РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 ноября 2023 г. г. Тайшет

Тайшетский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Мартиросян К.А., при секретаре Мозговой Н.С., с участием представителя истца Спасска Л.Н., представителя ответчика администрации Тайшетского муниципального образования «Тайшетское городское поселение» ФИО1, представителей ответчика ООО «Водоресурс» ФИО2, ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1045/2023 по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области к администрации Тайшетского муниципального образования «Тайшетское городское поселение», ООО«Водоресурс» о признании бездействия незаконными, возложении обязанности,

установил:

Управление Роспотребнадзора по Иркутской области обратилось в суд с административным иском администрации Тайшетского муниципального образования «Тайшетское городское поселение», ООО«Водоресурс» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности. В обоснование заявленного административного иска указано, что Территориальным отделом Управлением Роспотребнадзора по Иркутской области в Тайшетском и Чунском районах ведется мониторинг качества воды централизованного водоснабжения из подземного водозабора «Староакульшетский» (станция 1-2 подъема), подземных источников централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения (скважин №) ООО «Водоресурс» с.Старый Акульшет, Тайшетского района, Иркутской области (широта 56°00"57", долгота 99°02"28").

Отбор проб проводился в мониторинговых точках водозабора «Староакульшетский» (станция 1-2 подъема, источников централизованного водоснабжения (скважины №) (мониторинговая точка №) по адресам: 

<

адрес>.

К водозабору «Староакульшетский» ООО «Водоресурс» с. Старый Акульшет, Тайшетского района, Иркутской области подключены многоквартирные жилые дома, образовательные учреждения, лечебно-профилактические и аптечные организации, объекты социальной сферы расположенные на территории Тайшетского муниципального образования (г.Тайшета).

29.08.2014 между ЗАО «Водоканал» и ООО «Водоресурс» заключен договор долгосрочной аренды водопроводного хозяйства, объектом которого является, подземный резервуар №.1 водозабора Староакульшетский, расположенный: 

<

адрес>

По результатам лабораторных испытаний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в 

<

адрес>»: протокола лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ; экспертного заключения о соответствии нормативным документам результатов лабораторных исследований, испытаний, измерений от ДД.ММ.ГГГГ проба воды источника централизованного водоснабжения насосная станция 1-2-го подъема ООО «Водоресурс» по адресу: 

<

адрес> «мониторинговая точка №» (широта 56°00"57", долгота 98°02"28"), не соответствует требования п.3.1.п.3.6 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», п.5.3.5 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-09 «Нормы радиационной безопасности (НРБ -99/2009), по показателям «удельная суммарная альфа-активность» превышение гигиенического норматива в 2,6 раза (максимальное значение 0,52 ±0,09Бк/кг, величина допустимого уровня -0,2 Бк/кг); «удельная активность Ra228, превышение гигиенического норматива в 1,6 раза (максимальное значение 0,32 ±0,05Бк/кг, величина допустимого уровня -0,2 Бк/кг);

-протокола лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ; экспертного заключения о соответствии нормативным документам результатов лабораторных исследований, испытаний, измерений от ДД.ММ.ГГГГ пробы воды централизованной холодной по адресу: 

<

адрес>, «мониторинговая точка №» (широта 55°56"17", долгота 98°02"7"), не соответствует требования п.3.1.п.3.6 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», п.5.3.5 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-09 «Нормы радиационной безопасности (НРБ-99/2009), по показателю «удельная суммарная альфа-активность» превышение гигиенического норматива в 2,6 раза (максимальное значение 0,51 ±0,08Бк/кг, величина допустимого уровня -0,2 Бк/кг);

По результатам лабораторных испытаний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в 

<

адрес>»: протокола испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ; экспертного заключения о соответствии нормативным документам результатов лабораторных исследований, испытаний, измерений от ДД.ММ.ГГГГ пробы воды источника централизованного водоснабжения насосная станция 1-2-го подъема ООО «Водоресурс» по адресу: 

<

адрес> «мониторинговая точка №» (широта 56°00"57", долгота 98°02"28"), не соответствует требования п.3.1.п.3.6 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», п.5.3.5 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-09 «Нормы радиационной безопасности (НРБ - 99/2009), по показателю «удельная суммарная альфа-активность» превышение гигиенического норматива в 1,05 раза (максимальное значение 0,21 ±0,04Бк/кг, величина допустимого уровня - 0,2 Бк/кг);

-протокола лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ ; экспертного заключения о соответствии нормативным документам результатов лабораторных исследований, испытаний, измерений от ДД.ММ.ГГГГ пробы воды централизованной холодной по адресу: 

<

адрес>, «мониторинговая точка №» (широта 55°56"17", долгота 98°02"7"), не соответствует требования п.3.1.п.3.6 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», п.5.3.5 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-09 «Нормы радиационной безопасности (НРБ -99/2009), по показателю «удельная суммарная альфа-активность» превышение гигиенического норматива в 1,05 раза (максимальное значение 0,42 ±0,1 Бк/кг, величина допустимого уровня -0,2 Бк/кг); «удельная активность Ra228, превышение гигиенического норматива в 1,55 раза (максимальное значение 0,31 ±0,05Бк/кг, величина допустимого уровня -0,2 Бк/кг);

По результатам лабораторных испытаний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в 

<

адрес>»: протокола лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ; экспертного заключения о соответствии нормативным документам результатов лабораторных исследований, испытаний, измерений от ДД.ММ.ГГГГ пробы воды источника централизованного водоснабжения скважина №ЗН (водозабор Старо-Акульшетский) ООО «Водоресурс» по адресу: 

<

адрес> в 6.9км к северо-востоку от существующей границы 

<

адрес>, 1.2 км на северо-запад от юго-западной границы с Старый Акульшет 1,9 км на северо-запад от автодороги Тайшет- Шиткино, не соответствует требования п.3.1.п.3.6 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», п.5.3.5 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-09 «Нормы радиационной безопасности (НРБ -99/2009), п.ДД.ММ.ГГГГ СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности», по показателю «удельная, суммарная альфа-активность» превышение гигиенического норматива в 3,15 раза (максимальное значение 0,63 ±0,08Бк/кг, величина допустимого уровня -0,2 Бк/кг);

-протокола лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ; экспертного заключения о соответствии нормативным документам результатов лабораторных исследований, испытаний, измерений от ДД.ММ.ГГГГ пробы воды источника централизованного водоснабжения скважина №Н (водозабор Старо-Акульшетский) ООО «Водоресурс» по адресу: 

<

адрес> в 6.9км к северо-востоку от существующей границы 

<

адрес>, 1.2 км на северо-запад от юго-западной границы с Старый Акульшет 1,9 км на северо-запад от автодороги Тайшет- Шиткино, не соответствует требования п.3.1.п.3.6 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», п.5.3.5 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-09 «Нормы радиационной безопасности (НРБ -99/2009), п.ДД.ММ.ГГГГ СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности», по показателю «удельная суммарная альфа-активность» превышение гигиенического норматива в 5,5 раза (максимальное значение 1,09 ±0,25Бк/кг, величина допустимого уровня -0,2 Бк/кг);

- протокола лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ пробы воды централизованной холодной (станция 1-2-го подъема) ООО «Водоресурс», по адресу: по адресу: 

<

адрес> в 6.9км к северо-востоку от существующей границы 

<

адрес>, 1.2 км на северо- апад от юго-западной границы с Старый Акульшет 1,9 км на северо-запад от автодороги Тайшет- Шиткино, не соответствует требования п.3.1.п.3.6 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», п.5.3.5 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-09 «Нормы радиационной безопасности (НРБ -99/2009), п.ДД.ММ.ГГГГ СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности» по показателям «удельная суммарная альфа-активность» превышение гигиенического норматива в 3,8 раза (максимальное значение 0,75 ±0,09Бк/кг, величина допустимого уровня -0,2 Бк/кг); «удельная активность Ra-228», превышение гигиенического норматива в 1,9 раза (максимальное значение 0,37 ±0,07Бк/кг, величина допустимого уровня -0,2 Бк/кг);

