Дело № 2а-234/2020

24RS0020-01-2020-000313-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 ноября 2020 года с. Идринское

Идринский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Арбузовой Н.В., 

при секретаре Сорокиной И.В.,

с участием заместителя прокурора Забродина В.В.,

административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ИКМО Добромысловский сельский совет Идринского района Красноярского края Окружная избирательная комиссия по выборам депутатов Добромысловского сельского Совета депутатов Идринского района Красноярского края по многомандатному избирательному округу № 1 об отмене решения об отказе в регистрации кандидата в депутаты, возложении обязанности зарегистрировать кандидата,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ИКМО Добромысловский сельский совет Идринского района Красноярского края Окружная избирательная комиссия по выборам депутатов Добромысловского сельского Совета депутатов Идринского района Красноярского края по многомандатному избирательному округу № 1 об отмене решения от 02.11.2020 № 6/11 «Об отказе в регистрации кандидату в депутаты Добромысловского сельского Совета депутатов Идринского района Красноярского края по многомандатному избирательному округу № 1 ФИО1», возложении обязанности зарегистрировать его кандидатом в депутаты Добромысловского сельского Совета депутатов Идринского района Красноярского края по многомандатному избирательному округу № 1.

Требования административного иска мотивированы тем, что решением избирательной комиссии муниципального образования Добромысловский сельский совет Идринского района Красноярского края от 22.09.2020 № 6/23 назначены повторные выборы депутатов Добромысловского сельского Совета депутатов Идринского района Красноярского края. Административный истец выдвинут в качестве кандидата в указанный совет депутатов избирательным объединением Всероссийской политической партии «Справедливая Россия». Решением № 6/11 от 02.11.2020 ИКМО Добромысловский сельский совет Идринского района Красноярского края Окружная избирательная комиссия по выборам депутатов Добромысловского сельского Совета депутатов Идринского района Красноярского края по многомандатному избирательному округу № 1, административному истцу отказано в регистрации в качестве кандидата в депутаты со ссылкой на пп. «б, в, в.1» п.24 ст. 38 Федерального закона № 67-ФЗ, в связи с непредставлением надлежащих документов, в том числе: письменного уведомления кандидата о несоздании избирательного фонда, отсутствия даты решения экзаменационной комиссии о присвоении квалификации по профессиональному образованию в заявлении о согласии баллотироваться по избирательному округу, отсутствия даты заверения копий диплома об образовании и паспорта, а также в связи с непроведением заседания политической партии «Справедливая Россия» по выдвижению кандидатов. 

Административный истец считает указанное решение избирательной комиссии незаконным, поскольку: заседание политической партии «Справедливая Россия» по выдвижению кандидатов состоялось в назначенное время и месте, о чем избирательная комиссия была уведомлена письменно; в связи с тем, что на территории избирательного округа население составляет менее 5000 человек, административный истец направил в комиссию письменное заявление об отказе в формировании избирательного фонда, которое получено административным ответчиком 24.10.2020 под расписку; неуказание даты решения экзаменационной комиссии о присвоении квалификации по профессиональному образованию в заявлении о согласии баллотироваться по избирательному округу не противоречит требованиям п.2 ст.33 Федерального закона № 67-ФЗ; отсутствие дат заверения копий диплома об образовании и паспорта не является существенным нарушением формы заверения документов, с учетом предоставления комиссии оригиналов указанных документов, при этом, избирательная комиссия не уведомила административного истца об обнаруженных недостатках в документах и не предоставила ему возможность внести изменения в соответствующие документы в соответствии с п.1.1 ст.38 Федерального закона № 67-ФЗ.

Ссылаясь на нарушение пассивного избирательного права, административный истец просит решение от 02.11.2020 № 6/11 отменить и возложить на административного ответчика обязанность зарегистрировать его кандидатом в депутаты Добромысловского сельского Совета депутатов Идринского района Красноярского края по многомандатному избирательному округу № 1.

