Дело № 1-12/2024 УИД 34RS0018-01-2023-001204-33

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Калач-на-Дону 20 февраля 2024 года

Калачёвский районный суд Волгоградской области в составе: 

председательствующего судьи С.А. Згоник,

при секретаре Савенковой Е.Б.,

с участием: 

государственного обвинителя: помощника прокурора Калачевского района Волгоградской области Тулегеновой Я.В.,

подсудимой ФИО1,

ее защитника-адвоката Мясникова Е.И., представившего ордер № от ДД.ММ.ГГГГ и удостоверение №,

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении:

ФИО1 , родившейся ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: 

<

адрес>, имеющей средне-специальное образование, состоящей в браке, работающей фельдшером поликлиники ГБУЗ «Калачевская ЦРБ», военнообязанной, ранее не судимой, 

обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 291 Уголовного кодекса Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершила дачу взятки должностному лицу через посредника за совершение заведомо незаконных действий, при следующих обстоятельствах.

На основании приказа начальника ГУ МВД России по Волгоградской области генерал-лейтенанта полиции ФИО4 № л/с от ДД.ММ.ГГГГ, Свидетель №1 назначен на должность начальника регистрационно-экзаменационного отделения ГИБДД Отдела МВД России по Калачевскому району (далее- начальник РЭО ГИБДД).

В соответствии со ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №3-ФЗ «О полиции», на начальника РЭО ГИБДД ФИО5, как на действующего сотрудника полиции, возложены обязанности: осуществлять в соответствии с подведомственностью проверку заявлений и сообщений о преступлениях, и принимать по таким заявлениям и сообщениям меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации; осуществлять оперативно-розыскную деятельность в целях выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений; в соответствии со ст.13 ФЗ «О полиции», он имеет право: требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий; вызывать в полицию граждан и должностных лиц в связи с проверкой зарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений о преступлениях, получать по таким заявлениям и сообщениям необходимые объяснения, справки, документы (их копии); проводить оперативно-розыскные мероприятия; производить при осуществлении оперативно-розыскной деятельности изъятие документов, предметов, материалов и сообщений и иные предусмотренные федеральным законом действия.

В соответствии со ст.27 ФЗ «О полиции», сотрудник полиции обязан выполнять служебные обязанности в соответствии с должностным регламентом (должностной инструкцией). В случае выявления преступления, административного правонарушения, происшествия принять меры по предотвращению и пресечению преступления, административного правонарушения (подпункт 2 п.2 ст.27 ФЗ «О полиции»).

Согласно должностным регламентам начальника РЭО ГИБДД ФИО5, утвержденным ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ начальником ОМВД России по Калачевскому району Волгоградской области подполковником полиции ФИО6, в его должностные полномочия, в числе других, входит:

- организовывать прием экзаменов у лиц прошедших обучение в автошколах силами наиболее подготовленного личного состава (п.2.7);

- определять обязанности своих подчиненных (п.3.2);

- принимает граждан, представителей организаций и учреждений по вопросам учета, регистрации транспорта, присвоения квалификации водителям, выдачи водительских удостоверений (п.3.5).

Таким образом, Свидетель №1 на постоянной основе выполняя вышеуказанные функции, а также осуществляя полномочия, установленные ФЗ «О полиции», как сотрудник правоохранительного органа, наделенный в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, являлся представителем власти и должностным лицом.

В соответствии с п.2 и 3 ст.25, п.1 ст.26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении следующих условий: к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений (далее - Правила).

Пунктом 9 Правил предусмотрено, что для лиц, желающих получить право на управление транспортными средствами соответствующих категорий или подкатегорий (далее - кандидаты в водители), проводятся: теоретический и практический экзамены - на категории «A», «B», «C», «D», «M», «BE», «CE» и «DE» и подкатегории «A1», «B1», «C1», «D1», «C1E» и «D1E».

В силу п.11 Правил, для кандидата в водители, не сдавшего практический экзамен, назначается повторный практический экзамен, который проводится не ранее чем через 7 и не позднее 60 календарных дней со дня проведения предыдущего несданного практического экзамена, а для кандидата в водители, не сдавшего практический экзамен с третьей и последующих попыток, - не ранее чем через один и не позднее 3 месяцев со дня проведения предыдущего несданного практического экзамена.