- протокола лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ; экспертного заключения о соответствии нормативным документам результатов лабораторных исследований, испытаний, измерений от ДД.ММ.ГГГГ пробы воды источника централизованного водоснабжения скважина №ЗН (станция 3-го подъема) 

<

адрес>-ЗН, ООО «Водоресурс» 

<

адрес>,120 км на юго-восток от ручья Крутенький, 50м на северо-запад от северо-восточной границы 

<

адрес>,190 м от пересечения 

<

адрес> и автомобильной дороги Тайшет-пос.жд.станиця Акульшет, не соответствует требования п.3.1.п.3.6 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ- 01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», п.5.3.5 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-09 «Нормы радиационной безопасности (НРБ -99/2009), п.ДД.ММ.ГГГГ СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности» по показателю «удельная суммарная альфа-активность» превышение гигиенического норматива в 2,8 раза (максимальное значение 0,55 ±0,15Бк/кг, величина допустимого уровня -0,2 Бк/кг);

По результатам лабораторных испытаний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в 

<

адрес>» протокола испытаний №.5243 от ДД.ММ.ГГГГ; экспертного заключения о соответствии нормативным документам результатов лабораторных исследований, испытаний, измерений от ДД.ММ.ГГГГ пробы воды источника централизованного водоснабжения насосная станция 1-2 -го подъема ООО «Водоресурс» по адресу: 

<

адрес> «мониторинговая точка №» (широта 56°00"57", долгота 98°02"28"), не соответствует требования п.75 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно;противоэпидемических (профилактических) мероприятий», таблица 3.12 раздела III СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», п.п.5.3.5 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-09 «Нормы радиационной безопасности (НРБ-99/2009) по показателю «удельная суммарная альфа-активность» превышение гигиенического норматива в 4,0 раза (максимальное значение 0,80 ±0,11 Бк/кг, величина допустимого уровня -0,2 Бк/кг);

По результатам лабораторных испытаний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в 

<

адрес>» протокола испытаний №.6708 от ДД.ММ.ГГГГ; экспертного заключения о соответствии нормативным документам результатов лабораторных исследований, испытаний, измерений № от ДД.ММ.ГГГГ проба воды подземного источника централизованного питьевого водоснабжения не соответствует требованиям п.91 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», таблица 3.12 раздела III СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», п.5.2.5 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-09 «Нормы радиационной безопасности (НРБ-99/2009) по показателю радиационной безопасности «удельная суммарная альфа-активность» превышение гигиенического норматива в 4,0 раза (максимальное значение 0,81 ±0,13Бк/кг, величина допустимого уровня -0,2 Бк/кг);

протокола испытаний №.9763 от ДД.ММ.ГГГГ; экспертного заключения о соответствии нормативным документам результатов лабораторных исследований, испытаний, измерений № от 23.05.2022г. проба воды подземного источника централизованного питьевого водоснабжения насосная станция 1-2-го подъема ООО «Водоресурс» по адресу: 

<

адрес> «мониторинговая точка №» (широта 56°00"57", долгота 98°02"28"), не соответствует требованиям п.91 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», таблица 3.12 раздела III СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», п.5.2.5 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-09 «Нормы радиационной безопасности (НРБ-99/2009), п.ДД.ММ.ГГГГ СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности» по показателям радиационной безопасности «удельная суммарная альфа- активность» превышение гигиенического норматива в 2.6 раза (максимальное значение 0,52 ±0,09Бк/кг, величина допустимого уровня -0,2 Бк/кг); «удельная активность Ra 228 превышение гигиенического норматива в 3,5 раза (максимальное значение 0,69 ±0,09Бк/кг, величина допустимого уровня -0,2 Бк/кг). Сумма отношений измеренных удельных активностей превышает 1.

Согласно экспертного заключения о соответствии нормативным документам результатов лабораторных исследований, испытаний, измерений № от ДД.ММ.ГГГГ окончательная оценка качества питьевой воды по показателям радиационной безопасности может быть дана после проведения полного анализа воды (СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-09 «Нормы радиационной безопасности (НРБ-99/2009) по следующим показателям: «удельная суммарная альфа- активность»; «удельная суммарная бета-активность»; полоний -210; свинец -210; радий - 226; радий-228; уран-238; уран-234; торий-232; торий- 230; торий -228 (п.6.6 п.6.7 МУ2.ДД.ММ.ГГГГ-05).

По результатам лабораторных испытаний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в 

<

адрес>» протокола испытаний №.611 от 26.01.2023г.; экспертного заключения о соответствии нормативным документам результатов лабораторных исследований, испытаний, измерений № от 27.01.2023г. проба воды подземного источника централизованного питьевого водоснабжения насосная станция 1-2 -го подъема ООО «Водоресурс» по адресу: 

<

адрес> «мониторинговая точка №» (широта 56°00"57", долгота 98°02"28") не соответствует требованиям п.91 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений* к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», таблица 3.12 раздела III СанПиШ.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», п.5.2.5 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-09 «Нормы радиационной безопасности (НРБ-99/2009) по радиационной безопасности показателю «удельная суммарная альфа-активность» превышение гигиенического норматива в 5,1 раза (максимальное значение 1,01 ±0,24Бк/кг, величина допустимого уровня -0,2 Бк/кг);

-протокола испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ; экспертного заключения о соответствии нормативным документам результатов лабораторных исследований, испытаний, измерений № от ДД.ММ.ГГГГ проба воды подземного источника централизованного питьевого водоснабжения насосная станция 1-2-го подъема ООО «Водоресурс» «мониторинговая точка №» по адресу: Подземный резервуар №.1 водозабора Староакульшетский, расположенный: 

<

адрес>, Старый Акульшет с. в 6,9 км к северо-востоку от существующей границы 

<

адрес>, 1,2 км на северо-запад от юго- западной границы 

<

адрес> 1,9 км па северо-запад от автодороги Тайшет-Шиткино 7Н не соответствует требованиям п.91 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», таблица 3.12 раздела III СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», п.5.2.5 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-09 «Нормы радиационной безопасности (НРБ-99/2009), п.ДД.ММ.ГГГГ СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 « Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99/2010) по показателям радиационной безопасности «удельная суммарная альфа-активность» превышение гигиенического норматива в 2,8 раза (максимальное значение 0,56 ±0,13Бк/кг, величина допустимого уровня -0,2 Бк/кг); «удельная активность радия-228» превышение гигиенического норматива в 2,1 раза (максимальное значение 0,41 ±0,06 Бк/кг, величина допустимого уровня -0,2 Бк/кг).

Согласно экспертного заключения о соответствии нормативным документам результатов лабораторных исследований, испытаний, измерений № от ДД.ММ.ГГГГ окончательная оценка качества питьевой воды по показателям радиационной безопасности может быть дана после проведения полного анализа воды (СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-09 «Нормы радиационной безопасности (НРБ-99/2009) по следующим показателям: «удельная суммарная альфа- активность»; «удельная суммарная бета-активность»; полоний -210;свинец -210;радий- 226;радий-228;уран-238;уран-234; торий-232;торий- 230;торий-228 (п.6.6 п.6.7 МУ 2.ДД.ММ.ГГГГ-05).

