Дело №2-1581/2022

11RS0005-01-2022-001928-79

Решение

именем Российской Федерации

г. Сосногорск, Республика Коми 

7 октября 2025 года 

Сосногорский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Сообцоковой К.М., 

при секретаре Хозяиовой Н.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного бюджетного учреждения Республики Коми «Комплексный центр социальной защиты населения 

<

адрес>» к ФИО1 о взыскании денежных средств,

установил:

Государственное бюджетное учреждение Республики Коми «Комплексный центр социальной защиты населения 

<

адрес>» (далее по тексту – ГБУ РК «ЦСЗН 

<

адрес>», Учреждение) обратилось в Сосногорский городской суд с иском к ФИО1 о взыскании незаконно полученных денежных средств в виде жилищной субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 75.904,87 рублей. В обоснование требований указано, что ответчику с октября 2016 года назначена субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. В ходе проведения в апреле 2025 года проверки документов для назначения ответчику субсидии на новый срок выявлен факт предоставления ответчиком недостоверных сведений с целью получения субсидии. В спорный ответчик не имела законных оснований на получение субсидиибования.

Стороны извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие, ответчик представила возражения, в которых исковые требования не признала в полном объеме. 

Суд, исходя из положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

В ходе рассмотрения дела судом в качестве свидетеля опрошена Свидетель №1 (дочь ответчика), которая показала, что в настоящее время ответчику 89 лет, в 2016 году, когда маме было уже 80 лет, она решила переоформить свою квартиру на свидетеля (дочь) чтобы не было проблем с наследством, и в июле 2016 года ответчик и свидетель оформили договор дарения квартиры, почему договор зарегистрировали только в декабре 2016 года, свидетель не помнит. В то же время ответчику стало известно, что она имеет право на получение субсидии на оплату коммунальных услуг, при обращении в Центр, ответчик сказала, что переоформила квартиру на свидетеля, но сотрудники забрали у ответчика документы и сказали, что ничего дополнительно оформлять не нужно, поскольку по договору найма ответчик также бы имела право на получение субсидии. Поэтому, каждый год свидетель с ответчиком оформляют договор найма, но поскольку в Центре сказали, что никаких документов дополнительно предоставлять не нужно, договора наймов они в Центр не передавали. Поскольку стоимость найма в месяц составляет стоимость коммунальных услуг в месяц, ответчик просто оплачивала коммунальные услуги, что являлось фактом оплаты по договору.

Исследовав материал дела, суд приходит к следующему выводу.

Частью 1 статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) определено, в каких случаях гражданам предоставляются субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - субсидии).

Субсидии предоставляются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или управомоченным им учреждением гражданам - пользователям жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов; нанимателям по договорам найма жилых помещений частного жилищного фонда; членам жилищных кооперативов; собственникам жилых помещений, на основании их заявлений с учетом постоянно проживающих совместно с ними членов их семей (ч. 3 ст. 159 ЖК РФ).

Правила обращения за субсидией, ее назначения и выплаты устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 7 ст. 159 ЖК РФ). 

Во исполнение статьи 159 ЖК РФ постановлением Правительством Российской Федерации от 14.12.2005 №761 утверждены Правила предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее по тексту – Правила).

Положениями Правил установлено, что право на субсидии имеют граждане с учетом постоянно проживающих с ними членов их семей: пользователи жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов; наниматели по договорам найма жилых помещений частного жилищного фонда; члены жилищных кооперативов; собственники жилых помещений (п.п. 3, 4 Правил).

Для получения субсидии граждане представляют в уполномоченный орган по месту постоянного жительства заявление о предоставлении субсидии с указанием всех членов семьи и степени родства (п. 8). 

До 25.09.2024 в соответствии с п.п. а-д п. 8 Правил с заявлением предоставлялись следующие документы: сведения о документах, подтверждающих правовые основания владения и пользования заявителем жилым помещением, в котором он зарегистрирован по месту постоянного; документы или их копии, содержащие сведения о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, начисленных за последний перед подачей заявления о предоставлении субсидии месяц; сведения о доходах заявителя и членов его семьи, учитываемых при решении вопроса о предоставлении субсидии.

С 25.09.2025 в соответствии с п. 8(1) Правил документы (сведения), необходимые для предоставления субсидии, в соответствии с перечнем документов (сведений), необходимых для предоставления субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, согласно приложению (далее - перечень) запрашиваются уполномоченными органами, в том числе посредством межведомственного информационного взаимодействия с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся, или представляются заявителем в соответствии с перечнем (в зависимости от сложившейся жизненной ситуации).