К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен ФИО3.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании требования административного иска поддержал, по изложенным в нем основаниям.

Представитель административного ответчика ФИО2 с заявленными требованиями не согласился, просил в удовлетворении иска отказать.

Заместитель прокурора Забродин В.В. полагал административный иск обоснованным, подлежащим удовлетворению, в связи с нарушением административным ответчиком прав ФИО1 принятием решения об отказе в регистрации в качестве кандидата. 

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела путем направления извещений и размещения информации по делу на интернет-сайте Идринского районного суда Красноярского края idra.krk@sudrf.ru, не представили доказательств уважительности причин своего отсутствия, равно как и ходатайств об отложении судебного заседания. Поскольку явка участников процесса не признана судом обязательной, неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав доводы лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав представленные суду доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.239 КАС РФ избиратели вправе оспаривать в суде решения, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица, нарушающие избирательные права этих граждан или их право на участие в референдуме.

В соответствии с частью 10 этой же статьи с административным исковым заявлением об оспаривании решения избирательной комиссии о заверении списка кандидатов, об отказе в заверении списка кандидатов, о регистрации кандидата, списка кандидатов, об отказе в регистрации кандидата, списка кандидатов в суд могут обратиться избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, список кандидатов, кандидат, избирательное объединение, в отношении которых вынесено такое решение, кандидат, зарегистрированный по тому же избирательному округу, избирательное объединение, список кандидатов которого заверен или зарегистрирован по тому же избирательному округу.

Согласно Конституции Российской Федерации свободные выборы являются высшим непосредственным выражением власти народа (статья 3, часть 3); граждане Российской Федерации участвуют в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей, в том числе имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления (статья 32, части 1 и 2); названные права в Российской Федерации как демократическом правовом государстве признаются и гарантируются согласно общепризнанным принципам и нормам международного права на основе конституционных принципов верховенства права, равенства всех перед законом и судом и равноправия (статья 1, часть 1; статья 2; статья 15, части 1 и 2; статья 17, часть 1; статья 19, части 1 и 2).

Правовой основой регулирования отношений, связанных с осуществлением конституционного права граждан избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления Красноярского края, является Федеральный закон от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Закон Красноярского края от 02.10.2003 № 8-1411 «О выборах в органы местного самоуправления в Красноярском крае».

Согласно пунктам 35, 36 статьи 2 указанного Федерального закона № 67-ФЗ кандидат - лицо, выдвинутое в установленном настоящим Федеральным законом, иным законом порядке в качестве претендента на замещаемую посредством прямых выборов должность или на членство в органе (палате органа) государственной власти или органе местного самоуправления либо зарегистрированное соответствующей избирательной комиссией в качестве кандидата; кандидат зарегистрированный (зарегистрированный кандидат) - лицо, зарегистрированное соответствующей избирательной комиссией в качестве кандидата.

Порядок регистрации кандидатов, а также основания отказа в регистрации установлены статьей 38 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

В силу части 24 статьи 38 этого же федерального закона основанием отказа в регистрации кандидата, в том числе, являются: для кандидатов, выдвинутых политической партией, - несоблюдение требований к выдвижению кандидата, предусмотренных Федеральным законом «О политических партиях»; для кандидатов, выдвинутых иными общественными объединениями, - несоблюдение требований пункта 2 статьи 35 настоящего Федерального закона (пункт «б»); отсутствие среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов, необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом, иным законом для уведомления о выдвижении и (или) регистрации кандидата (пункт «в»); наличие на день, предшествующий дню заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов, оформленных с нарушением требований данного Федерального закона, иного закона (пункт «в.1»); несоздание кандидатом избирательного фонда (за исключением случаев, когда в соответствии со статьей 58 настоящего Федерального закона создание избирательного фонда необязательно) (пункт «ж»).

