем распределение земельных участков документом, при условии, что наследодателем в порядке, установленном пунктом 4 статьи 28 названного Федерального закона, было подано заявление о приобретении такого земельного участка в собственность бесплатно (если только федеральным законом не установлен запрет на предоставление земельного участка в частную собственность).

Однако, доказательств обращения наследодателя ФИО8 с заявлением о приобретении такого земельного участка в собственность материалы дела не содержат. Наследодатель до своей смерти имел возможность воспользоваться соответствующим правом в порядке статьи 28 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (статья утратила силу с 01.03.2015), однако, предоставленное ему право не реализовал.

Таким образом, право собственности на земельный участок у наследодателя ФИО8 не возникло ввиду того, что правом на получение данного участка в собственность он не воспользовался, в связи с чем, спорный объект недвижимости не может быть включен в наследственную массу и унаследован истцом.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований о признании права собственности на спорный земельный участок. 

Пояснения свидетелей ФИО3 ФИО4 касающиеся обстоятельств пользования истцом земельным участком, в данном случае не имеют правового значения.

При этом суд обращает внимание, что отказ в признании права собственности на земельный участок в порядке наследования согласно положениям статьи 1181 ГК РФ, с учетом разъяснений, данных в пункте 82 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", не лишает лица, являющегося членом садоводческого товарищества, возможности самостоятельного обращения за приобретением этого земельного участка в порядке пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ФИО5, третьи лица нотариус Новочеркасского нотариального округа Ростовской области ФИО6, СТ № 20 «Ботаника» в лице председателя ФИО7, КУМИ Администрации г. Новочеркасска, о признании свидетельства о праве на наследство недействительным, признании права собственности в порядке наследования, удовлетворить частично. 

Признать недействительным свидетельство о праве на наследство по закону №, выданное нотариусом ФИО6 02 марта 2023 года (номер в реестре №), на земельный участок, кадастровый номер №, расположенный по адресу: 

<

адрес> участок №. 

В остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский городской суд через Новочеркасский городской суд в течении месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. 

Судья М.Ю. Соловьева

Решение в окончательной форме изготовлено 20 февраля 2024 года.