Уполномоченный орган принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в ее предоставлении, рассчитывает размер субсидии или осуществляет перерасчет размера субсидии (п. 42 Правил).

Субсидия предоставляется сроком на 6 месяцев (п. 41 Правил).

ГБУ РК «ЦСЗН 

<

адрес>» осуществляет деятельность по предоставлению некоторых государственных услуг в сфере социальной защиты и социального обслуживания, в т.ч. по предоставлению жилищной субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Как следует из материалов дела, в сентябре 2016 года ФИО1 обратилась в ГБУ РК «ЦСЗН 

<

адрес>» с заявлением на получение субсидии, предоставив, в том числе свидетельство №

<

адрес>, выданное ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации права собственности на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>. 

На основании заявления и протокола на предоставление субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг ответчика на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ей предоставлена субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

В дальнейшем на основании заявлений и протоколов на предоставление субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, предоставления аналогичного пакета документов ответчику предоставлялась субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в связи с истечением срока хранения, документы из личных дел заявителей за период с 2016 года по ДД.ММ.ГГГГ уничтожены на основании приказа ГБУ РК «ЦСЗН 

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-од.

Как ранее, так и ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ответчик обратилась за предоставлением субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в ГБУ РК «ЦСЗН 

<

адрес>», предоставив в качестве документа, подтверждающего основание владения и пользования жилым помещением, в котором она зарегистрирована по месту постоянного жительства, свидетельство №

<

адрес>, выданное ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации права собственности на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>.

На основании заявлений ответчика ей предоставлялась субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 11 Правил, уполномоченные органы вправе проверять подлинность представленных заявителем документов, полноту и достоверность содержащихся в них сведений путем направления официальных запросов в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, государственные внебюджетные фонды, органы, осуществляющие государственную регистрацию индивидуальных предпринимателей, налоговые и таможенные органы, органы и учреждения федеральной государственной службы занятости населения, организации связи, другие органы и организации.

С целью назначения ответчику субсидии на новый срок – с ДД.ММ.ГГГГ, ГБУ РК «ЦСЗН 

<

адрес>» направило запрос в Росреестр для подтверждения основания проживания ответчика в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>.

Согласно Выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ собственником квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, является Свидетель №1

Как следует из договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подарила квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, Свидетель №1.

Таким образом, в спорный период ответчик с собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, не являлась, т.е. предоставила в ГБУ РК «ЦСЗН 

<

адрес>» недостоверные сведения.

При этом, ежегодно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и Свидетель №1 заключались договоры найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в соответствии с которыми размер платы за наем составляет размер платы за коммунальные услуги в месяц

В силу п. 14 Правил, заявитель несет ответственность за достоверность представленных сведений и документов в соответствии с законодательством Российской Федерации. Представление заявителем неполных и (или) заведомо недостоверных сведений является основанием для отказа в предоставлении субсидии.

Согласно справке, представленной ГБУ РК «ЦСЗН 

<

адрес>» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком необоснованно были получены денежные средства в виде жилищной субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 75.904,87 рублей. 

При отсутствии права на получение субсидии, полученные средства добровольно возвращаются получателем субсидии в бюджет. При отказе от добровольного возврата указанных средств они по иску уполномоченного органа истребуются в судебном порядке в соответствии с законодательством РФ (п. 49 Правил).

Частью 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ (имущество и денежные средства, не подлежащие возврату в качестве неосновательного обогащения).

ДД.ММ.ГГГГ ГБУ РК «ЦСЗН 

<

адрес>» направило в адрес ответчика уведомление о прекращении выплаты субсидии и требование о необходимости возвратить необоснованно полученные денежные средства из регионального бюджета.

До настоящего времени денежные средства не возвращены.

На основании вышеприведенных положений закона и разъяснений по их применению, при установленных по делу обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в рассматриваемом случае ответчик имела право на получение субсидии не как собственник жилого помещения, а как наниматель жилого помещения по договору найма жилого помещения частного жилищного фонда, что подтверждается представленными договорами найма жилого помещения и показаниями свидетеля.

А поскольку, право на получение субсидии ответчик имела, полученные в качестве субсидии денежные средства не могут быть признаны неосновательным обогащением, в связи с чем заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении требований Государственного бюджетного учреждения Республики Коми «Комплексный центр социальной защиты населения 

<

адрес>» к ФИО1 о взыскании незаконно полученных денежных средств в виде жилищной субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 75.904,87 рублей, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сосногорский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня составления мотивированного решения, с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья – К.М. Сообцокова