Дело № 2-804/2024

39RS0004-01-2023-004447-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 марта 2024 года г. Калининград

Московский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Нагаевой Т.В.

при секретаре Малыхиной О.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГБПОУ Калининградской области «Училище (техникум) олимпийского резерва имени заслуженного мастера спорта России ФИО2» об оспаривании приказа об отчислении, восстановлении в списочном составе училища 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее истец) обратился в суд с иском, указав, что с 01 сентября 2019 года проходил обучений в Государственном бюджетном профессиональном образовательном учреждении Калининградской области «Училище (техникум) олимпийского резерва имени заслуженного мастера спорта России ФИО2» (далее ГБПОУ КО УОР) по специальности 49.02.01 Физическая культура по очной форме обучения.

Приказом ГБПОУ КО УОР № 01-03/71 от 29 августа 2019 года он зачислен в состав обучающихся по программе среднего профессионального образования 49.02.01 Физическая культура за счет средств бюджета Калининградской области.

Приказом № 04-11/19 от 06.06.2023г он был отчислен из состава обучающихся 4 курса на основании Положения о применении к обучающимся и снятии с обучающихся мер дисциплинарного взыскания, порядке и основаниях перевода, отчисления и восстановления обучающихся в ГБПОУ КО УОР.

Согласно п. 4.1. Положения о текущем контроле знаний и промежуточной аттестации обучающихся ГБПОУ КО УОР обучающиеся, имеющие академическую задолженность, вправе пройти промежуточную аттестацию по соответствующим учебным дисциплинам, МДК, не более двух раз в сроки, определяемые Учреждением в пределах одного года с момента образования академической задолженности. Для проведения повторной промежуточной а-пестации Учреждением создается комиссия, в составе не менее трех человек, назначаемой приказом директора Училиищ.

Образователкная организация не создала надлежащие условия для ликвидации академической задолженности истцу, в период обучения он к дисциплинарной ответственности не привлекался, меры дисциплинарного взыскания и меры педагогического воздействия к нему не применялись. Поскольку при принятии решения о применении к нему дисциплинарного взыскания в виде отчисления из учреждения ответчик не предоставил достаточно времени на сдачу задолженностей, то есть, фактически, истцу не были предоставлены надлежащие условия для сдачи задолженностей - график ликвидации академической задолженности составлен не был, комиссия для повторной сдачи задол женностей не создавалась, просил признать незаконным приказ № 04-11/19 от 06.06.2023г об отчислении его из списочного состава училища с указанной даты, незаконным и восстановить в списочном составе училища с момента издания приказа.

В судебное заседание истец не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

Представитель истца по доверенности ФИО3 поддержала доводы иска, также пояснила, что истцу не была предоставлена возможность сдать экзамен. Приказы от ответчика не были вывешены, истец не был ознакомлен по сроку сдачи академической задолженности. Истцу не была предоставлена возможность промежуточной аттестации более 2-х раз. Ему должно было быть выдано направление на пересдачу, но оно не выдавалось. До мая он продолжал обучение, переписывался с преподавателем, не знал, что готовится отчисление. Ответчиком нарушен Порядок положения об отчислении, в п. 4 указано, что решение об отчислении решается с учетом мнения обучающегося, но Латыш не присутствовал на педагогическом Совете и не был об этом уведомлен. Он не был извещен за 10 дней, как указано в Положении, поэтому не участвовал в Совете. Ни решение педагогического совета, ни уведомление истца о его проведении в материалах дела нет. За три дня до отчисления он направлял свою дипломную работу куратору, который ответил, что посмотрит работу. Также ему 24 мая 2023г была выдана училищем справка, что он является учащимся и срок его обучения 28.06.2023г. Просила в случае удовлетворения исковых требований, обратить решение к немедленному исполнению. 

Представитель ответчика по доверенности ФИО4 в судебном заседании с иском не согласилась, поясняла, что у истца задолженность за третий курс по основам педагогики и организации физической деятельности. ФИО1 неоднократно не являлся на пересдачу. Вся информация по возможности сдать задолженность размещается на информационных стендах. К четвертому курсу он не ликвидировал задолженности, на предметы он ходил частично, а эти два предмета не посещал. Истцу предоставлялась возможность сдачи более 2х раз, действия, направленные на устранение задолженностей, ФИО1 предприняты не были. В училище установлен определенный порядок сдачи экзаменов: составляются графики, можно договариваться с преподавателями, но Латыш не появлялся ни в графики, ни для переговоров с преподавателями. В Положении, на которое ссылается представитель истца, идет речь о несовершеннолетних, а истец совершеннолетий. 

Представила также отзыв на иск и дополнение к отзыву, которым указано, что пунктом 4.14.2. Положения о применении к обучающимся и снятии с обучающихся мер дисциплинарного взыскания, порядке и основаниях перевода, отчисления и восстановления обучающихся ГБПОУ КО УОР, предусмотрен порядок отчисления как меры дисциплинарного взыскания, согласно части 4 статьи 43 Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» за неисполнение или нарушение устава организаций, осуществляющей образовательную деятельность, правил внутреннего распорядка, правил проживания в общежитии.