Согласно п.2, 3, 5 Правил, проведение экзаменов, выдача российских национальных водительских удостоверений осуществляются подразделениями Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, на которые возложены обязанности по проведению экзаменов, выдаче российских национальных водительских удостоверений (далее - подразделения Госавтоинспекции). Проведение экзаменов у лиц, постоянно или временно проживающих либо временно пребывающих на территории Российской Федерации, выдача российских национальных водительских удостоверений осуществляются в подразделениях Госавтоинспекции по месту обращения указанных лиц.

Сроки и последовательность выполнения административных процедур (действий), связанных с проведением экзаменов, выдачей российских национальных водительских удостоверений, устанавливаются административным регламентом по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений МФД Российской Федерации.

В соответствии с п.19, 20, 107.2 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений (далее по тексту - Административный регламент), утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, непосредственное предоставление государственной услуги осуществляется экзаменационными подразделениями МВД Российской Федерации.

Основанием для начала административной процедуры является решение должностного лица: о проведении экзамена, в том числе повторного, в соответствии с пунктами 11, 11(1) - 11(3) Правил.

Согласно п.173.1-173.2, 184, 194-195, 196.1, 206 и 221 Административного регламента, при проведении практического экзамена на право управления транспортными средствами категорий «B», «C», «D», «BE», «CE» и «DE» и подкатегорий «C1», «D1», «C1E» и «D1E» осуществляется проверка:

- соблюдения кандидатом в водители Правил дорожного движения при движении по маршруту и выполнении им маневров, предусмотренных пунктом 14 Правил.

- выполнения маневров, предусмотренных подпунктами «а», «д» и «у» пункта 14 Правил.

Экзамен оценивается по следующей системе: положительная оценка - «СДАЛ», отрицательная - «НЕ СДАЛ».

Результатом административной процедуры является получение кандидатом в водители итоговой оценки по результатам проведенного практического экзамена.

Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является выставление экзаменатором в экзаменационном листе оценки, полученной кандидатом в водители на практическом экзамене, и внесение в информационную систему Госавтоинспекции сведений о результатах проведенного практического экзамена.

Основанием для принятия решения о выдаче водительского удостоверения является наличие положительной оценки, полученной кандидатом в водители по результатам экзаменов, установленных пунктом 9 Правил.

Основанием для оформления и выдачи водительского удостоверения является решение должностного лица о выдаче водительского удостоверения.

Результатом административной процедуры является оформление и выдача водительского удостоверения.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 проходила обучение в негосударственном образовательном частном учреждении дополнительного профессионального образования «УЦ «Альфа». По результатам обучения, ДД.ММ.ГГГГ ей присвоена квалификация «водитель транспортного средства» категории «В», о чем выдано свидетельство серии 3520 №.

После присвоения квалификации «водитель транспортного средства» по результатам обучения в негосударственном образовательном частном учреждении дополнительного профессионального образования «УЦ «Альфа», ФИО1 решила получить водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В», для чего обратилась в РЭО ГИБДД ОМВД России по Калачевскому району Волгоградской области, где теоретический экзамен сдала, а практический экзамен ДД.ММ.ГГГГ не сдала, допустив множество ошибок и нарушений. 

В этой связи в один из дней апреля 2022 года, не ранее ДД.ММ.ГГГГ, более точные даты и время следствием не установлены, у ФИО1, находившейся на территории Калачевского района Волгоградской области, возник преступный умысел, направленный на дачу взятки должностному лицу РЭО ГИБДД ОМВД России по Калачевскому району Волгоградской области через посредника за совершение заведомо незаконных действий, а именно за гарантированную и успешную сдачу практического экзамена для получения водительского удостоверения на право управления транспортными средствами категории «В», несмотря на допускаемые в процессе экзамена ошибки и нарушения при движении по маршруту и выполнении маневров.

