Дело №

УИД 75RS0№-73

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 сентября 2024 года 

<

адрес>

Центральный районный суд 

<

адрес> в составе председательствующего судьи Рыбакова В.А., при секретаре Новожиловой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора 

<

адрес> в интересах ФИО2 к Министерству здравоохранения 

<

адрес> об обеспечении лекарственными средствами, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ,

<

адрес> обратился в суд с исковым заявлением, ссылаясь на следующее. 

<

адрес> по обращению ФИО2 проведена проверка исполнения требований законодательства об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации в части обеспечения необходимыми лекарственными препаратами.

ФИО2 наблюдается в поликлиническом подразделении № ГАУЗ «Клинический медицинский центр 

<

адрес>» с диагнозом: болезнь Паркинсона, смешанная форма, 3 стадия по Хен-Яру, умеренно прогрессирующее течение, умеренная постуральная неустойчивость, умеренные вегетативные нарушения (нарушение функции тазовых органов по типу нейрогенного мочевого пузыря), атеросклероз мозговых сосудов, легкий вестибуло-атактический синдром, когнитивные нарушения, рак левой молочной железы, является инвалидом 1 группы бессрочно, имеет право пользования набором социальных услуг.

В соответствии с медицинскими показаниями нуждается в регулярном приеме следующих медицинских препаратов: 1) прамипексол 1,5 мг (1 уп. на месяц), 2) леводопа + бенсеразид 200 + 50 мг + мг (1 уп. на месяц); 3) анастрозол 1 мг. (1 уп. на месяц).

Анализом выписки выписанных и отпущенных лекарственных препаратов из программы Асулон установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выписаны и отпущены: анастрозол 180 таб. (6 уп.), прамипексол 510 таб. (17 уп.), леводопа + бенсеразид 1400 таб. (15 уп). Указанное свидетельствует, что за исследуемый период ФИО2 обеспечивалась льготными лекарственными препаратами: анастрозол, леводопа+ бенсеразид не в полном объеме. 

Просит суд возложить на Министерство здравоохранения 

<

адрес> обязанность по обеспечению ФИО2 лекарственным препаратом «Прамипексол» в количестве 1 уп. по рецепту серии 7624 №, находящемся на отсроченном обслуживании; по обеспечению ФИО2 лекарственными препаратами Прамипексол», «Леводопа+бенсеразид», «Анастрозол» в соответствии с медицинскими показаниями в объеме исходя из потребностей пациента на постоянной основе. Решение суда обратить к немедленному исполнению. Взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда.

Стороны и третье лицо в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом. 

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений (часть 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации).

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим отношения в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, является Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее также - Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ).

В силу статьи 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ охрана здоровья в Российской Федерации основывается на ряде принципов, одним из которых является соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий.

К числу таких прав относится право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования (части 1, 2 статьи 19 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-Ф3).

Статьей 29 обозначенного закона определены виды и способы обеспечения охраны здоровья граждан. В частности, организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 5 части 1 статьи 29 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ).

К основным принципам охраны здоровья граждан относится также и принцип социальной защищенности граждан в случае утраты здоровья (статья 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ). Указанный принцип в соответствии со статьей 8 названного федерального закона обеспечивается путем установления и реализации правовых, экономических, организационных, медико-социальных и других мер, гарантирующих социальное обеспечение, в том числе за счет средств обязательного социального страхования, определения потребности гражданина в социальной защите в соответствии с законодательством Российской Федерации, в реабилитации и уходе в случае заболевания (состояния), установления временной нетрудоспособности, инвалидности или в иных определенных законодательством Российской Федерации случаях.

Право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы, в соответствии с Программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи предусмотрено и частью 2 статьи 19 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 80 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не подлежат оплате за счет личных средств граждан оказание медицинских услуг, назначение и применение лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, медицинских изделий, компонентов крови, лечебного питания, в том числе специализированных продуктов лечебного питания, по медицинским показаниям в соответствии со стандартами медицинской помощи.

Согласно п. 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации поручено своевременно обеспечивать оплату лекарственных средств и изделий медицинского назначения, отпускаемых в установленном порядке населению по рецептам врачей бесплатно или со скидкой. Из данного нормативного правового акта следует, что бесплатное предоставление отдельным категориям граждан при амбулаторном лечении лекарственных средств по рецептам врача, является государственной гарантией Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 6.3 Федерального закона «О государственной социальной помощи» порядок предоставления гражданам социальных услуг в соответствии с главой 2 данного Закона устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.