- протокола испытаний № от 18.04.2023г.; экспертного заключения о соответствии нормативным документам результатов лабораторных исследований, испытаний, измерений № от ДД.ММ.ГГГГ проба воды подземного источника централизованного питьевого водоснабжения насосная станция 1-2-го подъема ООО «Водоресурс» «мониторинговая точка №» по адресу: Подземный резервуар №.1 водозабора Староакульшетский, расположенный: 

<

адрес>, Старый Акульшет с. в 6,9 км к северо-востоку от существующей границы 

<

адрес>, 1,2 км на северо-запад от юго-западной границы 

<

адрес> 1,9 км па северо-запад от автодороги Тайщет-Шиткино 7Н не соответствует требованиям п.91 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», таблица 3.12 раздела III СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», п.5.2.5 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-09 «Нормы радиационной безопасности (НРБ-99/2009),п.ДД.ММ.ГГГГ СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99/2010) по показателям радиационной безопасности «удельная суммарная альфа-активность» превышение гигиенического норматива в 3,1 раза (максимальное значение 0,62 ±0,10Бк/кг, величина допустимого уровня -0,2 Бк/кг).

Управление отмечает, что обеспечение населения качественной питьевой водой является приоритетным направлением деятельности органов местного самоуправления и требует комплексного решения, в том числе и в рамках реализации целевых программ. В соответствии с Уставом Тайшетского муниципального образования «Тайшетское городское поселение» к решению вопроса местного значения органа местного самоуправления относится в том числе, полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения.

Частью 1 ст. 23 Федерального закона № 416-ФЗ установлено, что организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом.

Гарантирующей организацией для централизованной системы холодного водоснабжения в северной части Тайшетского муниципального образования «Тайшетское городское поселение», является Общество с ограниченной ответственностью «Водоресурс».

Юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованных, нецентрализованных, домовых распределительных, автономных систем питьевого водоснабжения населения и систем питьевого водоснабжения на транспортных средствах обязано обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарным правилам.

В данном случае обязанность организации водоснабжения возлагается на администрацию Тайшетского муниципального образования «Тайшетское городское поселение» и ресурсоснабжающую организацию, Общество с ограниченной ответственностью «Водоресурс»

Вместе с тем, на протяжении пяти лет (с 2019 г.) администрацией Тайшетского муниципального образования «Тайшетское городское поселение» и ресурсоснабжащей организацией, Обществом с ограниченной ответственностью «Водоресурс» не принимались меры, направленные на обеспечение качества питьевой воды и организацию водоснабжения населения г. Тайшета доброкачественной питьевой водой.

Таким образом качество воды качества воды централизованного водоснабжения из подземного водозабора «Староакульшетский» (станция 1-2 подъема, подземных источников централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения (скважин №Н) представляет реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью населению г.Тайшета.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ (ред. от 29.07.2018) «О водоснабжении и водоотведении» в случае, если по результатам федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора или производственного контроля качества питьевой воды средние уровни показателей проб питьевой воды после водоподготовки, отобранных в течение календарного года, не соответствуют нормативам качества питьевой воды, территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, обязан до 1 февраля очередного года направить уведомление об этом в орган местного самоуправления и в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение.

В случае получения уведомления органы местного самоуправления до 1 марта очередного года обязаны внести изменения в техническое задание на разработку или корректировку инвестиционной программы в части учета мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями. Реализация указанных мероприятий должна обеспечивать приведение качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями не более чем за семь лет с начала их реализации.

Организация, осуществляющая холодное водоснабжение, обязана в течение трех месяцев с момента получения технического задания, разработать план мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и согласовать его с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в срок до 1 июля очередного года. План мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями включается в состав инвестиционной программы.

Администрацией Тайшетского муниципального образования «Тайшетское городское поселение» техническое задание для разработки инвестиционной программы регулируемой организации не разработано.

В данном случае обязанность организации водоснабжения г.Тайшета возлагается на администрацию Тайшетского муниципального образования «Тайшетское городское поселение»

Обществом с ограниченной ответственностью «Водоресурс», на территории которого расположен вышеуказанный объект водоснабжения, не приниматься меры по обеспечению населения питьевой водой, качество которой должно соответствовать требованиям санитарного законодательства.

В рассматриваемом случае вода, поступающая к населению (потребителю) из подземного централизованного водоснабжения - водозабора «Староакульшетский» (станция 1-2 подъема, подземных источников централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения (скважин №№,№Н) расположенные по адресам: 

<

адрес>, Старый Акульшет с., в 6,9 км к северо-востоку от существующей границы 

<

адрес> 1,2 км на северо-запад от юго-западной границы 

<

адрес>, 1,9 км на северо-запад от автодороги Тайшет-Шиткино 7Н, ЗН,5Н является недоброкачественной, так как вода не соответствует нормативным требованиям СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», СанПиН 2.6.1.2523-09 «Нормы радиационной безопасности (НРБ-99/2009) по показателям радиационной безопасности «удельная суммарная альфа - активности» от 1, 05 до 5, 5 раза (максимальное значение 0,21 – 1,09 Бк/кг, величина допустимого уровня -0,2 Бк/кг); удельная активность радия-228» превышение гигиенического норматива от 1,5 до 2,1 раза (максимальное значение 0,31 -0,69 Бк/кг, величина допустимого уровня -0,2 Бк/кг).

Таким образом, потребитель использует в своей жизнедеятельности недоброкачественную питьевую воду, что является нарушением Закона РФ «О защите прав потребителей» от ДД.ММ.ГГГГ №.

В связи с вышеизложенным территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в Тайшетском и Чунском районах информирован орган местного самоуправления - администрация Тайшетского муниципального образования «Тайшетское городское поселение» и ресурсоснабжающая организация - общество с ограниченной ответственностью «Водоресурс», направлено 8 уведомлений о неудовлетворительном качестве питьевой воды гигиеническим нормативам по радиационной безопасности в мониторинговых точках - источниках централизованного водоснабжения.

Истец указывает, что бездействие администрации Тайшетского муниципального образования «Тайшетское городское поселение» и ресурсоснабжающей организацией, общества с ограниченной ответственностью «Водоресурс» выражается в ненадлежащей организации обеспечения населения г.Тайшета питьевой водой и в необеспечении соответствия качества питьевой воды требованиям СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», СанПиШ.2.3685-21«Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-09 «Нормы радиационной безопасности (НРБ-99/2009).

На основании изложенного, с учетом неоднократных уточнений, Управление Роспотребнадзора по 

<

адрес> просит суд признать бездействие администрации Тайшетского муниципального образования «Тайшетское городское поселение» незаконным, в части ненадлежащей организации водоснабжения населения в северной части 

<

адрес> питьевой водой, соответствующей требованиям СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», СанПиН 2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-09 «Нормы радиационной безопасности (НРБ-99/2009); признать бездействие Общества с ограниченной ответственностью «Водоресурс» незаконным, в части ненадлежащей организации водоснабжения населения в северной части 

<

адрес> питьевой водой, соответствующей требованиям СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-09 «Нормы радиационной безопасности (НРБ-99/2009); обязать администрацию Тайшетского муниципального образования «Тайшетское городское поселение» организовать водоснабжение населения в северной части 

<

адрес> из водных объектов, питьевой водой соответствующей требованиям СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-09 «Нормы радиационной безопасности (НРБ-99/2009) в течение четырех календарных лет после вступления в законную силу решения Тайшетского городского суда 

<

адрес> по настоящему исковому заявлению; обязать общество с ограниченной ответственностью «Водоресурс» обеспечить водоснабжение населения северной части 

<

адрес> из источников централизованного водоснабжения - водозабора «Староакульшетский» (станция 1-2 подъема, подземных источников централизованного водоснабжения (скважин №Н,№ЗН,№Н), расположенных по адресам: 

<

адрес>, в 6,9 км к северо-востоку от существующей границы 

<

адрес> 1,2 км на северо-запад от юго-западной границы 

<

адрес>, 1,9 км на северо-запад от автодороги Тайшет-Шиткино №Н,ЗН,5Н,7Н питьевой водой соответствующей требованиям СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», СанПиНДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-09 «Нормы радиационной безопасности (НРБ-99/2009) в течение трех календарных лет после вступления в законную силу решения Тайшетского городского суда 

