Дело № 2а-3064/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Саранск 03 ноября 2017 года 

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи – Ледяйкиной О.П.,

при секретаре судебного заседания – Киселевой И.В.,

с участием в деле:

прокурора - старшего помощника прокурора Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия Мещеряковой И.М., 

административного истца – Управления Министерства внутренних дел России по городскому округу Саранск – ФИО2, представившей доверенность от 09 января 2017 года №20/3-116, диплом о высшем юридическом образовании, 

административного ответчика – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск Управления Министерства внутренних дел по городскому округу Саранск о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО3,

установил:

Управление Министерства внутренних дел России по городскому округу Саранск (далее по тексту - УМВД России по го Саранск) обратилось в суд с административным иском к ФИО3 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений.

В обоснование своих требований административный истец указывает, что решением Ленинского районного суда г.Саранска от 29 мая 2017 года в отношении ФИО4 установлен административный надзор сроком на два года, со следующими административными ограничениями: являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц; запретить пребывание вне жилого помещения с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

По месту жительства ФИО3, характеризуется следующим образом: проживает с матерью, нигде не работает, злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение ограничений, установленных в отношении него решением суда. После установления административного надзора ФИО3 дважды привлекался к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Ссылаясь на Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный истец просит суд продлить срок административного надзора в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на 4 месяца, предусмотренный частью 2 статьи 5, части 1 статьи 4, статьи 7, части 3 статьи4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ. Одновременно установить дополнительные административные ограничения: обязать являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. Суду дополнительно пояснила, что на ФИО3 участковому уполномоченному полиции постоянно поступают жалобы от соседей, что шумит, злоупотребляет спиртными напитками.

Административный ответчик ФИО3 не возражал против заявленных требований. Суду пояснил, что он официально не работает, живет без регистрации по адресу: 

<

адрес>. 

Прокурор Мещерякова И.М. просила заявленные требования о продлении ФИО3 срока административного надзора на 4 месяцев и установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить, поскольку они основаны на требованиях Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ. При этом считала необходимым дополнить административные ограничения ограничением в виде запрета ФИО3 выезда за пределы городского округа Саранск Республики Мордовия, поскольку это является обязательным.

Выслушав лиц, участвующих к деле, заключение прокурора полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, дополнению административных ограничений ограничением в виде запрета ФИО3 выезда за пределы городского округа Саранск Республики Мордовия, изучив письменные материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью третьей статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 1 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом; административное ограничение – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; ) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу требований статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяце в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Последнее из названных ограничений является обязательным для установления судом. 

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно статье 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

На основании части 2 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 29 мая 2017 года установлен административный надзор в отношении ФИО3 на срок 2 года; срок административного надзора в отношении ФИО3 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора. Одновременно установлены в отношении ФИО3 административные ограничения: обязать явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства или пребывания в ночное время суток с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня (л.д. 11-12).

13 июня 2017 года ФИО3 был разъяснен порядок установления административного надзора и соблюдения административных ограничений и он был предупрежден об административной и уголовной ответственности за несоблюдение административного надзора и ограничений (л.д. 14, 15).

По месту жительства участковым уполномоченным отдела полиции № 3 УМВД России по го Саранск ФИО1 ФИО3 характеризуется неудовлетворительно, злоупотребляет спиртными напитками, не трудоустроен, неоднократно привлекался к уголовной, а также к административной ответственности за нарушение ограничений, установленных в отношении него решением суда (л.д. 10).

После установления административного надзора ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского района г.Саранска от 20 июля 2017 года ФИО3 признан виновным в совершении 20 июня 2017 года в 23 часа 10 минут административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу 01 августа 2017 года (л.д. 21).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского района г.Саранска от 20 июля 2017 года ФИО3 признан виновным в совершении 20 июня 2017 года в 00 часов 25 минут административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу 01 августа 2017 года (л.д. 22).

Факты совершения административных правонарушений ФИО3 не оспаривались и не были обжалованы, вступили в законную силу. 

Из материалов дела следует, что ФИО3 был осужден за преступление средней тяжести при наличии рецидива в действиях к наказанию в виде лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Судимость ФИО3 по приговору Ленинского районного суда г.Саранска от 02 апреля 2015 года не погашена.

Срок административного надзора, установленный решением Ленинского районного суда г.Саранска от 29 мая 2017 года, не истек.

В период установленного судом административного надзора в течение одного года ФИО3 совершил два административных правонарушения, посягающие на порядок управления. 

С 09 июня 2017 года согласно пункту 3 части 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также данные о личности, об образе жизни и о поведении поднадзорного лица ФИО3, учитывая, что, ФИО3 не имеет постоянного места жительства и пребывания, суд считает необходимым продлить срок административного надзора на срок 4 месяца, и установить дополнительные административные ограничения, а именно: обязать являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить выезд за пределы городского округ Саранск Республики Мордовия.

Срок на который суд продлевает административный надзор не выходит за пределы срока погашения судимости ФИО3 по приговору Ленинского районного суда г.Саранска от 02 апреля 2015 года.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

решил:

административный иск Управления Министерства внутренних дел по городскому округу Саранск о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО3, удовлетворить.

Продлить в отношении ФИО3 административный надзор на срок 4 (четыре) месяца, исчисляемый со дня, следующего за днём истечения срока ранее установленного административного надзора.

Дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ФИО3 административные ограничения следующими административными ограничениями, а именно: 

запретить выезд за пределы городского округ Саранск Республики Мордовия;

обязать являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. 

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия путем подачи апелляционной жалобы (апелляционного представления прокурора) через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения в мотивированной форме.

Председательствующий О.П. Ледяйкина 

Мотивированное решение суда составлено 03 ноября 2017 года. 

Судья О.П. Ледяйкина