Академическая задолженность возникает при неудовлетворительных результатах промежуточной аттестации по одному или нескольким учебным предметам, курсам, дисциплинам (модулям) образовательной программы или при непрохождении промежуточной аттестации при отсутствии уважительных причин (ч. 2 ст. 58 Федерального закона № 273-ФЭ).

Обучающиеся обязаны ликвидировать академическую задолженность в порядке, предусмотренном Федеральным законом № 273-ФЗ и локальными нормативными актами образовательной организации.

Обучающиеся по основным профессиональным образовательным программам, не ликвидировавшие в установленные сроки академической задолженности, отчисляются из этой организации как не выполнившие обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана (ч. 11 ст. 58 Федерального закона № 273-ФЗ).

Невыполнение обучающимся по профессиональной образовательной программе обязанностей по добросовестному освоению такой образовательной программы и выполнению учебного плана рассматривается согласно пункту 2 части 2 статьи 61 Федерального закона № 273-ФЭ как самостоятельное основание прекращения образовательных отношений по инициативе организации, осуществляющей образовательную деятельность, наряду с применением к обучающемуся, достигшему возраста пятнадцати лет, отчисления как меры дисциплинарного взыскания.

Таким образом, наличие неликвидированной академической задолженности обучающимися по основным профессиональным образовательным программам в установленные сроки образует самостоятельное основание прекращения образовательных отношений по инициативе организации, осуществляющей образовательную деятельность, которое именуется как невыполнение обязанностей по добросовестному освоению такой образовательной программы и выполнению учебного плана. Отчисление по такому основанию не требует соблюдения процедуры применения к обучающимся мер дисциплинарного взыскания, предусмотренной статьей 43 Федерального закона № 273-ФЭ.

В ГБПОУ КО У ОР неоднократно были установлены сроки для ликвидации академической задолженности, что подтверждается приказами № 04-10/54 от 12.01.2022 г, № 04-10/74 от 14.02.2022 г., № 04-10/26 от 30.09.2022 г., № 04-12/024 от 12.01.2023г., № 04-12/73 от 19.05.2023 г., № 04-12/73 от 19.05.2023 г., № 04-12/23 от 13.02.2023 г. Указанная информация была доведена до обучающихся посредством размещения на информационном стенде, а также о графике ликвидации академической задолженности обучающиеся были лично проинформированы кураторами.

В связи с тем, что Истец не являлся на ликвидацию академической задолженности, согласно установленного в ГБПОУ КО УОР графика без уважительных причин, считают, что Ответчиком соблюден порядок отчисления Истца за наличие академической задолженности, установленный законодательством РФ и локальными нормативными актами ГБПОУ КО УОР. В иске просит отказать.

Заслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Законом «Об образовании в Российской Федерации» N 273-ФЗ (далее ФЗ № 273, или Закон об Образовании), настоящий Федеральный закон устанавливает правовые, организационные и экономические основы образования в Российской Федерации, основные принципы государственной политики Российской Федерации в сфере образования, общие правила функционирования системы образования и осуществления образовательной деятельности, определяет правовое положение участников отношений в сфере образования.

В силу требований ст. 58 настоящего закона (в редакции на дату принятия приказа об отчислении истца) неудовлетворительные результаты промежуточной аттестации по одному или нескольким учебным предметам, курсам, дисциплинам (модулям) образовательной программы или непрохождение промежуточной аттестации при отсутствии уважительных причин признаются академической задолженностью. Обучающиеся обязаны ликвидировать академическую задолженность. Образовательные организации, родители (законные представители) несовершеннолетнего обучающегося, обеспечивающие получение обучающимся общего образования в форме семейного образования, обязаны создать условия обучающемуся для ликвидации академической задолженности и обеспечить контроль за своевременностью ее ликвидации. 

Обучающиеся, имеющие академическую задолженность, вправе пройти промежуточную аттестацию по соответствующим учебному предмету, курсу, дисциплине (модулю) не более двух раз в сроки, определяемые организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в пределах одного года с момента образования академической задолженности. Для проведения промежуточной аттестации во второй раз образовательной организацией создается комиссия. Обучающиеся по основным профессиональным образовательным программам, не ликвидировавшие в установленные сроки академической задолженности, отчисляются из этой организации как не выполнившие обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана.

Согласно положениям ст. 30 Закона об Образовании, образовательная организация принимает локальные нормативные акты, содержащие нормы, регулирующие образовательные отношения (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном ее уставом. Образовательная организация принимает локальные нормативные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, в том числе регламентирующие правила приема обучающихся, режим занятий обучающихся, формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, порядок и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся, порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся.

Из материалов дела следует, что ФИО1 Приказом № 01-03/71 от 29.08.2019г был зачислен в состав обучающихся 1 курса ГБПОУ КО УОР на обучение по образовательной программе среднего профессионального образования 49.02.01 Физическая культура очной формы обучения за счет средств бюджета Калининградской области.

