Дело № 2- 185/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 марта 2017 года п. Ясногорск

Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Набережневой Н.В.,

при секретаре Турановой К.С., 

с участием прокурора Оловяннинского района Федорова И.В.,представителя истца по доверенности ФИО1, ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского поселения «Ясногорское» к ФИО3 о признании утратившей право пользования жилым помещением, выселении и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского поселения «Ясногорское» обратилась в суд с иском к ФИО2, просит признать ее утратившей право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: ***, снять ее с регистрационного учета по указанному адресу и выселить из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование требований указывает, что администрация ГП «Ясногорское» владеет спорным жилым помещением. На основании ордера на служебное жилое помещение в указанную квартиру вселились Ш., дата г.р. в последствии в данную квартиру были зарегистрированы дочь ФИО4, внук Ш,, дата г.р., внучка М., дата г.р. На данный момент в указанном помещении зарегистрированы ФИО4

Вместе с тем ответчик обязанности нанимателя надлежащим образом не исполняет, не соблюдает правила пользования жилым помещением, данное помещение приводится в непригодное для проживания состояние, а также своевременно и в полном объеме не вносит в установленном порядке плату за жилое помещение и коммунальные услуги. По состоянию на дата. за ответчиком числится задолженность по коммунальным услугам в размере 

<

данные изъяты> руб.

По справкам ОНД УНД и ПР МЧС России по *** в дата. в связи с халатным обращением с огнем произошел пожар домашних вещей в спорной квартире, а также в дата. произошел пожар двери в жилой квартире МКД. Собственники квартир по указанному адресу неоднократно обращались к участковому по поводу постоянных драк, пьянок, с заявлениями в адрес главы администрации городского поселения, в адрес начальника ОМВД.

Направленное в адрес ФИО2 предупреждение об устранении нарушений, повлекших за собой разрушение жилого помещении получено ответчиком, однако требования не исполнены до настоящего времени.

В судебном заседании представитель истца администрации городского поселения «Ясногорское» по доверенности ФИО1 требования по указанным в заявлении основаниям поддержала, просила удовлетворить, однако пояснила, что в настоящее время ситуация в квартире улучшилась, квартира ответчиком приведена в удовлетворительное состояние, частично устранены последствия задымления, поклеены обои, побелены потолки, убрано нагромождение мебели.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании против иска возражала, просила в удовлетворении требований отказать. Суду показала, что в настоящее время проживает в квартире одна, дети проживают отдельно, живет в квартире постоянно и переселяться ей из спорного жилого помещения некуда. В виду отсутствия собственных денежных средств ремонт в квартире сделать не имеет возможности, при этом частичный ремонт жилого помещения произвела: поклеила обои на кухне, частично оклеила стены, потолок покрасила. В настоящее время ждет материальной помощи от сына, работающего и проживающего в другом населенном пункте, деньги собирается потратить на ремонт квартиры. В возникновении пожара в дата. она не виновата, кто-то поджег ее входную дверь. В настоящее время собирает документы на приватизацию квартиры. Плату за коммунальные услуги вносит. Все осознала, более квартиру в ненадлежащий вид приводить не будет, ремонтные работы проведет. 

Помощник прокурора *** Федоров И.В. в судебном заседании считает требования администрации ГП «Ясногорское» к ФИО2 не подлежащими удовлетворению, поскольку материалами дела не подтверждено использование ответчиком жилого помещения не по назначению, кроме того, не нашло подтверждения систематическое нарушение ответчиком прав и законных интересов соседей и факт бесхозяйного обращения со спорным жилым помещением, а также отсутствие оплаты за коммунальные услуги за период более шести месяцев.

Суд, заслушав стороны, заключение прокурора, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

В силу ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Жилое помещение – *** находится в муниципальной собственности администрации городского поселения «Ясногорское». Данный факт подтверждается актом приема – передачи МУП, МУ, иного имущества, безвозмездно переданного в собственность городского поселения «Ясногорское» от дата. муниципальным районом «***», в перечне к которому значится жилой ***, а также выпиской из реестра муниципальной казны городского поселения, согласно которой *** внесена в реестр муниципальной казны на основании акта приема – передачи от дата., распоряжения № от дата. о разграничении имущества муниципального района «***» между муниципальным районом и городским поселениям «Ясногорское».

Указанная квартира была предоставлена Ш. на основании ордера на служебное жилое помещение № от дата., в составе семьи указан Ш. – муж.

Согласно поквартирной карточке наниматель Ш. была зарегистрирована по данному адресу с дата., снята с регистрационного учета дата.; ее дочь – ФИО2 – с дата; внук нанимателя Ш, – зарегистрирован с дата, снят с регистрационного учета дата.; внучка нанимателя М. зарегистрирована с дата., снята с регистрационного учета дата.