<

адрес> по настоящему исковому заявлению; обязать Общество с ограниченной ответственностью «Водоресурс» разработать план мероприятий по приведению качества питьевой воды из источников централизованного водоснабжения - водозабора «Староакульшетский» в соответствие с установленными требованиями СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», СанПиНДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-09 «Нормы радиационной безопасности (НРБ-99/2009) в течение двух календарных лет после вступления в законную силу решения Тайшетского городского суда 

<

адрес> по настоящему исковому заявлению; обязать Общество с ограниченной ответственностью «Водоресурс» в рамках производственного контроля выполнение радиохимического анализа воды из скважин входящих в состав водозабора «Староакульшетский» (станция 1-2 подъема, подземных источников централизованного водоснабжения (скважин №Н,№ЗН,№Н), расположенных по адресам: 

<

адрес>, в 6,9 км к северо-востоку от существующей границы 

<

адрес> 1,2 км на северо-запад от юго-западной границы 

<

адрес>, 1,9 км на северо-запад от автодороги Тайшет-Шиткино №Н,ЗН,5Н,7Н с определением следующих показателей: «удельная суммарная альфа - радиоактивность», «удельная суммарная бета-радиоактивность, удельная активность уран - изотопы с массой ядра (U234 и U238); радий (Ra226 и Яа228); радон (11п222); полоний (Рb210); свинец (Рb-210); торий (Th 228, Th230, Th232), а также в точках на водопроводной сети с определением показателей: «удельная суммарная альфа - радиоактивность», радий (Ra228) в соответствии требованиям СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», СанПиН 2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-09 «Нормы радиационной безопасности (НРБ-99/2009) посезонно (январь, апрель, июль, октябрь) в течение одного календарного года после вступления в законную силу решения Тайшетского городского суда 

<

адрес> по настоящему исковому заявлению.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ судом произведен переход к рассмотрению дела в порядке гражданского судопроизводства.

В судебном заседании представитель истца Спасска Л.Н. заявленные требования, с учетом последнего уточнения поддержала в полном объеме, настаивала на удовлетворении уточненных требований.

Представитель ответчика администрации Тайшетского муниципального образования «Тайшетское городское поселение» ФИО1, против удовлетворения требовании в отношении администрации возражала, указывая, что собственником водозабора «Староакульшетский», а также скважин является ООО«Водоканал». Во исполнение ст.132 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» администрацией заключено соглашение об исполнении условий конкурса с покупателем социально-значимых объектов. Согласно указанному соглашению ООО «Водоканал» обязуется содержать и обеспечивать эксплуатацию и использование социально значимого объекта в соответствии с целевым назначением. Целевое назначение социально значимого объекта - обеспечение питьевой водой населения и предприятий 

<

адрес>. В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Частью 2 ст. 23 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» предусмотрено, что органы местного самоуправления, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны обеспечить условия, необходимые для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям. Постановлением администрации Тайшетского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ ООО«Водоресурс» определено гарантирующей организацией для централизованной системы холодного водоснабжения в северной части Тайшетского муниципального образования «Тайшетское городское поселение». Для ООО «Водоресурс» утверждена производственная программа. Внесение изменений в производственную программу осуществляется на основании технического задания. Техническое задание разрабатывается на основании результатов технического обследования централизованных систем холодного водоснабжения. ООО «Водоресурс» не было предоставлено администрации технического обследования на основании которого было бы разработано техническое задание для корректировки инвестиционной программы. Учитывая то, что администрация не является собственником водозабора, техническое обследование производить за счет бюджетных средств не допустимо. Кроме того, ООО«Водоресурс» производственный контроль в течение календарного года не осуществлялся. Следовательно, полагают, что выполнение мероприятий по разработке технического задания и изменений в инвестиционную программу преждевременно.

Не смотря на то, что положениями п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ч. 1 ст. 6, ч. 2 ст. 23 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» на орган местного самоуправления возложена обязанность по организации водоснабжения, созданию условий, необходимых для подачи воды, администрация Тайшетского городского поселения считает, что обязанность по обеспечению питьевой водой надлежащего качества, соответствующей санитарным нормам и правилам лежит на организации, осуществляющей водоснабжение, то есть ООО«Водоресурс». Просила в удовлетворении требований Управления к администрации Тайшетского городского поселения отказать.

Представители ответчика ООО «Водоресурс» ФИО2, ФИО3 против удовлетворения требований возражали, представитель ответчика ФИО3 суду пояснил, что заявленные требования к администрации города считает преждевременными. У администрации одно обязательство, это вовремя выдать техническое задание. В декабре 2020 года ООО «Водоресурс» была разработана программа контроля, по которой общество начало работать, в 2021 году провели исследования, в 2023 провели расширенный анализ, заказали экспертизу, получили экспертное заключение, согласно которой вода соответствует СанПин. Полагает, что необходимо проводить следующие мероприятия: год проводить исследования, в январе, апреле, июне и октябре, но не согласен с комплексом анализа, которые просят проводить. Обязательный анализ альфа, бета активность, перед распределением в расширительную сеть проводить комплексный анализ, это поможет снизить расходы в два раза, но при этом иметь все результаты. Что касаемо сроков мероприятий, это тоже преждевременное требования, не проведя исследований, имеется срок - 7 лет, и он обоснован законом о водоснабжении ст. 23. Источником финансирования является инвестиционная программа, и эти деньги сразу из не откуда не возьмутся, на это нужно время. Указал, что частично требования, в части того, что исследования необходимо проводить, но в другом порядке, признает. Если бы истец не обратился с иском, то обратились бы мы, в части какого объема включать в программу контроля. Требования о бездействии считаем не обоснованными. Программа согласована с истцом, и на тот момент этого хватало. В 2022 году не были произведены расширенные анализы, поскольку этого не требовалось. Обратил внимание, что ни одно экспертное заключение не содержит предупреждения о заведомо ложном заключении, в заключении представленном ответчиком указано, что вода соответствует качествам СанПин, считает, далее по требованиям истца, по порядку проведения дальнейших исследований, обоснованным будет порядок предложенный ООО «Водоресурс». 

Изучив материалы гражданского дела, выслушав представителей сторон, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд находит заявленное требование подлежащим частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием, что предусмотрено ст. 18 Конституции РФ.

Согласно ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

Судом установлено, что Территориальным отделом Управлением Роспотребнадзора по 

<

адрес> в Тайшетском и 

<

адрес>х ведется мониторинг качества воды централизованного водоснабжения из подземного водозабора «Староакульшетский» (станция 1-2 подъема), подземных источников централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения (скважин №ЗН,№Н) ООО «Водоресурс» 

<

адрес> (широта 56°00"57", долгота 99°02"28").

Отбор проб проводился в мониторинговых точках водозабора «Староакульшетский» (станция 1-2 подъема, источников централизованного водоснабжения (скважины №ЗН,№Н) (мониторинговая точка №) по адресам: 

<

адрес>, Старый Акулышет с. в 6,9 км к северо-востоку от существующей границы 

<

адрес>, 1,2 км на северо-запад от юго-западной границы 

<

адрес> 1,9 км на северо-запад от автодороги Тайшет-Шиткино 8Н, №ЗН, №Н, водопроводной сети (мониторинговая точка №) по адресу: 

<

адрес>.

К водозабору «Староакульшетский» ООО «Водоресурс» 

<

адрес> подключены многоквартирные жилые дома, образовательные учреждения, лечебно-профилактические и аптечные организации, объекты социальной сферы расположенные на территории Тайшетского муниципального образования (

<

адрес>).