Стороной ответчика представлена выписка из учебного плана программы подготовки специалистов среднего звена среднего профессионального образования ГБ ПОУ КО УОР по специальности 49.02.01. в подтверждение перечня дисциплин, по которым у истца должны быть сданы экзамены, зачеты и контрольные работы. Вместе с тем, у истца имеется задолженность по сдаче экзамена по педагогике за 5 семестр; организации физкультурно-спортивной работы – контрольная работа и нет дифференцированного зачета по итоговой производственной практики, на что указал в судебном заседании представитель ответчика, ФИО1 

Приказами от 12.01.2022г № 04-10/54, 14.02.2022г № 04-10/74; 30.09.2022г. № 04-10/26; 12.01.2023г № 04-12/02; 13.02.2023г № 04-12/2023 устанавливались сроки ликвидации академической задолженности в указанные в них периоды, с утверждением графиков ликвидации академической задолженности промежуточной аттестации за первое и второе полугодия 2021-2022 учебного года (Приложения № 1 к приказам). 

Вышеназванными приказами на кураторов учебных групп в указанные сроки возложена обязанность довести до сведения обучающихся, их родителей (законных представителей) информацию об академической задолженности и установленных сроках её ликвидации. Приказом от 19.05.2023г № 04-12/73 установлены сроки ликвидации академической задолженности для обучающихся четвертого курса 2022-2023 учебного года до 05.06.2023г.

Приказом № 04-11/19 от 06.06.2023г, в соответствии с Уставом, на основании Положения о применении к обучающимся и снятии с обучающихся мер дисциплинарного взыскания, порядке и основаниях перевода, отчисления и восстановления обучающихся ГБПОУ КОУОР, ФИО1 отчислен за невыполнение обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы среднего профессионального образования – программы подготовки специалистов среднего звена по специальности 49.02.01 Физическая культура очной формы обучения, финансируемой за счет бюджета Калининградской области и не выполнение учебного плана из состава обучающихся четвертого курса с 06.06.2023г. 

В соответствии с ч. 4 ст. 43 Закона Об образовании, за неисполнение или нарушение устава организации, осуществляющей образовательную деятельность, правил внутреннего распорядка, правил проживания в общежитиях и интернатах и иных локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности к обучающимся могут быть применены меры дисциплинарного взыскания - замечание, выговор, отчисление из организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Согласно ч. 7 ФЗ № 273 при выборе меры дисциплинарного взыскания организация, осуществляющая образовательную деятельность, должна учитывать тяжесть дисциплинарного проступка, причины и обстоятельства, при которых он совершен, предыдущее поведение обучающегося, его психофизическое и эмоциональное состояние, а также мнение советов обучающихся, советов родителей.

Положением о применении к обучающимся и снятии с обучающихся мер дисциплинарного взыскания, порядке и основаниях перевода, отчисления и восстановления обучающихся ГБПОУ КОУОР (далее Положение) утвержденного Приказом директора ГБПОУ КОУОР, предусмотрен порядок отчисления обучающихся из Учреждения, согласно которому Решение об отчислении принимается Педагогическим советом с учетом мнения Тренерского совета, в присутствии обучающегося и (или) родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося (п.4.1 Положения). Пунктом 4.2. Положения предусмотрено, что Педагогический совет Училища уведомляет обучающегося и родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося о рассмотрении вопроса о применении отчисления, в качестве меры дисциплинарного взыскания, не позднее, чем за 10 календарных дней до рассмотрения этого вопроса. Отсутствие обучающегося и (или) родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося на заседании Педагогического совета не может служить препятствием для рассмотрения вопроса об отчислении. Решение Педагогического совета Училища об отчислении обучающегося оформляется приказом директора Училища (п.4.7,п.4.8), в котором указывается также основания отчисления.

Учитывая, что указанный порядок отчисления Латыша Р.С. училищем не соблюден, что не отрицала в судебном заседании представитель ответчика, подтвердив отсутствие данных о направлении Педагогическим советом истцу за 10 календарных дней до рассмотрения этого вопроса соответствующего уведомления, при том, что в приказе об отчислении имеется ссылка на указанное выше Положение, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Доводы, приведенные ответчиком в обоснование своей позиции по делу, о применении указанного порядка касаемо отчисления только несовершеннолетних обучающихся, основаны на ошибочном толковании Положения.

Заявление представителя ответчика о необходимости обратить к немедленному исполнению решение суда не может быть удовлетворено, ввиду отсутствия для этого оснований, предусмотренных ст.211,212 ГПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным приказ ГБПОУ Калининградской области «Училище (техникум) олимпийского резерва имени заслуженного мастера спорта России ФИО2» №04-11/19 от 06.06.2023гг. об отчислении ФИО1 из списочного состава училища с 06.06.2023г. и восстановить его в списочном составе училища с момента издания приказа.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Московский районный суд г. Калининграда в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 25 марта 2024 года.

Судья: подпись