Согласно пункту 1 статьи 38 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ регистрация кандидата осуществляется соответствующей избирательной комиссией при наличии документов, указанных в пунктах 2, 2.2, 3, 3.1 статьи 33 этого Федерального закона.

Статьей 33 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ, регламентирующей условия выдвижения кандидатов, предусмотрено, что избирательная комиссия считается уведомленной о выдвижении кандидата, а кандидат считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата после поступления в нее заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу.

Согласно пункту 2 статьи 33 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ в заявлении указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, гражданство, образование, основное место работы или службы, занимаемая должность. Кандидат вправе указать в заявлении свою принадлежность к политической партии и свой статус в этой политической партии при условии представления вместе с заявлением документа, подтверждающего указанные сведения и официально заверенного постоянно действующим руководящим органом политической партии либо уполномоченным на то уставом политической партии постоянно действующим руководящим органом структурного подразделения политической партии.

В соответствии с пунктом 2.2 этой же статьи к заявлению, предусмотренному пунктом 2 статьи, прилагаются:

а) копия паспорта (отдельных страниц паспорта, определенных Центральной избирательной комиссией Российской Федерации) или документа, заменяющего паспорт гражданина, заверенная соответственно кандидатом или уполномоченным представителем избирательного объединения. Законом может быть предусмотрено, что паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, предъявляется кандидатом при личном представлении документов в избирательную комиссию в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, копия паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, изготавливается в избирательной комиссии в присутствии кандидата и заверяется подписью лица, принявшего заявление и прилагаемые к нему документы;

б) если законом на основании пункта 14.3 статьи 35 настоящего Федерального закона не предусмотрен иной срок представления указанных копий документов, - заверенные соответственно кандидатом или уполномоченным представителем избирательного объединения копии документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения об образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат является депутатом.

Материалами дела установлено, что решением Избирательной комиссии муниципального образования Добромысловский сельский совет Идринского района Красноярского края от 29.06.2020 № 2/11 полномочия Окружной избирательной комиссии по выборам депутатов Добромысловского сельского Совета депутатов Идринского района Красноярского края по многомандатному избирательному округу № 1 возложены на Избирательную комиссию муниципального образования Добромысловский сельский совет Идринского района Красноярского края.

Решением избирательной комиссии муниципального образования Добромысловский сельский совет Идринского района Красноярского края от 22.09.2020 № 6/23 назначены повторные выборы депутатов Добромысловского сельского Совета депутатов Идринского района Красноярского края.

24.10.2020 ФИО1 обратился в ИКМО Добромысловский сельский совет Идринского района Красноярского края Окружная избирательная комиссия по выборам депутатов Добромысловского сельского Совета депутатов Идринского района Красноярского края по многомандатному избирательному округу № 1 с заявлением о даче согласия баллотироваться на повторных выборах кандидатом в депутаты Добромысловского сельского Совета депутатов Идринского района Красноярского края по многомандатному избирательному округу № 1.

Решением № 6/11 от 02.11.2020 ИКМО Добромысловский сельский совет Идринского района Красноярского края Окружная избирательная комиссия по выборам депутатов Добромысловского сельского Совета депутатов Идринского района Красноярского края по многомандатному избирательному округу № 1, ФИО1 отказано в регистрации в качестве кандидата в депутаты со ссылкой на пп. «б, в, в.1» п.24 ст. 38 Федерального закона № 67-ФЗ, в связи со следующим:

- не представлено письменное уведомление кандидата об отказе от создания избирательного фонда (нарушены требования ч.1 ст.44 Закона Красноярского края от 02.10.2003 № 8-1411),

- протокол заседания политической партии «Справедливая Россия» по выдвижению кандидатов (ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> мин. по адресу: 

<

адрес>) представлен неверно, в связи с непроведением заседания, факт проведения заседания не обнаружен,

- в сведениях о профессиональном образовании, содержащихся в заявлении, не указана дата решения экзаменационной комиссии о присвоении квалификации, в результате чего данный документ считается не соответствующим действующему законодательству, 

- в копии диплома об образовании и копии паспорта отсутствует дата заверения копий, в результате чего данный документ считается не соответствующим действующему законодательству.