Реализуя задуманное, в один из дней апреля 2022 года, не ранее ДД.ММ.ГГГГ, более точные даты и время следствием не установлены, ФИО1 договорилась с ранее ей знакомым Свидетель №5, обладающим широким кругом знакомств с местными жителями Калачевского района Волгоградской области, в том числе имеющими связи с должностными лицами РЭО ГИБДД ОМВД России по Калачевскому району Волгоградской области, о том, что последний, действуя от ее имени и за счет переданных ею денежных средств, выступит посредником в передаче должностному лицу РЭО ГИБДД ОМВД России по Калачевскому району Волгоградской области взятки в виде денежных средств в сумме 15 000 рублей, за совершение заведомо незаконных действий – за гарантированную и успешную сдачу практического экзамена на право управления транспортными средствами категории «В» ФИО1, несмотря на допускаемые в процессе экзамена ошибки и нарушения при движении по маршруту и выполнении маневров. 

В свою очередь Свидетель №5 в один из дней апреля 2022 года, но не ранее ДД.ММ.ГГГГ, обратился к ранее знакомому ФИО7, у которого имелись необходимые связи в РЭО ГИБДД ОМВД России по Калачевскому району Волгоградской области, сообщив, что выступает посредником и действует от имени ФИО1, которая желает передать должностному лицу взятку в виде денежных средств в сумме 15 000 рублей, за совершение заведомо незаконных действий – за гарантированную и успешную сдачу практического экзамена на право управления транспортными средствами категории «В», несмотря на допускаемые в процессе экзамена ошибки и нарушения при движении по маршруту и выполнении маневров. ФИО7, знакомый с начальником РЭО ГИБДД ФИО5, выполнить предложенные Свидетель №5 от имени ФИО1 действия согласился, а именно заверил, что готов выступить посредником и передать должностному лицу РЭО ГИБДД ОМВД России по Калачевскому району Волгоградской области взятку в виде денежных средств в сумме 15 000 рублей, за совершение заведомо незаконных действий. О достигнутой договоренности Свидетель №5 в указанный период времени сообщил ФИО1

В завершение реализации своего преступного умысла, направленного на дачу взятки должностному лицу через посредника за совершение заведомо незаконных действий, в один из дней апреля 2022 года, но не ранее ДД.ММ.ГГГГ, действуя умышленно, осознавая общественную опасность и противоправный характер своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде существенного нарушения прав и законных интересов общества и государства и желая их наступления, находясь у павильона «Гемотест медицинская лаборатория» по адресу: 

<

адрес>, ФИО1 передала Свидетель №5 денежные средства в сумме 15 000 рублей, для последующей передачи их через ФИО7 в качестве взятки должностному лицу РЭО ГИБДД ОМВД России по Калачевскому району Волгоградской области, за совершение заведомо незаконных действий – за гарантированную и успешную сдачу практического экзамена на право управления транспортными средствами категории «В» ФИО1, несмотря на допускаемые в процессе экзамена ошибки и нарушения при движении по маршруту и выполнении маневров, с целью получения водительского удостоверения на право управления транспортными средствами категории «В». В свою очередь Свидетель №5, выступая в качестве посредника, действуя от имени ФИО1, в указанный выше период времени встретился на территории автовокзала по адресу: 

<

адрес>, с ФИО7, которому передал полученные от ФИО1 денежные средства в сумме 15 000 рублей в качестве взятки для сотрудника РЭО ГИБДД ОМВД России по Калачевскому району Волгоградской области за совершение заведомо незаконных действий – за гарантированную и успешную сдачу практического экзамена на право управления транспортными средствами категории «В» ФИО1, с целью получения водительского удостоверения на право управления транспортными средствами категории «В», несмотря на допускаемые в процессе экзамена ошибки и нарушения при движении по маршруту и выполнении маневров.

После получения денежных средств, ФИО7, выступая в качестве посредника, действуя по поручению и в интересах ФИО1, в один из дней апреля 2022 года, но не ранее ДД.ММ.ГГГГ, встретился у магазина «Максим» по адресу: 

<

адрес>, с начальником РЭО ГИБДД ФИО5 и передал ему незаконное денежное вознаграждение в размере 15 000 рублей в качестве взятки за незаконные действия, а именно - за гарантированную и успешную сдачу ФИО1 практического экзамена на право управления транспортными средствами категории «B», несмотря на допускаемые в процессе экзамена ошибки и нарушения при движении по маршруту и выполнении маневров.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 сдала практический экзамен, после чего получила водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «B» серии 9929 №.