ДД.ММ.ГГГГ между ЗАО «Водоканал» и ООО «Водоресурс» заключен договор долгосрочной аренды водопроводного хозяйства, объектом которого является, в том числе, подземный резервуар №.1 водозабора Староакульшетский, расположенный: 

<

адрес>, Старый Акульшет с. в 6,9 км к северо-востоку от существующей границы 

<

адрес>, 1,2 км на северо-запад от юго-западной границы 

<

адрес> 1,9км па северо-запад от автодороги Тайшет-Шиткино 7Н; сооружение - подземный резервуар №.2 водозабора Староакульшетский, расположенное: 

<

адрес>, Старый Акульшет с. в 6,9 км к северо-востоку от существующей границы 

<

адрес> 1,2 км на северо-запад от юго-западной границы 

<

адрес>, 1,9 км на северо-запад от автодороги Тайшет-Шиткино №.9Н; скважина артезианская, расположенная: 

<

адрес>, Старый Акульшет с, в 6,9 км к северо-востоку от существующей границы 

<

адрес> 1,2 км на северо-запад от юго-западной границы 

<

адрес>, 1,9 км на северо-запад от автодороги Тайшет-Шиткино №ЗН; скважина артезианская, расположенная: 

<

адрес>, Старый Акульшет с. в 6,9 км к северо-востоку от существующей границы 

<

адрес> 1,2 км на северо-запад от юго-западной границы 

<

адрес>, 1,9 км на северо-запад от авто дороги Тайшет-Шиткино№Н.

Согласно п.2.2.2 Договора «Арендатор» обязуется использовать имущество по прямому назначению, своевременно за свой счет осуществлять текущий ремонт, обслуживание передаваемого имущества, осуществлять его эксплуатацию в соответствии с действующими нормативными документами.

В соответствии с пунктом 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон о водоснабжении и водоотведении, Федеральный закон № 416-ФЗ) организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных статьей 23 и частью 7 статьи 8 данного Федерального закона (часть 1); питьевая вода, подаваемая абонентам с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, считается соответствующей установленным требованиям в случае, если уровни показателей качества воды не превышают нормативов качества питьевой воды более чем на величину допустимой ошибки метода определения (часть 4).

Подпунктом "б" п. 34 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрена обязанность организации водопроводно-канализационного хозяйства обеспечивать питьевое водоснабжение в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Статьями 11 и 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» определено, что юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем, обязаны обеспечивать соответствие качества горячей и питьевой воды санитарно-эпидемиологическим требованиям. Питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

На основании части 12 статьи 23 Закона о водоснабжении и водоотведении обязанность обеспечить соответствие качества питьевой воды установленным требованиям при осуществлении холодного водоснабжения с использованием нецентрализованных систем холодного водоснабжения возлагается на лиц, осуществляющих эксплуатацию таких систем.

Статьями 11 и 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» определено, что юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем, обязаны обеспечивать соответствие качества горячей и питьевой воды санитарно-эпидемиологическим требованиям. Питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

На основании части 12 статьи 23 Закона о водоснабжении и водоотведении обязанность обеспечить соответствие качества питьевой воды установленным требованиям при осуществлении холодного водоснабжения с использованием нецентрализованных систем холодного водоснабжения возлагается на лиц, осуществляющих эксплуатацию таких систем.

В судебном заседании установлено, что обязанность по обеспечению надлежащего качества питьевой воды, поставляемой с использованием централизованных систем холодного водоснабжения в северной части Тайшетского муниципального образования «Тайшетское городское поселение» лежит на ООО «Водоресурс», осуществляющим эксплуатацию централизованной системы холодного водоснабжения, в том числе поставку питьевой воды по этим сетям населению.

По результатам лабораторных испытаний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в 

<

адрес>»: протокола лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ; экспертного заключения о соответствии нормативным документам результатов лабораторных исследований, испытаний, измерений от ДД.ММ.ГГГГ проба воды источника централизованного водоснабжения насосная станция 1-2-го подъема ООО «Водоресурс» по адресу: 

<

адрес> «мониторинговая точка №» (широта 56°00"57", долгота 98°02"28"), не соответствует требования п.3.1.п.3.6 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», п.5.3.5 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-09 «Нормы радиационной безопасности (НРБ -99/2009), по показателям «удельная суммарная альфа-активность» превышение гигиенического норматива в 2,6 раза (максимальное значение 0,52 ±0,09Бк/кг, величина допустимого уровня -0,2 Бк/кг); «удельная активность Ra228, превышение гигиенического норматива в 1,6 раза (максимальное значение 0,32 ±0,05Бк/кг, величина допустимого уровня -0,2 Бк/кг);

-протокола лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ; экспертного заключения о соответствии нормативным документам результатов лабораторных исследований, испытаний, измерений от ДД.ММ.ГГГГ пробы воды централизованной холодной по адресу: 

<

адрес>, «мониторинговая точка №» (широта 55°56"17", долгота 98°02"7"), не соответствует требования п.3.1.п.3.6 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», п.5.3.5 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-09 «Нормы радиационной безопасности (НРБ-99/2009), по показателю «удельная суммарная альфа-активность» превышение гигиенического норматива в 2,6 раза (максимальное значение 0,51 ±0,08Бк/кг, величина допустимого уровня -0,2 Бк/кг);

По результатам лабораторных испытаний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в 

<

адрес>»: протокола испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ; экспертного заключения о соответствии нормативным документам результатов лабораторных исследований, испытаний, измерений от ДД.ММ.ГГГГ пробы воды источника централизованного водоснабжения насосная станция 1-2-го подъема ООО «Водоресурс» по адресу: 

<

адрес> «мониторинговая точка №» (широта 56°00"57", долгота 98°02"28"), не соответствует требования п.3.1.п.3.6 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», п.5.3.5 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-09 «Нормы радиационной безопасности (НРБ - 99/2009), по показателю «удельная суммарная альфа-активность» превышение гигиенического норматива в 1,05 раза (максимальное значение 0,21 ±0,04Бк/кг, величина допустимого уровня - 0,2 Бк/кг);

-протокола лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ ; экспертного заключения о соответствии нормативным документам результатов лабораторных исследований, испытаний, измерений от ДД.ММ.ГГГГ пробы воды централизованной холодной по адресу: 

<

адрес>, «мониторинговая точка №» (широта 55°56"17", долгота 98°02"7"), не соответствует требования п.3.1.п.3.6 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», п.5.3.5 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-09 «Нормы радиационной безопасности (НРБ -99/2009), по показателю «удельная суммарная альфа-активность» превышение гигиенического норматива в 1,05 раза (максимальное значение 0,42 ±0,1 Бк/кг, величина допустимого уровня -0,2 Бк/кг); «удельная активность Ra228, превышение гигиенического норматива в 1,55 раза (максимальное значение 0,31 ±0,05Бк/кг, величина допустимого уровня -0,2 Бк/кг);

По результатам лабораторных испытаний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в 

<

адрес>»: протокола лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ; экспертного заключения о соответствии нормативным документам результатов лабораторных исследований, испытаний, измерений от ДД.ММ.ГГГГ пробы воды источника централизованного водоснабжения скважина №ЗН (водозабор Старо-Акульшетский) ООО«Водоресурс» по адресу: 

<

адрес> в 6.9км к северо-востоку от существующей границы 

<

адрес>, 1.2 км на северо-запад от юго-западной границы с Старый Акульшет 1,9 км на северо-запад от автодороги Тайшет- Шиткино, не соответствует требования п.3.1.п.3.6 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», п.5.3.5 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-09 «Нормы радиационной безопасности (НРБ -99/2009), п.ДД.ММ.ГГГГ СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности», по показателю «удельная, суммарная альфа-активность» превышение гигиенического норматива в 3,15 раза (максимальное значение 0,63 ±0,08Бк/кг, величина допустимого уровня -0,2 Бк/кг);