Между тем, как следует из материалов дела, в заявлении о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты Добромысловского сельского Совета депутатов ФИО1 указал, в том числе, сведения об имеющемся у него документе, удостоверяющем личность (паспорте), сведения об имеющемся профессиональном образовании с наименованием учебного учреждения - 

<

данные изъяты>, специальность – 

<

данные изъяты>, квалификация – 

<

данные изъяты>, реквизиты диплома – диплом № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.6 ст.60 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» документ об образовании и о квалификации, выдаваемый лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, подтверждает получение профессионального образования следующих уровня и квалификации по профессии, специальности или направлению подготовки, относящимся к соответствующему уровню профессионального образования: 1) среднее профессиональное образование (подтверждается дипломом о среднем профессиональном образовании); 2) высшее образование - бакалавриат (подтверждается дипломом бакалавра); 3) высшее образование - специалитет (подтверждается дипломом специалиста); 4) высшее образование - магистратура (подтверждается дипломом магистра).

Следовательно, квалификация подразумевает связь с профессией или специальностью кандидата.

В соответствии с разъяснениями Центральной избирательной комиссии Российской Федерации по некоторым вопросам указания и проверки сведений об образовании кандидата, утвержденных Постановлением от 11 июня 2014 года № 235/1488-6, в заявлении о согласии баллотироваться кандидат, в случае наличия у него профессионального образования, указывает организацию, осуществляющую образовательную деятельность, в которой он получил профессиональное образование, год ее окончания и реквизиты (серия и номер) выданного этой организацией документа о профессиональном образовании, а также прилагает ксерокопию указанного документа (абзац 3 пункта 1).

Из изложенного следует, что полнота указанных кандидатом сведений в заявлении о согласии баллотироваться на выборах определяется избирательной комиссией не только данными, указанными им в самом заявлении, но и представленными кандидатом документами, приложенными к заявлению, в частности, дипломом, позволяющим избирательной комиссии информировать избирателей о тех данных кандидата, сообщение которых является обязательным, а также, документом, удостоверяющем личность претендента.

В подтверждение сведений об образовании, изложенных ФИО1 в заявлении, административный истец представил административному ответчику копию диплома, в котором содержатся необходимые реквизиты и сведения о квалификации, в том числе, и дата решения экзаменационной комиссии.

Таким образом, в данной части ФИО1 были соблюдены требования пунктов 2 и 2.2 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ по предоставлению сведений об имеющемся у него профессиональном образовании.

Кроме того, материалами дела подтверждается, что ФИО1 была предоставлена копия паспорта, содержащая необходимые сведения для удостоверения личности.

С учетом изложенного, указание административным истцом в решении в качестве отказа в регистрации ФИО1, на предоставление им копий паспорта и диплома, заверенных ненадлежащим образом, в связи с отсутствием даты заверения документов, следует признать несостоятельным, основанном на неверном толковании норм права. 

Также суд не находит оснований для признания несостоявшимся заседания политической партии «Справедливая Россия» по выдвижению кандидата в депутаты, поскольку из представленных суду документов усматривается, что избирательная комиссия была уведомлена надлежащим образом о дате, времени и месте проведения указанного заседания, представитель комиссии прибыл к указанному в уведомлении времени по адресу: 

<

адрес>, видел находившихся около здания представителей партии, фотографировал их, однако, не посчитал нужным уточнить причину их нахождения снаружи данного здания, не выразил намерение лично присутствовать при проведении заседания. Кроме того, из пояснений заинтересованного лица ФИО3, изложенных в судебном заседании, также установлено, что представитель избирательной комиссии ФИО5 прибыл по адресу: 

<

адрес>, на автомобиле совместно с ФИО3, наблюдал членов партии «Справедливая Россия», находившихся там, однако, по указанному адресу продолжительное время не оставался, периодически отлучался с места, уезжал с ФИО3 на автомобиле. Указанные обстоятельства не свидетельствуют об отсутствии факта проведения заседания политической партии.