В судебном заседании защитник подсудимой ФИО1 – ФИО11 ходатайствовал об освобождении ФИО1 от уголовной ответственности с прекращением уголовного дела в отношении нее, применив Примечание к ст. 291 УК РФ. Свое ходатайство он мотивировал тем, что ФИО1 полностью признала вину, раскаялась в содеянном, добровольно сообщила о совершении преступления, предусмотренного ст. 291 УК РФ в правоохранительные органы, до того как им стало известно о данных событиях, активно способствовала раскрытию и расследованию преступления, совершая действий, направленные на изобличение причастных к совершенному преступлению лиц. Просил прекратить дело в отношении ФИО1

В судебном заседании подсудимая ФИО1 поддержала заявленное ходатайство, просила освободить ее от уголовной ответственности, прекратив уголовное дело, применив Примечание к ст. 291 УК РФ. Последствия прекращения уголовного дела по нереабилитирующим основаниям ей разъяснены и понятны.

Государственный обвинитель в судебном заседании также полагал необходимым прекратить уголовное дело в отношении ФИО1 и освободить ее от уголовной ответственности на основании Примечания к ст. 291 УК РФ, поскольку основания для прекращения уголовного дела, с учетом примечания к ст. 291 УК РФ, установлены в ходе судебного следствия.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с примечанием к статье 291 УК РФ, лицо, давшее взятку, освобождается от уголовной ответственности, если оно активно способствовало раскрытию и (или) расследованию преступления и либо в отношении его имело место вымогательство взятки со стороны должностного лица, либо лицо после совершения преступления добровольно сообщило в орган, имеющий право возбудить уголовное дело, о даче взятки.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 09 июля 2013 года N 24 "О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях", для освобождения от уголовной ответственности за дачу взятки (статьи 291, 291.2 УК РФ), а равно за передачу предмета коммерческого подкупа (части 1 - 4 статьи 204, статья 204.2 УК РФ) требуется установить активное способствование раскрытию и (или) расследованию (пресечению) преступления, а также добровольное сообщение о совершенном преступлении либо вымогательство взятки или предмета коммерческого подкупа.

Сообщение (письменное или устное) о преступлении должно признаваться добровольным независимо от мотивов, которыми руководствовался заявитель. При этом не может признаваться добровольным заявление о преступлении, сделанное лицом в связи с его задержанием по подозрению в совершении этого преступления.

Активное способствование раскрытию и расследованию преступления должно состоять в совершении лицом действий, направленных на изобличение причастных к совершенному преступлению лиц (взяткодателя, взяткополучателя, посредника, лиц, принявших или передавших предмет коммерческого подкупа), обнаружение имущества, переданного в качестве взятки или предмета коммерческого подкупа, и др.

В соответствии с пунктом 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22 декабря 2015 года N 58 "О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания", под явкой с повинной следует понимать добровольное сообщение лица о совершенном им или с его участием преступлении, сделанное в письменном или устном виде.

Из материалов уголовного дела следует, что в отношении ФИО1 возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 291 УК РФ на основании рапорта следователя, зарегистрированного в КРСП № 132 пр-23 от 29.08.2023, а также материала проверки (т. 1, л.д. 1-3). 

Из вышеназванных материалов проверки следует, что ФИО1 самостоятельно и добровольно 20.06.2023 сообщила в правоохранительные органы о факте даче ей взятки должностному лицу через посредника, подробно описав обстоятельства, при этом настоящее уголовное дело возбуждено в отношении ФИО1 лишь 31.08.2023 (т. 1, л.д. 38-39).

В последующем ФИО1 обратилась в органы следствия с явкой с повинной, в которой добровольно заявила о факте совершения ей дачи взятки должностному лицу, а также в ходе допроса в качестве подозреваемой и обвиняемой подтвердила ранее данные ей объяснения и дала подробные признательные показания о даче ей должностному лицу через посредника взятки за совершение вышеуказанных заведомо незаконных действий, указав время, место и способы совершения инкриминируемого деяния, данные о личности посредника в передаче ей взятки, а также сумму самой взятки.

Сведений о том, что органам предварительного расследования стало известно о даче ФИО1 взятки ранее даты 20.06.2023, либо в результате расследования уголовного дела, возбужденного в отношении иного лица, своего подтверждения не нашел.