Таким образом, в настоящее время в *** зарегистрирована и фактически проживает только ответчик ФИО2, что сторонами не оспаривалось.

Согласно акту обследования жилого помещения от дата., комиссия в составе специалистов городского поселения в отсутствии ответчика произвела осмотр жилого помещения, расположенного на 1 этаже, состоящего из 1 комнаты по адресу *** при обследовании установила, что двери квартиры выломаны в связи с чем в квартиру имеется свободный доступ, стекла разбиты, мебель частично сгорела, часть разломана, личные вещи, средства гигиены в квартире отсутствуют. Квартира захламлена бытовым мусором, электропроводка и инженерные сети в неудовлетворительном состоянии, что может привести к аварийной ситуации или пожару. Жилое помещение находится в неудовлетворительном техническом и санитарном состоянии, что стало возможным вследствие ненадлежащего исполнения обязанности по содержанию со стороны ФИО2 со слов соседки Д., присутствовавшей при составлении акта, ФИО3 появляется в квартире редко, часто в квартире бывают незарегистрированные граждане, которые распивают спиртные напитки.

К акту приложены фотографии черно – белого изображения жилого помещения, на которых усматриваются следы пожара в виде копоти, отсутствие признаков надлежащего содержания жилья.

дата. в адрес ответчика администрацией городского поселения было направлено письмо с предложением в срок до дата. привести жилое помещение в соответствие с установленными технологическими и санитарными нормами и погасить задолженность по коммунальным услугам, и предупреждением о выселении в случае неисполнения требований администрации. Данное письмо получено ответчиком дата.

дата. от собственников жилых помещений по адресу *** поступили заявления в адрес администрации городского поселения «Ясногорское» с просьбой о выселении социально – опасных людей, проживающий по указанному адресу, среди прочего в заявлении указано о систематических пожарах, пьянках, драках, грязи. Указано, что в подъезде выбиты стекла, закопченные стены.

Согласно акту обследования жилого помещения от дата., проведенного комиссией в составе специалистов администрации городского поселения с участием ответчика ФИО3 установлено, что помещение находится в неудовлетворительном состоянии, стены не имеют обоев, потолки не окрашены и не побелены, электричество есть, водоснабжение есть, остекление в одну нитку, по всей квартире закопченость и следы от пожара, запах гари. Входная дверь уничтожена в результате пожара, не закрывается, санузел не функционирует, жилое помещение в антисанитарном состоянии. Лестничная клетка от 1 до 3 этажа испорчена копотью, сажей, имеются нарушения электропроводки. Указанное в акте подтверждается фотографиями черно – белого изображения жилого помещения, из которых усматривается неудовлетворительное состояние жилого помещения.

дата в адрес ФИО2 было направлено предупреждение об устранении нарушений, повлекших за собой разрушение жилого помещения, полученное ответчиком дата.

дата. в адрес начальника ОМВД России по ***, начальника УМВД России по *** с просьбой принять законные меры воздействия в отношении антисоциальных лиц, пресечь их противоправные действия.

Из ответа начальника ОМВД России по *** за запрос главы городского поселения от датаг. следует, что на жильцов *** поступило заявление от П., по данному заявлению принято решение о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст.20.1КоАП РФ.

В соответствии с актом обследования жилого помещения от дата. зал и комнаты, коридор в следах гари после пожара. Комнаты в антисанитарном состоянии, остекление в одну нитку, электроснабжение и водоснабжение имеется, санузел в нерабочем состоянии, входная дверь частично обгорела в результате пожара, раковина в кухне не работает. В зале отсутствует обои, плинтуса, побелка, электропроводка. В квартире частично имеется мебель и предметы личного обихода. Лестничные марши прилегающие к квартире имеют следы гари в результате пожара в квартире. Данное также подтверждается фотографиями.

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства истец считает возможным признать ФИО3 утратившей право пользования жилым помещением, выселить ее без предоставления другого жилого помещения, снять с регистрационного учета.

Недопустимость произвольного лишения жилища является конституционным правом гражданина Российской Федерации и принципом жилищного права (ст. 40 Конституции Российской Федерации, п. 1 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Соответствующие гарантии предусмотрены также Всеобщей декларацией прав человека 1948 года (ст. 12) и Международным пактом о гражданских и политических правах 1966 года (ст. 17).

Согласно Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, жилища и корреспонденции.

Согласно ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, соблюдать права и законные интересы соседей, Правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Пунктом 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 N 25, установлено, что пользование жилым помещением должно осуществляться с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

В соответствии с ч.4 ст.17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Общие основания для выселения нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по инициативе наймодателя установлены ст. 91 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой, если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях пенсионеры по старости.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разрешая дела о выселении нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 91 Жилищного кодекса Российской Федерации, суды должны исходить из того, что такое выселение является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили.

К систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений ч. 2 ст. 1 и ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями. Под систематическим бесхозяйственным обращением с жилым помещением, ведущим к его разрушению, следует понимать целенаправленные постоянного характера действия нанимателя и (или) членов его семьи, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры (окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования и т.п.).

Доводы истца о нарушении ответчиком правил пожарной безопасности, повлекших возникновение пожара в дата и дата опровергаются имеющимися в деле доказательствами, а именно: постановлением дознавателя ТОНД по Борзинскому, ***м и городу Борзя УНД ГУ МЧС России по *** от дата. по факту пожара домашних вещей, произошедшего дата. по адресу *** возбуждении уголовного дела отказано ввиду отсутствия тяжких последствий и состава преступления, предусмотренного ст.168 УК РФ. Этим же постановлением установлено, что в момент пожара ФИО2 и ее сожитель отсутствовали по указанному адресу, в квартире находился сын ответчика – Ш,, который не смог пояснить причину возникновения пожара.

А также постановлением и.о.начальника следственного отдела МВД России по *** от дата. по заявлению ФИО2 возбуждено уголовное дело по признакам преступления предусмотренного ч.2 ст.167 УК РФ в отношении неустановленного лица. При этом в постановлении указано, что дата. около 00 часов 54 минуты, точное время не установлено, неустановленное лицо, находясь в *** в *** путем свободного доступа, осознавая общественную опасность и противоправность своих преступных действий, направленных на уничтожение чужого имущества, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде причинения материального ущерба собственнику путем поджога умышленно уничтожило и повредило входную дверь, стоимостью 

<

данные изъяты> руб., дверную колоду, стоимостью 

<

данные изъяты> руб., обои на общую стоимость 

<

данные изъяты> руб. и палас стоимостью 

<

данные изъяты> руб., принадлежащие ФИО2, причинив последней значительный материальный ущерб на общую сумму 

<

данные изъяты> руб.

Доводы истца о нарушении ответчиком административного законодательства также не соответствуют действительности, поскольку постановлением Оловяннинского районного суда от дата. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ к ответственности привлечен иной гражданин, при этом ФИО2 к административной ответственности по указанной статье не привлекалась.

Таким образом, на основании вышеприведенных положений закона и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в Постановлении от 02 июля 2009 года N 14, исходя из установленных судом обстоятельств настоящего гражданского дела, достаточные правовые основания для выселения ФИО3 из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по указанным истцом обстоятельствам отсутствуют.

Кроме того, в настоящее время ответчик приняла меры по устранению нарушений требований жилищного законодательства по содержанию жилого помещения, что подтверждается комиссионным актом, составленным специалистами администрации городского поселения в присутствии ответчика, согласно которому по состоянию на датаг. водоснабжение, электроснабжение в квартире имеется, санузел не функционирует, стены на кухне обклеены обоями (сделан ремонт), в прихожей колоды дверей окрашены, потолок побелен, остекление в одну нитку, квартира убрана, нагроможденной мебели не имеется.

Согласно п.9 ст.14 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч. 2 ст. 153 и ч. 1 ст. 155 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения данного договора, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным жилым домом.

Согласно выписке из лицевого счета на дата года задолженность ответчика по оплате жилого помещения и коммунальных услуг составляет 

<

данные изъяты> руб. 

Согласно ст. 90 ЖК РФ, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

При этом, следует учесть, что выселение нанимателя и членов его семьи из предоставленного им в установленном порядке жилого помещения за неисполнение обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, предусмотренной договором социального найма, является необязательной и исключительной мерой.

Юридически значимыми обстоятельствами, которые необходимо установить суду при рассмотрении данных исковых требований, являются: наличие отношений по договору социального найма жилого помещения, наличие задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги свыше шести месяцев, причины образования задолженности.

Вместе с тем суд полагает необходимым учесть, что в соответствии с вышеуказанной выпиской по лицевому счету, ответчик частично вносила суммы на оплату коммунальных услуг, а именно: в дата. 

<

данные изъяты> руб., в дата 

<

данные изъяты> руб., в дата.

<

данные изъяты> руб., в дата. 

<

данные изъяты>., в дата 

<

данные изъяты> руб. и в дата 

<

данные изъяты> руб., всего на сумму 

<

данные изъяты> руб., данное стороной истца не оспаривается.

В связи с изложенным доводы истца о невнесении коммунальных платежей ответчиков за период свыше шести месяцев безоснователен.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, требования истца следует признать не подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования администрации городского поселения «Ясногорское» к ФИО3 о признании утратившей право пользования жилым помещением, выселении и снятии с регистрационного учета оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или на него может быть принесено апелляционное представление в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Оловяннинский районный суд.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 13.03.2017 года.

Судья Набережнева Н.В.