-протокола лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ; экспертного заключения о соответствии нормативным документам результатов лабораторных исследований, испытаний, измерений от ДД.ММ.ГГГГ пробы воды источника централизованного водоснабжения скважина №Н (водозабор Старо-Акульшетский) ООО «Водоресурс» по адресу: 

<

адрес> в 6.9км к северо-востоку от существующей границы 

<

адрес>, 1.2 км на северо-запад от юго-западной границы с Старый Акульшет 1,9 км на северо-запад от автодороги Тайшет- Шиткино, не соответствует требования п.3.1.п.3.6 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», п.5.3.5 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-09 «Нормы радиационной безопасности (НРБ -99/2009), п.ДД.ММ.ГГГГ СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности», по показателю «удельная суммарная альфа-активность» превышение гигиенического норматива в 5,5 раза (максимальное значение 1,09 ±0,25Бк/кг, величина допустимого уровня -0,2 Бк/кг);

- протокола лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ пробы воды централизованной холодной (станция 1-2-го подъема) ООО «Водоресурс», по адресу: по адресу: 

<

адрес> в 6.9км к северо-востоку от существующей границы 

<

адрес>, 1.2 км на северо- апад от юго-западной границы с Старый Акульшет 1,9 км на северо-запад от автодороги Тайшет- Шиткино, не соответствует требования п.3.1.п.3.6 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», п.5.3.5 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-09 «Нормы радиационной безопасности (НРБ -99/2009), п.ДД.ММ.ГГГГ СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности» по показателям «удельная суммарная альфа-активность» превышение гигиенического норматива в 3,8 раза (максимальное значение 0,75 ±0,09Бк/кг, величина допустимого уровня -0,2 Бк/кг); «удельная активность Ra-228», превышение гигиенического норматива в 1,9 раза (максимальное значение 0,37 ±0,07Бк/кг, величина допустимого уровня -0,2 Бк/кг);

- протокола лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ; экспертного заключения о соответствии нормативным документам результатов лабораторных исследований, испытаний, измерений от ДД.ММ.ГГГГ пробы воды источника централизованного водоснабжения скважина №ЗН (станция 3-го подъема) 

<

адрес>-ЗН, ООО «Водоресурс» 

<

адрес>,120 км на юго-восток от ручья Крутенький, 50м на северо-запад от северо-восточной границы 

<

адрес>,190 м от пересечения 

<

адрес> и автомобильной дороги Тайшет-пос.жд.станиця Акульшет, не соответствует требования п.3.1.п.3.6 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ- 01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», п.5.3.5 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-09 «Нормы радиационной безопасности (НРБ -99/2009), п.ДД.ММ.ГГГГ СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности» по показателю «удельная суммарная альфа-активность» превышение гигиенического норматива в 2,8 раза (максимальное значение 0,55 ±0,15Бк/кг, величина допустимого уровня -0,2 Бк/кг);

По результатам лабораторных испытаний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в 

<

адрес>» протокола испытаний №.5243 от ДД.ММ.ГГГГ; экспертного заключения о соответствии нормативным документам результатов лабораторных исследований, испытаний, измерений от ДД.ММ.ГГГГ пробы воды источника централизованного водоснабжения насосная станция 1-2 -го подъема ООО «Водоресурс» по адресу: 

<

адрес> «мониторинговая точка №» (широта 56°00"57", долгота 98°02"28"), не соответствует требования п.75 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», таблица 3.12 раздела III СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»,п.5.3.5 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-09 «Нормы радиационной безопасности (НРБ-99/2009) по показателю «удельная суммарная альфа-активность» превышение гигиенического норматива в 4,0 раза (максимальное значение 0,80 ±0,11 Бк/кг, величина допустимого уровня -0,2 Бк/кг);

По результатам лабораторных испытаний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в 

<

адрес>» протокола испытаний №.6708 от ДД.ММ.ГГГГ; экспертного заключения о соответствии нормативным документам результатов лабораторных исследований, испытаний, измерений № от ДД.ММ.ГГГГ проба воды подземного источника централизованного питьевого водоснабжения не соответствует требованиям п.91 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», таблица 3.12 раздела III СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», п.5.2.5 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-09 «Нормы радиационной безопасности (НРБ-99/2009) по показателю радиационной безопасности «удельная суммарная альфа-активность» превышение гигиенического норматива в 4,0 раза (максимальное значение 0,81 ±0,13Бк/кг, величина допустимого уровня -0,2 Бк/кг);

протокола испытаний №.9763 от ДД.ММ.ГГГГ; экспертного заключения о соответствии нормативным документам результатов лабораторных исследований, испытаний, измерений № от 23.05.2022г. проба воды подземного источника централизованного питьевого водоснабжения насосная станция 1-2-го подъема ООО«Водоресурс» по адресу: 

<

адрес> «мониторинговая точка №» (широта 56°00"57", долгота 98°02"28"), не соответствует требованиям п.91 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», таблица 3.12 раздела III СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», п.5.2.5 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-09 «Нормы радиационной безопасности (НРБ-99/2009), п.ДД.ММ.ГГГГ СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности» по показателям радиационной безопасности «удельная суммарная альфа- активность» превышение гигиенического норматива в 2.6 раза (максимальное значение 0,52 ±0,09Бк/кг, величина допустимого уровня -0,2 Бк/кг); «удельная активность Ra 228 превышение гигиенического норматива в 3,5 раза (максимальное значение 0,69 ±0,09Бк/кг, величина допустимого уровня -0,2 Бк/кг). Сумма отношений измеренных удельных активностей превышает 1.

Согласно экспертного заключения о соответствии нормативным документам результатов лабораторных исследований, испытаний, измерений № от ДД.ММ.ГГГГ окончательная оценка качества питьевой воды по показателям радиационной безопасности может быть дана после проведения полного анализа воды (СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-09 «Нормы радиационной безопасности (НРБ-99/2009) по следующим показателям: «удельная суммарная альфа- активность»; «удельная суммарная бета-активность»; полоний -210;свинец -210;радий- 226;радий-228;уран-238;уран-234; торий-232;торий- 230;торий-228 (п.6.6 п.6.7 МУ2.ДД.ММ.ГГГГ-05)

По результатам лабораторных испытаний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в 

<

адрес>» протокола испытаний №.611 от 26.01.2023г.; экспертного заключения о соответствии нормативным документам результатов лабораторных исследований, испытаний, измерений № от 27.01.2023г. проба воды подземного источника централизованного питьевого водоснабжения насосная станция 1-2 -го подъема ООО«Водоресурс» по адресу: 

<

адрес> «мониторинговая точка №» (широта 56°00"57", долгота 98°02"28") не соответствует требованиям п.91 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений* к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», таблица 3.12 раздела III СанПиШ.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», п.5.2.5 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-09 «Нормы радиационной безопасности (НРБ-99/2009) по радиационной безопасности показателю «удельная суммарная альфа-активность» превышение гигиенического норматива в 5,1 раза (максимальное значение 1,01 ±0,24Бк/кг, величина допустимого уровня -0,2 Бк/кг);

-протокола испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ; экспертного заключения о соответствии нормативным документам результатов лабораторных исследований, испытаний, измерений № от ДД.ММ.ГГГГ проба воды подземного источника централизованного питьевого водоснабжения насосная станция 1-2-го подъема ООО«Водоресурс» «мониторинговая точка №» по адресу: Подземный резервуар №.1 водозабора Староакульшетский, расположенный: 

<

адрес>, Старый Акульшет с. в 6,9 км к северо-востоку от существующей границы 

<

адрес>, 1,2 км на северо-запад от юго- западной границы 

<

адрес> 1,9 км па северо-запад от автодороги Тайшет-Шиткино 7Н не соответствует требованиям п.91 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», таблица 3.12 раздела III СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», п.5.2.5 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-09 «Нормы радиационной безопасности (НРБ-99/2009), п.ДД.ММ.ГГГГ СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 « Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99/2010) по показателям радиационной безопасности «удельная суммарная альфа-активность» превышение гигиенического норматива в 2,8 раза (максимальное значение 0,56 ±0,13Бк/кг, величина допустимого уровня -0,2 Бк/кг); «удельная активность радия-228» превышение гигиенического норматива в 2,1 раза (максимальное значение 0,41 ±0,06 Бк/кг, величина допустимого уровня -0,2 Бк/кг).