Указанный порядок установлен Приказом Минтруда России №н, Минздрава России №н от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан», пунктом 17 органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации рекомендовано определять условия доставки лекарственных препаратов, изделий медицинского назначения в пределах полномочий, установленных статьей 4.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 наблюдается в поликлиническом подразделении № ГАУЗ «Клинический медицинский центр 

<

адрес>» с диагнозом: болезнь Паркинсона, смешанная форма, 3 стадия по Хен-Яру, умеренно прогрессирующее течение, умеренная постуральная неустойчивость, умеренные вегетативные нарушения (нарушение функции тазовых органов по типу нейрогенного мочевого пузыря), атеросклероз мозговых сосудов, легкий вестибуло-атактический синдром, когнитивные нарушения, рак левой молочной железы, является инвалидом 1 группы бессрочно, имеет право пользования набором социальных услуг.

Согласно ответа третьего лица за запрос прокурора 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, по данным программного комплекса пациенту ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в рамках федеральной льготы было выписано 32 рецепта, из которых 29 обеспечены в полном объеме. Необеспеченные рецепты № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ на лекарственный препарат МНН Анастрозол, № от ДД.ММ.ГГГГ на лекарственный препарат МНН Прамипексол. Поставки указанных препаратов отсутствуют. По информации фармацевта аптеки ФИО4, пациент с указанными рецептами в аптеку, расположенную по адресу г. 

<

адрес>, не обращался в данной связи рецепты не поставлены на отсроченное обеспечение,

Указанное подтверждается выпиской из программы Асулон за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из программы Асулон за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 выписан рецепт № № на получение лекарственного препарата «Прамипексол» в количестве 1 уп., сведений о получении в материалы дела не представлено, также усматривается несвоевременное обеспечение лекарственными препаратами «Прамипексол», «Леводопа+бенсеразид», «Анастрозол».

Таким образом, факт нарушения права ФИО2 на получение выписанных лекарственных средств получил свое доказательство, что свидетельствует о нарушении ее права на обеспечение лекарственными средствами бесплатно в объеме, определяемом врачом.

Следовательно, суд удовлетворяет требование процессуального истца о возложении обязанности на ответчика обеспечить ФИО2 лекарственными препаратами.

Согласно ч. 1 ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Принимая во внимание характер заболевания материального истца, суд приходит к выводу о том, что промедление исполнения решения суда может привести к ухудшению состояния здоровья гражданина, в связи с чем считает необходимым обратить решение к немедленному исполнению.

Требования истца о взыскании компенсации морального вреда, учитывая отсутствие возражений ответчика, подлежат удовлетворению исходя из следующего.

В силу ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 ГК РФ об обязательствах вследствие причинения вреда и ст. 151 ГК РФ, устанавливающей, что суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага.

Положения ст. 150 ГК РФ к нематериальным благам относят принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом блага, в том числе жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство.

Положения п. 2 ст. 1099 ГК РФ устанавливают, что моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

С учетом изложенного, с Министерства здравоохранения 

<

адрес> в пользу ФИО2 подлежит взысканию компенсация морального вреда в размере 10 000 рублей. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Обязать Министерство здравоохранения 

<

адрес> (ОГРН № ИНН №) обеспечить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №, лекарственным препаратом «Прамипексол» в количестве 1 уп. по рецепту серии 7624 №, находящемся на отсроченном обслуживании.

Обязать Министерство здравоохранения 

<

адрес> (ОГРН № ИНН №) обеспечить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №, лекарственными препаратами «Прамипексол», «Леводопа+бенсеразид», «Анастрозол» в соответствии с медицинскими показаниями в необходимом объеме исходя из потребностей пациента на постоянной основе.

Решение суда в части обеспечения лекарственными препаратами обратить к немедленному исполнению.

Взыскать с Министерства здравоохранения 

<

адрес> (ОГРН №, ИНН №) в пользу ФИО2, СНИЛС №, компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей. 

Решение может быть обжаловано в 

<

адрес>вой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд 

<

адрес>.

Судья В.А. Рыбаков

Мотивированное решение изготовлено 23 сентября 2024 года.