Обстоятельств подтверждающих, что на момент сообщения ФИО1 20.06.2023 и последующего написания ей явки с повинной, у правоохранительных органов уже имелась информация о наличии в действиях последней признаков противоправного деяния, что стало известно в результате расследования уголовного дела в отношении иных лиц, в связи с чем дача ФИО1 показаний, а также ее явка с повинной носили вынужденный характер, не имеется.

Таким образом, информация о передаче взятки стала известна сотрудникам следствия именно от ФИО1, при этом на момент ее добровольного сообщения о преступлении каких-либо оперативных или следственных действий в отношении последней не проводилось.

Следует отметить, что постановление о возбуждении уголовного дела в отношении иных лиц не содержит информации об обнаружении признаков преступления по обстоятельствам передачи денежных средств ФИО1

Следовательно судом установлено по делу и наличие явки с повинной ФИО1, то есть добровольное сообщение о совершенном преступлении, и активное способствование раскрытию и расследованию преступления.

Стороной обвинения наличие данных обстоятельств по делу, которые в силу Примечания к ст. 291 УК РФ являются основанием для освобождения ФИО1 от уголовной ответственности, не оспариваются.

ФИО1 на момент написания явки с повинной не являлась подозреваемой, а также не была задержана по подозрению в совершении инкриминируемого ей преступления.

В ходе судебного разбирательства нашло свое объективное подтверждение то обстоятельство, что ФИО1 добровольно сообщила о даче взятки в орган, имеющий право возбудить уголовное дело, активно способствовала раскрытию и расследованию преступления, согласилась на прекращение уголовного дела по нереабилитирующему основанию, о котором она заявляла при рассмотрении дела, что по мнению суда в силу положений ч. 2 ст. 75 УК РФ и ч. 2 ст. 28 УПК РФ, влечет применение к ней положений Примечания к ст. 291 УК РФ.

При изложенных обстоятельствах ФИО1, согласно Примечанию к ст. 291 УК РФ, подлежит освобождению от уголовной ответственности с прекращением производства по уголовному делу. 

Руководствуясь ст. 75 УК РФ, ст.ст. 28, 254 УПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 , обвиняемую в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 291 Уголовного кодекса Российской Федерации освободить от уголовной ответственности на основании Примечания к ст. 291 УК РФ, производство по уголовному делу прекратить, на основании части 2 статьи 28 УПК РФ.

Меру процессуального принуждения ФИО1 до вступления приговора в законную силу оставить без изменения – обязательство о явке.

В соответствии со ст. 81 Уголовного процессуального кодекса Российской Федерации, по вступлении постановления в законную силу, вещественные доказательства:

заявление № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1; светокопию свидетельства о заключении брака; светокопию свидетельства о профессии водителя на имя ФИО1; светокопию медицинского заключения серии 18 № в отношении ФИО1; экзаменационный лист проведения теоретического экзамена ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ; экзаменационный лист проведения теоретического экзамена ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ; экзаменационный лист проведения практического экзамена на право управления транспортными средствами категории «В», «С», D», «ВЕ», «СЕ» и «DЕ» и подкатегорий «С1», «D1», «С1Е», «D1Е» от ДД.ММ.ГГГГ; экзаменационный лист проведения практического экзамена на право управления транспортными средствами категории «В», «С», D», «ВЕ», «СЕ» и «DЕ» и подкатегорий «С1», «D1», «С1Е», «D1Е» от ДД.ММ.ГГГГ, хранящиеся на ответственном хранении под сохранной распиской у Свидетель №3 – передать последнему, для решения их судьбы в соответствии с законодательством;

водительское удостоверение на имя ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, серии 99 29 №, хранящееся на ответственном хранении под сохранной распиской у ФИО1 – передать в РЭО ГИБДД ОМВД России по Калачевскому району для решения его судьбы в соответствии с законодательством, в том числе для решения вопроса о применении положений, предусмотренных подпунктом "г" пункта 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1097.

Иные меры процессуального принуждения не применялись.

Гражданский иск по делу не заявлен

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение 15 суток с момента его оглашения через Калачевский районный суд Волгоградской области.

Судья С.А. Згоник