Согласно экспертного заключения о соответствии нормативным документам результатов лабораторных исследований, испытаний, измерений № от ДД.ММ.ГГГГ окончательная оценка качества питьевой воды по показателям радиационной безопасности может быть дана после проведения полного анализа воды (СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-09 «Нормы радиационной безопасности (НРБ-99/2009) по следующим показателям: «удельная суммарная альфа- активность»; «удельная суммарная бета-активность»; полоний -210;свинец -210;радий- 226;радий-228;уран-238;уран-234; торий-232;торий- 230;торий-228 (п.6.6 п.6.7 МУ 2.ДД.ММ.ГГГГ-05).

- протокола испытаний № от 18.04.2023г.; экспертного заключения о соответствии нормативным документам результатов лабораторных исследований, испытаний, измерений № от ДД.ММ.ГГГГ проба воды подземного источника централизованного питьевого водоснабжения насосная станция 1-2-го подъема ООО«Водоресурс» «мониторинговая точка №» по адресу: Подземный резервуар №.1 водозабора Староакульшетский, расположенный: 

<

адрес>, Старый Акульшет с. в 6,9 км к северо-востоку от существующей границы 

<

адрес>, 1,2 км на северо-запад от юго-западной границы 

<

адрес> 1,9 км па северо-запад от автодороги Тайшет-Шиткино 7Н не соответствует требованиям п.91 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», таблица 3.12 раздела III СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», п.5.2.5 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-09 «Нормы радиационной безопасности (НРБ-99/2009),п.ДД.ММ.ГГГГ СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99/2010) по показателям радиационной безопасности «удельная суммарная альфа-активность» превышение гигиенического норматива в 3,1 раза (максимальное значение 0,62±0,10Бк/кг, величина допустимого уровня -0,2 Бк/кг).

Критерии безопасности и (или) безвредности для человека водных объектов, в том числе предельно допустимые концентрации в воде химических, биологических веществ, микроорганизмов, уровень радиационного фона устанавливаются санитарными правилами.

Гигиенические требования к качеству питьевой воды, а также правила контроля качества воды, производимой и подаваемой централизованными системами питьевого водоснабжения населенных мест до января 2021 года были установлены СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

С января 2021 года санитарно- эпидемиологические требования к качеству питьевого и хозяйственно- бытового водоснабжения, гигиенические нормативы качества и безопасности питьевой воды установлены СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», СанПиНДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Согласно п.1, п.75 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» настоящие санитарные правила и нормы являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями. Качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам.

Пункта 91 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 Качество воды поверхностных и подземных водных объёктов, используемых для водопользования населения (далее - качество воды водных объектов), должно соответствовать гигиеническим нормативам в зависимости от вида использования водных объектов или их участков: в качестве источника питьевого и хозяйственно-бытового водопользования, а также для водоснабжения предприятий пищевой промышленности (далее - первая категория водопользования);для рекреационного водопользования, а также участки водных объектов, находящихся в черте населенных мест (далее - вторая категория водопользования). В случае несоответствия гигиеническим нормативам качества воды водных объектов, используемых для целей питьевого водоснабжения населения, должна применяться водоподготовка, обеспечивающая качество и безопасность питьевой воды в распределительной сети в соответствии с гигиеническими нормативами.

Согласно таблицы 3.12 раздела III СанПиН1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» контрольный уровень «удельная суммарная альфа-активность» составляет 0,2Бк/кг.

В соответствии пункта 5.3.5 СанПиН 2.6.1.2523-09 «Нормы радиационной безопасности (НРБ -99/2009), предварительная оценка качества питьевой воды по показателям радиационной безопасности может быть дана по удельной суммарной альфа-(А) и бета-активности (А). При значениях А и А 4ниже 0,2 и 1,0 Бк/кг соответственно дальнейшие исследования воды не являются обязательными. В случае превышения указанных уровней проводится анализ содержания радионуклидов в воде. Приоритетный перечень определяемых при этом радионуклидов в воде устанавливается в соответствии с санитарным законодательством.

В соответствии пункта 5.1.11 СП 2.6.1.2612-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности» (ОСПОРБ-99/2010) контроль соответствия питьевой воды требованиям радиационной безопасности осуществляет организация, обеспечивающая водоснабжение населения или производство бутилированной воды, в том числе искусственно минерализованной, а также напитков на основе воды, в рамках программы производственного контроля.

Статьей 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ (в ред. от 04.11.2022г.) установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

Согласно ч. 3 ст.39 Федерального закона №52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В нарушение ч. 5 ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» не приняты меры по ограничению, приостановлению или запрещению использования указанных водных объектов, которые предоставляют опасность для здоровья населения:

- превышение гигиенического норматива по радиационной безопасности показателю «удельная суммарная альфа-активность» «удельная активность радия-228» в воде, свидетельствует о существенном ухудшении качества воды.

Существенное превышение нормативных показателей потребляемой питьевой воды в первую очередь негативно отражается на здоровье человека и может привести к серьезным заболеваниям. Воздействие на организм радионуклидов, содержащихся в питьевой воде может привести к накоплению токсического (отравляющего) эффекта.

Несоблюдение требований радиационной безопасности питьевой воды ведет к генетическим заболеваниям, существенно повышая опасность возникновения наследственных заболеваний и врожденных аномалий.

Статей 7 Конституции РФ предусматривает, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Федеральным Законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ ч. 3 ст. 19 определены санитарно-эпидемиологические требования к питьевой воде, к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, в соответствии с которыми питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства;, население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

О несоответствии качества питьевой воды установленным требованиям и необходимости приведения качества питьевой воды в соответствие с гигиеническими требованиями Управление Роспотребнадзора уведомило ООО «Водоресурс» письменно.

Действующее законодательство призвано гарантировать поставку холодной питьевой воды потребителям надлежащего качества, что направлено на защиту безопасности и здоровья населения, соблюдение правил санитарно-эпидемиологической безопасности.

Обязанность ООО «Водоресурс» как организации, которой на основании договора долгосрочной аренды водопроводного хозяйства от 29.08.2014 передан в эксплуатацию (аренду) комплекс объектов водоснабжения, по предоставлению качественных и безопасных услуг по водоснабжению, в том числе связанных с обеспечением контроля по поставке питьевой воды, соответствующей санитарно-эпидемиологическим требованиям по показателям безопасности качества воды, следует из императивных требований закона, снижение показателей качества питьевой воды, характеризующих ее безопасность, недопустимо.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения прав, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что ответчиком не обеспечивается в полной мере качество подаваемой питьевой холодной воды потребителя, Для обеспечения прав граждан - потребителей питьевой холодной воды в северной части 

<

адрес> на получение качественной и безопасной питьевой воды, суд полагает необходимым обязать общество с ограниченной ответственностью «Водоресурс» обеспечить водоснабжение населения северной части 

<

адрес> из источников централизованного водоснабжения - водозабора «Староакульшетский» (станция 1-2 подъема, подземных источников централизованного водоснабжения (скважин №Н,№ЗН,№Н), расположенных по адресам: 

<

адрес>, в 6,9 км к северо-востоку от существующей границы 

<

адрес> 1,2 км на северо-запад от юго-западной границы 

<

адрес>, 1,9 км на северо-запад от автодороги Тайшет-Шиткино №Н,ЗН,5Н,7Н питьевой водой соответствующей требованиям СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», СанПиНДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-09 «Нормы радиационной безопасности (НРБ-99/2009) в течение трех календарных лет после вступления в законную силу решения Тайшетского городского суда 