С учетом изложенного, а также принимая во внимание показания свидетелей ФИО6, ФИО7, подтвердивших в судебном заседании факт проведения заседания политической партии «Справедливая Россия» в назначенное время и месте, пояснивших о наличии уважительных причин для перерыва в заседании партии, вызванных низким температурным режимом в здании и отсутствием оргтехники, необходимой для распечатки бюллетеней для голосования, обстоятельства для признания протокола заседания политической партии недействительным, не установлены.

Указания избирательной комиссии в решении об отказе в регистрации кандидата в депутаты на нарушения при составлении протокола заседания политической партии «Справедливая Россия» по выдвижению кандидатов, являются несостоятельными. 

При таком положении, оснований для отказа в регистрации ФИО1 в качестве кандидата по изложенным выше обстоятельствам, у избирательной комиссии не имелось.

Между тем, административным истцом избирательная комиссия не была уведомлена о несоздании избирательного фонда.

Частью 1 статьи 58 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» предусмотрено, что кандидаты обязаны создавать собственные избирательные фонды для финансирования своей избирательной кампании в период после письменного уведомления соответствующей избирательной комиссии об их выдвижении (самовыдвижении) до представления документов для их регистрации этой избирательной комиссией. При проведении выборов в органы местного самоуправления создание кандидатом избирательного фонда необязательно при условии, что число избирателей в избирательном округе не превышает пять тысяч и финансирование кандидатом своей избирательной кампании не производится. В этом случае кандидат уведомляет соответствующую избирательную комиссию об указанных обстоятельствах. Избирательные объединения, выдвинувшие списки кандидатов, для финансирования своей избирательной кампании обязаны создавать избирательные фонды после регистрации их уполномоченных представителей по финансовым вопросам соответствующими избирательными комиссиями. Избирательное объединение, выдвинувшее кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, избирательный фонд не создает.

В силу положений пункта 11 статьи 58 Федерального закона № 67-ФЗ на выборах депутатов представительных органов сельских поселений кандидатом может быть создан избирательный фонд без открытия специального избирательного счета в случае, если расходы на финансирование избирательной кампании кандидата не превышают 15 тысяч рублей. В этом случае избирательный фонд создается только за счет собственных средств кандидата.

Аналогичные положения предусмотрены и ст.44 Закона Красноярского края от 02.10.2003 № 8-1411 «О выборах в органы местного самоуправления в Красноярском крае».

В соответствии с п.9 ст.59 Федерального закона № 67-ФЗ может быть предусмотрено, что кандидат, избирательное объединение одновременно с представлением документов для регистрации, а инициативная группа по проведению референдума одновременно с представлением подписных листов представляют первый финансовый отчет. Представление кандидатом финансовых отчетов не требуется в случае, если кандидат не создавал избирательный фонд в соответствии с пунктом 1 статьи 58 настоящего Федерального закона.

В силу подпункта "а" пункта 20 статьи 44 Закона Красноярского края кандидат, избирательное объединение представляют в соответствующую избирательную комиссию финансовые отчеты о размере своего избирательного фонда, о всех источниках его формирования, а также всех расходах, произведенных за счет средств своего избирательного фонда, со следующей периодичностью: первый финансовый отчет - одновременно с представлением в соответствующую избирательную комиссию документов, необходимых для регистрации кандидата, списка кандидатов, при этом в отчет включаются сведения по состоянию на дату, которая не более чем на пять дней предшествует дате сдачи отчета. Предоставление первого финансового отчета кандидатом не требуется в случае, если кандидат отказался от создания избирательного фонда в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

В силу приведенных выше правовых норм, несоздание избирательного фонда при отсутствии письменного уведомления об отказе в создании избирательного фонда и открытии специального избирательного счета является основанием к отказу в регистрации кандидата, а в случае регистрации - основанием к отмене судом решения о регистрации.

