Дело № 2а-1257/18

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

04 июля 2018 года г. Новоульяновск

Ульяновский районный суд Ульяновской области в составе 

председательствующего судьи Кириченко В.В.,

при секретаре Беловой И.З., 

с участием помощника прокурора Ульяновского района Ульяновской области Куликова Д.И., 

представителя административного истца ФИО1, 

административного ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда с применением видеоконференц-связи административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения Исправительной колонии № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области (далее - ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ульяновской области) обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора. В обоснование иска указано, что последний осужден приговором Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области по ст.30 ч.1, ст.228.1 ч.4 п. «г» УК РФ к 5 годам 8 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 16.08.2016 г. он признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Учитывая тяжесть совершенного преступления, а также то, что осужденный в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характеризуется отрицательно, административный истец просит установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок 3 года, с ограничениями в виде: запрещения пребывания в определенных местах общественного пользования (в местах реализации и употребления спиртных напитков - в барах, кафе, ресторанах, клубах, на дискотеках); запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, ежедневно в период с 22 часов до 06 часов; запрещения выезда за пределы территории субъекта РФ, избранного осужденным для постоянного места проживания; а также в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. 

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ульяновской области административный иск поддержал по доводам, в нем изложенным, просил его удовлетворить полностью. 

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения административного иска возражал, полагая, что своим поведением в период отбывания наказания доказал свое исправление, а потому не нуждается в дополнительном надзоре в период после освобождения из мест лишения свободы.

Прокурор в судебном заседании полагал административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ульяновской области подлежащим удовлетворению. 

Выслушав участников судебного заседания, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, а также материалы личного дела осужденного, суд приходит к следующему.

Согласно ч.ч.1, 3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 указанного Федерального закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. 

В судебном заседании установлено, что ФИО2 осужден приговором Автозаводского районного суда города Тольятти Самарской области от 10.07.2013 года (с учетом изменений, внесенных апелляционным определением Самарского областного суда от 30.09.2013 г.) за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ст. 30 ч.1, ст. 228.1 ч.4 п. «г» УК РФ, к 5 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Осужденный подлежит освобождению по отбытии срока наказания 30.11.2018 года. 

В материалах личного дела осужденного имеется постановление начальника исправительного учреждения от 16.08.2016 г. о признании ФИО2 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. 

Из содержания данного постановления следует, что основанием для его вынесения послужило то обстоятельство, что ранее ФИО2 якобы дважды в течение года водворялся в штрафной изолятор (каждый раз за то, что не вышел на проверку).

При этом в постановлении указано, что каждый из этих двух раз помещения в штрафной изолятор, якобы имевших место ранее в течение года, случился 16.08.2016 г., то есть в тот же день, когда было вынесено постановление о признании осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. 

На сколько суток каждый из этих двух предыдущих раз осужденный якобы был помещен в штрафной изолятор, в постановлении о признании его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не указано (в соответствующих местах текста постановления имеются пробелы, явно оставленные для их последующего заполнения, но так и не заполненные). 

При этом из материалов личного дела осужденного следует также, что за все время отбывания наказания он помещался в штрафной изолятор на общий срок в 10 суток (2 раза по 5 суток на основании двух постановлений, каждое из которых датировано 16.08.2016 г.).

Каждое из этих двух постановлений о помещении в штрафной изолятор, датированных 16.08.2016 г., равно как и постановление от 16.08.2016 г. о признании ФИО2 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, были и вынесены, и объявлены осужденному в один день, 16.08.2016 г., то есть одновременно.

При этом фактически, как следует из документов личного дела осужденного, в штрафном изоляторе он находился сначала с 29 августа по 03 сентября 2016 г., а потом - с 5 по 10 сентября 2016 г. 

Таким образом, на момент признания 16.08.2016 г. ФИО2 злостным нарушителем установленного порядка отбывания он фактически в штрафном изоляторе не содержался ни дня из всего периода отбывания наказания. 

Данные обстоятельства, вытекающие из анализа документов, содержащихся в личном деле осужденного, в полном объеме были подтверждены объяснениями административного ответчика ФИО2 в судебном заседании и ничем не опровергнуты. 

Согласно положениям статьи 116 УИК РФ злостным нарушением осужденными к лишению свободы установленного порядка отбывания наказания являются: употребление спиртных напитков либо наркотических средств или психотропных веществ; мелкое хулиганство; угроза, неповиновение представителям администрации исправительного учреждения или их оскорбление при отсутствии признаков преступления; изготовление, хранение или передача запрещенных предметов; уклонение от исполнения принудительных мер медицинского характера или от обязательного лечения, назначенного судом или решением медицинской комиссии; организация забастовок или иных групповых неповиновений, а равно активное участие в них; мужеложство, лесбиянство; организация группировок осужденных, направленных на совершение указанных в настоящей статье правонарушений, а равно активное участие в них; отказ от работы или прекращение работы без уважительных причин.

Злостным может быть признано также совершение в течение одного года повторного нарушения установленного порядка отбывания наказания, если за каждое из этих нарушений осужденный был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной или дисциплинарный изолятор. 

Осужденный, совершивший такое нарушение, признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания при условии назначения ему взыскания, предусмотренного пунктами "в", "г", "д" и "е" части первой статьи 115 и пунктом "б" статьи 136 настоящего Кодекса, то есть, в том числе, - взыскания в виде водворения в штрафной изолятор на срок до 15 суток. 

Осужденный признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания постановлением начальника исправительного учреждения по представлению администрации исправительного учреждения одновременно с наложением взыскания.

Не входя в обсуждение доказанности фактов совершения осужденным нарушений установленного порядка отбывания наказания, обоснованности и правомерности привлечения его к соответствующей ответственности, а также соразмерности примененных к нему взысканий, суд, при изложенных выше обстоятельствах, тем не менее не имеет бесспорных и достаточных оснований для того, чтобы убедиться в соблюдении администрацией исправительного учреждения предусмотренных статьей 116 УИК РФ условий и процедуры признания осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Следовательно, нельзя признать доказанным по делу одно из предусмотренных законом обязательных условий, при которых возможно установление в отношении административного ответчика административного надзора. 

Более того, суд учитывает, что за все время отбывания наказания ФИО2 был подвернут взысканиям лишь 7 раз, при этом последние 3 из них – одновременно 16.08.2016 г. В то же время он был поощрен администрацией исправительного учреждения 23 раза, в том числе дважды – после 16.08.2016 г. 

В характеристике, представленной суду администрацией исправительного учреждения, а именно в заключении к ней, указано, что в настоящее время ФИО2 встал на путь исправления. 

При таких обстоятельствах в их совокупности административный иск нельзя признать обоснованным, а потому в его удовлетворении следует полностью отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска об установлении административного надзора Федерального казенного учреждения Исправительной колонии № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области к ФИО2, **** г.р., осужденному приговором Автозаводского районного суда города Тольятти Самарской области от 10.07.2013 года, - полностью отказать.

Решение суда может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления в Ульяновский областной суд через Ульяновский районный суд Ульяновской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья В.В. Кириченко