<

адрес> по настоящему исковому заявлению; обязать Общество с ограниченной ответственностью «Водоресурс» разработать план мероприятий по приведению качества питьевой воды из источников централизованного водоснабжения - водозабора «Староакульшетский» в соответствие с установленными требованиями СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», СанПиНДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-09 «Нормы радиационной безопасности (НРБ-99/2009) в течение двух календарных лет после вступления в законную силу решения Тайшетского городского суда 

<

адрес> по настоящему исковому заявлению; обязать Общество с ограниченной ответственностью «Водоресурс» в рамках производственного контроля выполнение радиохимического анализа воды из скважин входящих в состав водозабора «Староакульшетский» (станция 1-2 подъема, подземных источников централизованного водоснабжения (скважин №Н,№ЗН,№Н), расположенных по адресам: 

<

адрес>, в 6,9 км к северо-востоку от существующей границы 

<

адрес> 1,2 км на северо-запад от юго-западной границы 

<

адрес>, 1,9 км на северо-запад от автодороги Тайшет-Шиткино №Н,ЗН,5Н,7Н с определением следующих показателей: «удельная суммарная альфа - радиоактивность», «удельная суммарная бета-радиоактивность, удельная активность уран - изотопы с массой ядра (U234 и U238); радий (Ra226 и Яа228); радон (11п222); полоний (Рb210); свинец (Рb-210); торий (Th 228, Th230, Th232), а также в точках на водопроводной сети с определением показателей: «удельная суммарная альфа - радиоактивность», радий (Ra228) в соответствии требованиям СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», СанПиН 2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-09 «Нормы радиационной безопасности (НРБ-99/2009) посезонно (январь, апрель, июль, октябрь) в течение одного календарного года после вступления в законную силу решения Тайшетского городского суда 

<

адрес> по настоящему исковому заявлению.

Судом установлено, что водозабор «Староакульшетский», а также скважины находятся во владении ООО«Водоканал». Во исполнение ст.132 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» администрацией заключено соглашение об исполнении условий конкурса с покупателем социально-значимых объектов, согласно настоящего которому ЗАО «Водоканал» обязуется содержать и обеспечивать эксплуатацию и использование социально значимого объекта в соответствии с целевым назначением. Целевое назначение социально значимого объекта - обеспечение питьевой водой населения и предприятий 

<

адрес>.

В силу статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 416-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся, в частности: организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств (пункт 1).

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», определяя круг вопросов местного значения в зависимости от уровня муниципального образования, решение вопроса об организации водоснабжения населения в границах сельского поселения, входящего в состав муниципального района, возложил на орган местного самоуправления соответствующего района (п. 4 ч. 1, ч. 3, ч. 4 ст. 14). Согласно п. 4.3 ч. 1 ст. 17 названного закона полномочия органов местного самоуправления в сфере водоснабжения определяются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

Частью 2 ст. 23 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» предусмотрено, что органы местного самоуправления, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны обеспечить условия, необходимые для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям.

Так, организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств, отнесены к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов на соответствующих территориях (пункт 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 416-ФЗ).

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, об отсутствии оснований для удовлетворения требований Управления к администрации Тайшетского муниципального образования «Тайшетское городское поселение» незаконным, в части ненадлежащей организации водоснабжения населения в северной части 

<

адрес> питьевой водой, соответствующей требованиям СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», СанПиН 2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-09 «Нормы радиационной безопасности (НРБ-99/2009), обязании администрации Тайшетского муниципального образования «Тайшетское городское поселение» организовать водоснабжение населения в северной части 

<

адрес> из водных объектов, питьевой водой соответствующей требованиям СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-09 «Нормы радиационной безопасности (НРБ-99/2009) в течение четырех календарных лет после вступления в законную силу решения Тайшетского городского суда 

<

адрес> по настоящему исковому заявлению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по 

<

адрес> к администрации Тайшетского муниципального образования «Тайшетское городское поселение», ООО «Водоресурс» о признании бездействия незаконны, возложении обязанности удовлетворить частично.

Признать бездействие Общества с ограниченной ответственностью «Водоресурс» незаконным, в части ненадлежащей организации водоснабжения населения в северной части 

<

адрес> питьевой водой, соответствующей требованиям СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-09 «Нормы радиационной безопасности (НРБ-99/2009);

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Водоресурс» обеспечить водоснабжение населения северной части 

<

адрес> из источников централизованного водоснабжения - водозабора «Староакульшетский» (станция 1-2 подъема, подземных источников централизованного водоснабжения (скважин №Н,№ЗН,№Н), расположенных по адресам: 

<

адрес>, в 6,9 км к северо-востоку от существующей границы 

<

адрес> 1,2 км на северо-запад от юго-западной границы 

<

адрес>, 1,9 км на северо-запад от автодороги Тайшет-Шиткино №Н,ЗН,5Н,7Н питьевой водой соответствующей требованиям СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», СанПиНДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-09 «Нормы радиационной безопасности (НРБ-99/2009) в течение трех календарных лет после вступления в законную силу решения Тайшетского городского суда 

<

адрес> по настоящему исковому заявлению.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Водоресурс» разработать план мероприятий по приведению качества питьевой воды из источников централизованного водоснабжения - водозабора «Староакульшетский» в соответствие с установленными требованиями СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», СанПиНДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-09 «Нормы радиационной безопасности (НРБ-99/2009) в течение двух календарных лет после вступления в законную силу решения Тайшетского городского суда 

<

адрес> по настоящему исковому заявлению.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Водоресурс» в рамках производственного контроля выполнение радиохимического анализа воды из скважин входящих в состав водозабора «Староакульшетский» (станция 1-2 подъема, подземных источников централизованного водоснабжения (скважин №Н,№ЗН,№Н), расположенных по адресам: 

<

адрес>, в 6,9 км к северо-востоку от существующей границы 

<

адрес> 1,2 км на северо-запад от юго-западной границы 

<

адрес>, 1,9 км на северо-запад от автодороги Тайшет-Шиткино №Н,ЗН,5Н,7Н с определением следующих показателей: «удельная суммарная альфа - радиоактивность», «удельная суммарная бета-радиоактивность, удельная активность уран - изотопы с массой ядра (U234 и U238); радий (Ra226 и Яа228); радон (11п222); полоний (Рb210); свинец (Рb-210); торий (Th 228, Th230, Th232), а также в точках на водопроводной сети с определением показателей: «удельная суммарная альфа - радиоактивность», радий (Ra228) в соответствии требованиям СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», СанПиН 2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-09 «Нормы радиационной безопасности (НРБ-99/2009) посезонно (январь, апрель, июль, октябрь) в течение одного календарного года после вступления в законную силу решения Тайшетского городского суда 

<

адрес> по настоящему исковому заявлению.

В удовлетворении иска Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по 

<

адрес> о признании бездействия администрации Тайшетского муниципального образования «Тайшетское городское поселение» незаконным, в части ненадлежащей организации водоснабжения населения в северной части 

<

адрес> питьевой водой, соответствующей требованиям СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», СанПиН 2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-09 «Нормы радиационной безопасности (НРБ-99/2009), обязании администрации Тайшетского муниципального образования «Тайшетское городское поселение» организовать водоснабжение населения в северной части 

<

адрес> из водных объектов, питьевой водой соответствующей требованиям СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-09 «Нормы радиационной безопасности (НРБ-99/2009) в течение четырех календарных лет после вступления в законную силу решения Тайшетского городского суда 

<

адрес> по настоящему исковому заявлению – отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Тайшетский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья К.А. Мартиросян

Мотивированный текст решения составлен ДД.ММ.ГГГГ.