В перечне документов, принятых избирательной комиссией от ФИО1, зарегистрированных за вх.№, отсутствует уведомление о создании (не создании) избирательного фонда кандидата в депутаты.

Из представленной административным истцом в материалы дела расписки ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ о принятии документов ФИО1 (

<

данные изъяты>) невозможно доподлинно установить, какие именно документы были представлены административным истцом для прохождения процедуры регистрации. 

Исследованная в судебном заседании аудиозапись, произведенная ФИО1 при сдаче документов избирательной комиссии, также не подтверждает факта предоставления административным истцом уведомления о создании (не создании) избирательного фонда кандидата в депутаты. 

Таким образом, ФИО1 не представил доказательств, подтверждающих, что он надлежащим образом уведомил избирательную комиссию об отказе от создания избирательного фонда.

В судебном заседании установлено, что заседание избирательной комиссии было назначено на ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты>., в связи с этим 

<

данные изъяты> час. ДД.ММ.ГГГГ административный истец должен был подать определенные законом документы на регистрацию и создать избирательный фонд, то есть открыть специальный избирательный счет с разрешения избирательной комиссии, либо уведомить комиссию о несоздании такового.

Из пояснений ФИО1, изложенных в судебном заседании, следует, что бланк перечня документов, принятых избирательной комиссией, в котором содержались сведения о непредоставлении им уведомления о несоздании избирательного фонда, он получил на руки ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> час., при этом, будучи осведомленным о том, что заседание избирательной комиссии по вопросам регистрации кандидатов состоится ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> час., правом на предоставление недостающих документов не воспользовался, на заседании комиссии не присутствовал. Ранее административный истец принимал участие в избирательной кампании, был осведомлен об обязательных требованиях, предъявляемых к документам, имел возможность до 

<

данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ представить недостающие документы. 

Согласно конституционно-правовой доктрине, ответственность за представление документов, необходимых для уведомления о выдвижении и для регистрации кандидата, списка кандидатов, за полноту содержащихся в них сведений, а также за соответствие представляемых документов требованиям избирательного законодательства возлагается на кандидата, избирательное объединение.

Отсутствие среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов, необходимых в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, является достаточным для принятия решения об отказе в регистрации.

Регистрация кандидата без предоставления полного пакета документов, означала бы нарушение закрепленного статьей 39 Федерального закона № 67-ФЗ принципа равенства всех кандидатов, в соответствии с которым все кандидаты не только обладают равными правами, но и несут равные обязанности, за исключением случаев, установленных указанным Федеральным законом.

Невыполнение избирательной комиссией требований пункта 1.1 статьи 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» не освобождало кандидата от соблюдения установленных законом правил выдвижения и регистрации. 

Таким образом, ссылка на то обстоятельство, что избирательная комиссия не уведомила административного истца о неполноте поданных на регистрацию документов, не является основанием к отмене решения избирательной комиссии, так как надлежащее оформление документов является обязанностью кандидата.

Поскольку у избирательной комиссии имелись основания для отказа в регистрации административного истца в качестве кандидата в депутаты, в связи с непредоставлением последним уведомления о несоздании избирательного фонда, требования административного иска об отмене решения об отказе в регистрации кандидата в депутаты и возложении обязанности зарегистрировать кандидата, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175 – 180, 244, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ИКМО Добромысловский сельский совет Идринского района Красноярского края Окружная избирательная комиссия по выборам депутатов Добромысловского сельского Совета депутатов Идринского района Красноярского края по многомандатному избирательному округу № 1 об отмене решения об отказе в регистрации кандидата в депутаты, возложении обязанности зарегистрировать кандидата, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Идринский районный суд Красноярского края в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья Н.В. Арбузова 

Верно

Судья Н.В. Арбузова

Мотивированное решение изготовлено 19 ноября 2020 года.